Рабочая группа ОНФ «Качество повседневной жизни» подвела итоги работы
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» накануне итогового «Форума Действий» и съезда Народного фронта подвели итоги трехлетней работы.
Среди основных достижений участники мероприятия назвали введение гарантийных сроков на выполненные в рамках капремонта работы, создание новой системы закупок регоператоров, конкурсное назначение руководителей регоператоров капремонта, введение отсрочки начисления пени и отмену обязательного перехода на соцнорму энергопотребления.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев подчеркнул, что на контроле рабочей группы находится 71 поручение президента, данное по итогам мероприятий ОНФ или содержащееся в «майских указах» президента, и подчеркнул, что эксперты будут контролировать их исполнение.
Фадеев в целом положительно оценил итоги работы группы и отметил, что достижения по итогам трехлетней работы преимущественно касаются трех крупных направлений: капитального ремонта, качества жилья, возводимого для переселенцев, и борьбы против роста стоимости коммунальных услуг.
Так, благодаря инициативе ОНФ в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым установлен пятилетний гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту. Теперь региональный оператор обязан предусматривать в договорах с подрядными организациями гарантийный срок не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных ремонтных работ. Если в течение этого времени будут выявлены какие-то нарушения, подрядчик обязан устранять их за свой счет.
«Изменения коснулись и процесса приемки работ – теперь этим должна заниматься комиссия, куда войдут и представители управляющих компаний, и собственники жилья, т.к. участие управляющих компаний в этом процессе очень важно, ведь именно им в дальнейшем предстоит эксплуатировать многоквартирные дома», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкортостане, адвокат октябрьского спецфилиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежда Крылова.
В рамках исполнения поручения президента РФ была также создана новая система закупок регоператоров капремонта. Об этом рассказал в своем выступлении директор юридического бюро «Правовая помощь» (г. Саров Нижегородской области), член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Нижегородской области Дмитрий Стерхов. В частности, принято постановление правительства РФ, согласно которому все закупки по капремонту будут проводиться через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций, а закупки для собственных нужд регоператор будет осуществлять на основании «конкурентных способов», заложенных в закон «О контрактной системе».
В продолжение темы капремонта участники мероприятия рассказали, что на протяжении всех трех лет работы в ОНФ поступали многочисленные жалобы жителей на то, что регоператоры отказываются проводить капремонт их домов, ссылаясь на недостаточное количество средств. И это несмотря на то, что, как показал мониторинг ОНФ, значительные суммы из оплаченных гражданами вносов лежат мертвым грузом на счетах регоператоров. Эту ситуацию также удалось изменить: согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ поправкам для аварийных работ на балансе должно оставаться не более 10% от общей суммы средств, собранных с граждан, а все остальное должно идти на капремонт жилых домов.
Эксперты также напомнили, что в ОНФ не раз обращали внимание на то, что зачастую руководители региональных фондов капремонта не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В конце 2015 г. Минстрой провел тестирование руководителей фондов капремонта, по результатам которого только 23 из 73 руководителей успешно прошли испытание.
«ОНФ изучил проблему и представил результаты исследования в Минстрой, после чего ведомство внесло поправки в Жилищный кодекс, согласно которым руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Между тем квалификация руководителя регионального оператора предполагает достаточно широкий диапазон требований и включает не только знание законодательства и финансового обеспечения этой деятельности, но и специальные знания в области строительного контроля и иные знания в области строительства», – рассказал руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни в Санкт-Петербурге, член регионального штаба ОНФ Павел Созинов.
Еще одной важной задачей экспертов рабочей группы на протяжении трех лет было не допустить необоснованное увеличение финансовой нагрузки на граждан. Одним из острых вопросов здесь было начисление пени за просрочки платежей. «Совместными усилиями ОНФ и комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ удалось добиться того, чтобы поправки, предложенные правительством и вызвавшие общественное недовольство, не прошли, т.к. под санкции могли попасть добропорядочные граждане, задержавшие платеж из-за отпуска или болезни. Раньше пени начислялись с первого дня просрочки, поэтому введение отсрочки их начисления – важный шаг в защите интересов наших граждан», – пояснил заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов.
В итоге был достигнут существенный компромисс – с 1 по 30 день просрочки платежа пени не начисляются, с 31 по 90 день пени оплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и только с 91 дня просрочки платежа оплачиваются повышенные пени по ставке 1/130.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ирина Арефьева также добавила, что в интересах граждан был также отменен обязательный переход на социальную норму потребления электроэнергии, которая, по мнению экспертов ОНФ, вела к повышению тарифов и увеличению финансовой нагрузки на граждан. Регионам предоставили право самостоятельно решать, устанавливать социальную норму в отношении населения или нет.
Что касается решения проблемы «нового аварийного» жилья, ОНФ удалось добиться увеличения темпов реализации программы переселения граждан из аварийных домов и создания механизма госэкспертизы при строительстве и сдаче такого жилья.
О взаимодействии с регионами в рамках решения проблем ЖКХ рассказала член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель общественной организации по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светлана Калинина. Эксперт напомнила, что всего за время работы было проведено 32 исследования (25 мониторингов, четыре рейда и три опроса), в которых приняли участие свыше 22 тыс. человек по всей стране.«В каждом регионе есть эксперты и общественники, которые помогают нам фиксировать нарушения, узнавать, с какими проблемами сталкиваются люди, – и это наш кадровый ресурс. Все вместе мы пытаемся создать институт общественного контроля за деятельностью властей, пытаемся сделать такую важную и в то же время сложную сферу, как ЖКХ, более открытой, публичной и эффективной», – подчеркнула Калинина.
Участники круглого стола отметили, что работа над решением проблем, связанных с капитальным ремонтом, ростом платы граждан в сфере ЖКХ, повышением эффективности кадров в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством работы управляющих компаний, будет продолжена в будущем. Основными направлениями работы на перспективу должны также стать вопросы концессионных соглашений в ЖКХ, региональных программ по обращению с отходами и внедрения ГИС жилищно-коммунального хозяйства.«Благодаря активности Народного фронта жизнь тысяч людей улучшилась – и это наш главный результат. Если говорить о работе ОНФ, то основополагающим фактором успеха в будущем должна стать возможность публичного обсуждения любых здравых инициатив с привлечением не только экспертов и представителей власти, но и тех, на кого эти инициативы направлены, – наших граждан. Только путем совместной работы вкупе с качественным механизмом оценки деятельности экспертов, рабочих групп, общественников мы сможем решить поставленные задачи», – резюмировала Калинина.
ЗАО «БФА-Девелопмент» и ОАО «Сбербанк России» начали предоставление льготных ипотечных кредитов для военнослужащих на покупку квартир в строящемся жилом комплексе «Огни Залива». Теперь по программе «Военная ипотека» квартиры в I очереди жилого комплекса «Огни Залива» доступны всем военнослужащим-участникам государственной накопительно-ипотечной системы.
Банк готов предоставить кредит на максимальную сумму 1,9 млн рублей при условии стартового взноса в размере не менее 20% от стоимости выбранного жилья. Срок кредита – до 15 лет. В качестве первоначального взноса могут быть использованы средства, накопленные на именном счете военнослужащего на момент получения кредита. Кредит оформляется без привлечения созаемщиков и подтверждения платежеспособности. Возможно досрочное погашение кредита. Более подробную информацию можно получить на сайте Сбербанка или Росвоенипотеки.
На конец 2014 года участниками накопительно-ипотечной системы стали 316 тысяч военнослужащих. С начала действия программы (2004 год) военнослужащими были приобретены 108 033 квартиры, в том числе 33 835 – в 2014 году. Эффективность программы нарастает, поскольку за время ее действия многое было сделано для совершенствования, адаптации, популяризации и упрощения условий для участников НИС. Накопительно-ипотечная система дает возможность военнослужащему приобрести собственное жилье в новостройке по более низкой цене с использованием ипотечных инструментов в любое время по истечении 3-х лет с момента вступления в нее, не дожидаясь окончания военной службы. Развитая розничная сеть ОАО «Сбербанка России» позволяет оформлять ипотечные кредиты по программе «Военная ипотека» во всех регионах России.
«Программа «Военная ипотека» призвана помочь военнослужащим приобрести жилую недвижимость с помощью ипотечного кредита, погашаемого Министерством обороны РФ в размере средств, зачисляемых на именной накопительный счет. Собственные накопления при этом можно использовать для увеличения стоимости приобретаемого жилья. Право на участие в программе не зависит от жилищных условий, доходов и семейного положения военнослужащего. Приобретать квартиры по военной ипотеке можно в любом регионе независимо от места прохождения службы», - комментирует пресс-служба компании «БФА-Девелопмент».
Напомним, жилой комплекс «Огни Залива», застройщиком которого является ООО «Дудергофский проект», возводится в Красносельском районе города на пересечении Ленинского проспекта и Проспекта Героев на берегу Финского залива и Дудергофского канала. В домах предусмотрены разнообразные планировки: от квартир-студий до 3-комнатных квартир. Все квартиры в ЖК «Огни Залива» сдаются с чистовой отделкой, включающей в себя обои, ламинат, отделку кафелем ванной комнаты, сантехнику, счетчики холодной и горячей воды, радиаторы с регуляторами, двухкамерные металлопластиковые окна и металлическую входную дверь. Ввод в эксплуатацию первой очереди строительства запланирован на IV квартал 2015 года. Квартиры реализуются по 214-ФЗ.
23 апреля в рамках «выездного четверга» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга состоялся визит вице-губернатора Игоря Албина и руководителей курируемых им исполнительных органов государственной власти на одно из старейших предприятий нашего города ООО «Пушкинский машиностроительный завод» (бизнес-единица Группы компаний «ГЕОИЗОЛ»).
Вице-губернатор осмотрел цех по выпуску инновационного для российского рынка импортозамещающего продукта – анкерных систем GEOIZOL-МР.
Проектная мощность линии по производству анкеров - 350 тыс. м в год трубчатых винтовых штанг и комплектующих элементов к ним (при работе в 1 смену). В мае начнется монтаж второго стана, что позволит увеличить выпуск продукции до 700 тыс. м в год, а при трехсменном графике - выйти на показатель 3 млн м анкерной продукции в год. По состоянию на сегодняшний день предприятием выпущено 1,2 млн погонных метров грунтовых анкеров. План/прогноз на 2015 г. – 1 млн м.
Преимущества:
- стоимость анкерных систем GEOIZOL-МР более чем на 20% ниже зарубежных аналогов;
- благодаря локализации производства в Санкт-Петербурге, а также наличию производственных баз и складов в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и на Дальнем Востоке, удалось достигнуть высокой оперативности и низкой стоимости логистики готовой продукции.
Анкерные системы востребованы в следующих сегментах рынка (по данным специалистов Группы компаний «ГЕОИЗОЛ»):
- 70-80% от общего объема поставок в области крепления горных склонов при устройстве инфраструктуры горнолыжных курортов;
- 10% - крепление подпорных стен в строительстве дорог и инженерной защите объектов;
- 10% - в области укрепления ж/д путей;
- 5% - устройство оснований новых зданий;
- 5% - укрепление фундаментов ветхих зданий.
К производству анкеров компания «ГЕОИЗОЛ» приступила в 2009 г. Все оборудование (прокатные станы) делалось по собственным чертежам компании и на российских производствах.
Анкерные системы GEOIZOL-МР прошли все необходимые испытания в ведущих институтах страны, имеют технические условия, а также соответствующие сертификаты и по своим характеристикам не уступают импортным образцам. Неоднократное успешное прохождение Главгосэкспертизы позволяет применять анкеры GEOIZOL-МР на важнейших строительных объектах России, в том числе федерального уровня.
Наиболее значимыми объектами последнего периода, на которых были применены анкеры GEOIZOL-МР являются: олимпийские объекты горного кластера в Сочи; газотранспортная система «Южный поток» в Краснодарском крае; автодорога М-11 (Москва – Санкт-Петербург); московский метрополитен (на строительство ст. м. «Ховрино»); ГМЗ «Царское Село» и «Ораниенбаум» в Санкт-Петербурге и др. Продукция поставляется крупным российским строительным компаниям, а также зарубеж (в Швейцарию, Германию, Латвию, Грузию и Казахстан).
Кроме того, на Пушкинском машиностроительном заводе освоено производство трубного шпунта с замковым соединением собственной конструкции. Объем – порядка 20 тыс. тонн в год.
Также, при устройстве буровых свай по технологии «Фундекс» «ГЕОИЗОЛ» заменил голландские конструкции (буровые наконечники), которые также выпускаются на заводе. Продукция Пушкинского машиностроительного завода отличается большей производительностью, большей проходимостью, что делает их востребованными другими производителями буровых свай по технологии «Фундекс».
Комментирует Елена Лашкова, генеральный директор Группы компаний «ГЕОИЗОЛ»:
«Производство анкерных систем имеет высокую актуальность для строительного рынка не только Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и России в целом. Анкеры являются основным конструктивным элементом при проведении работ по инженерной защите территорий, укреплению откосов, устройству фундаментов зданий, опор, сооружений в жилищном и дорожно-транспортном строительстве (развязки, эстакады), в мосто- и тоннелестроении. С уверенностью могу говорить о том, что приступая к выпуску качественного отечественного продукта – анкерных систем GEOIZOL-MP, который бы позволил нашей компании быть независимой от импорта, мы сработали на опережение. Для нас выпуск анкерных систем – возможность полностью обеспечить собственные потребности «ГЕОИЗОЛ», также мы широко поставляем продукцию организациям строительного рынка».