Рабочая группа ОНФ «Качество повседневной жизни» подвела итоги работы
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» накануне итогового «Форума Действий» и съезда Народного фронта подвели итоги трехлетней работы.
Среди основных достижений участники мероприятия назвали введение гарантийных сроков на выполненные в рамках капремонта работы, создание новой системы закупок регоператоров, конкурсное назначение руководителей регоператоров капремонта, введение отсрочки начисления пени и отмену обязательного перехода на соцнорму энергопотребления.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев подчеркнул, что на контроле рабочей группы находится 71 поручение президента, данное по итогам мероприятий ОНФ или содержащееся в «майских указах» президента, и подчеркнул, что эксперты будут контролировать их исполнение.
Фадеев в целом положительно оценил итоги работы группы и отметил, что достижения по итогам трехлетней работы преимущественно касаются трех крупных направлений: капитального ремонта, качества жилья, возводимого для переселенцев, и борьбы против роста стоимости коммунальных услуг.
Так, благодаря инициативе ОНФ в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым установлен пятилетний гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту. Теперь региональный оператор обязан предусматривать в договорах с подрядными организациями гарантийный срок не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных ремонтных работ. Если в течение этого времени будут выявлены какие-то нарушения, подрядчик обязан устранять их за свой счет.
«Изменения коснулись и процесса приемки работ – теперь этим должна заниматься комиссия, куда войдут и представители управляющих компаний, и собственники жилья, т.к. участие управляющих компаний в этом процессе очень важно, ведь именно им в дальнейшем предстоит эксплуатировать многоквартирные дома», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкортостане, адвокат октябрьского спецфилиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежда Крылова.
В рамках исполнения поручения президента РФ была также создана новая система закупок регоператоров капремонта. Об этом рассказал в своем выступлении директор юридического бюро «Правовая помощь» (г. Саров Нижегородской области), член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Нижегородской области Дмитрий Стерхов. В частности, принято постановление правительства РФ, согласно которому все закупки по капремонту будут проводиться через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций, а закупки для собственных нужд регоператор будет осуществлять на основании «конкурентных способов», заложенных в закон «О контрактной системе».
В продолжение темы капремонта участники мероприятия рассказали, что на протяжении всех трех лет работы в ОНФ поступали многочисленные жалобы жителей на то, что регоператоры отказываются проводить капремонт их домов, ссылаясь на недостаточное количество средств. И это несмотря на то, что, как показал мониторинг ОНФ, значительные суммы из оплаченных гражданами вносов лежат мертвым грузом на счетах регоператоров. Эту ситуацию также удалось изменить: согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ поправкам для аварийных работ на балансе должно оставаться не более 10% от общей суммы средств, собранных с граждан, а все остальное должно идти на капремонт жилых домов.
Эксперты также напомнили, что в ОНФ не раз обращали внимание на то, что зачастую руководители региональных фондов капремонта не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В конце 2015 г. Минстрой провел тестирование руководителей фондов капремонта, по результатам которого только 23 из 73 руководителей успешно прошли испытание.
«ОНФ изучил проблему и представил результаты исследования в Минстрой, после чего ведомство внесло поправки в Жилищный кодекс, согласно которым руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Между тем квалификация руководителя регионального оператора предполагает достаточно широкий диапазон требований и включает не только знание законодательства и финансового обеспечения этой деятельности, но и специальные знания в области строительного контроля и иные знания в области строительства», – рассказал руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни в Санкт-Петербурге, член регионального штаба ОНФ Павел Созинов.
Еще одной важной задачей экспертов рабочей группы на протяжении трех лет было не допустить необоснованное увеличение финансовой нагрузки на граждан. Одним из острых вопросов здесь было начисление пени за просрочки платежей. «Совместными усилиями ОНФ и комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ удалось добиться того, чтобы поправки, предложенные правительством и вызвавшие общественное недовольство, не прошли, т.к. под санкции могли попасть добропорядочные граждане, задержавшие платеж из-за отпуска или болезни. Раньше пени начислялись с первого дня просрочки, поэтому введение отсрочки их начисления – важный шаг в защите интересов наших граждан», – пояснил заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов.
В итоге был достигнут существенный компромисс – с 1 по 30 день просрочки платежа пени не начисляются, с 31 по 90 день пени оплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и только с 91 дня просрочки платежа оплачиваются повышенные пени по ставке 1/130.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ирина Арефьева также добавила, что в интересах граждан был также отменен обязательный переход на социальную норму потребления электроэнергии, которая, по мнению экспертов ОНФ, вела к повышению тарифов и увеличению финансовой нагрузки на граждан. Регионам предоставили право самостоятельно решать, устанавливать социальную норму в отношении населения или нет.
Что касается решения проблемы «нового аварийного» жилья, ОНФ удалось добиться увеличения темпов реализации программы переселения граждан из аварийных домов и создания механизма госэкспертизы при строительстве и сдаче такого жилья.
О взаимодействии с регионами в рамках решения проблем ЖКХ рассказала член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель общественной организации по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светлана Калинина. Эксперт напомнила, что всего за время работы было проведено 32 исследования (25 мониторингов, четыре рейда и три опроса), в которых приняли участие свыше 22 тыс. человек по всей стране.«В каждом регионе есть эксперты и общественники, которые помогают нам фиксировать нарушения, узнавать, с какими проблемами сталкиваются люди, – и это наш кадровый ресурс. Все вместе мы пытаемся создать институт общественного контроля за деятельностью властей, пытаемся сделать такую важную и в то же время сложную сферу, как ЖКХ, более открытой, публичной и эффективной», – подчеркнула Калинина.
Участники круглого стола отметили, что работа над решением проблем, связанных с капитальным ремонтом, ростом платы граждан в сфере ЖКХ, повышением эффективности кадров в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством работы управляющих компаний, будет продолжена в будущем. Основными направлениями работы на перспективу должны также стать вопросы концессионных соглашений в ЖКХ, региональных программ по обращению с отходами и внедрения ГИС жилищно-коммунального хозяйства.«Благодаря активности Народного фронта жизнь тысяч людей улучшилась – и это наш главный результат. Если говорить о работе ОНФ, то основополагающим фактором успеха в будущем должна стать возможность публичного обсуждения любых здравых инициатив с привлечением не только экспертов и представителей власти, но и тех, на кого эти инициативы направлены, – наших граждан. Только путем совместной работы вкупе с качественным механизмом оценки деятельности экспертов, рабочих групп, общественников мы сможем решить поставленные задачи», – резюмировала Калинина.
20 июня ГК «Беатон» празднует 20-летний юбилей. С момента своего основания в 1995 году ГК «Беатон» успела принять участие в строительстве и реконструкции огромного количества жилых, федеральных и коммерческих объектов города и области.
История юбиляра начиналась два десятилетия назад с создания компании по производству асфальта, которая уже через два года выросла в современное предприятие по выпуску асфальтобетонных смесей, вокруг которого объединились специализированные компании, входящие ныне в ГК «Беатон», а на дорогах и стройках города появились знаменитые синие «бетономешалки с ромашками», ставшие настоящей визитной карточкой группы компаний.
День рождения компании приходится на первый летний месяц, когда строительный сезон находится в самом разгаре, поэтому, по традиции, поздравления ГК «Беатон» принимает в июне, а официальное празднование события намечено на осень.
Сегодня ГК «Беатон» - крупное объединение предприятий, занимающее лидирующие позиции в своей отрасли. Приоритетом для ГК «Беатон» всегда являлось качество производимых материалов, что нашло свое отражение в ярком слогане: “Жить по правилам!”
ГК «Беатон» принимает поздравления!
Информация для справки:
ГК «БЕАТОН» - комплекс предприятий, занимающихся производством и поставками конструктивных стройматериалов для строительного и дорожного комплексов. Сегодня в активе ГК «БЕАТОН» – 5 асфальтобетонных и 5 бетонных заводов, мобильные производства, современный лабораторный комплекс, гранитный карьер в Ленинградской области, собственный парк специализированной техники, насчитывающий более 100 единиц.
По итогам 2014 года производственными мощностями ГК «БЕАТОН» было отгружено 2,7 млн продукции. ГК «БЕАТОН» уже более 15 лет стабильно занимает лидирующие позиции по производству бетонных и асфальтобетонных смесей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В рамках V Съезда строителей Северо-Запада 3 июня 2015 года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол «Развитие стандартов нового поколения (стандарты оценок нематериальных критериев) и их включение в предквалификационные требования, как инструментов надежности исполнения Госзаказов».
Организатором круглого стола выступил оператор съезда - Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс».
На повестку круглого стола, в частности, были вынесены вопросы задействования стандартов нового поколения по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в конкурсной документации на исполнение госзаказов, в качестве инструментов предквалификации, через создание реестров добросовестных поставщиков услуг.
Участие в обсуждении проблематики приняли: помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО Сергей Зимин, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Александр Зажигалкин, заместитель губернатора Ненецкого автономного округа Алексей Кайдалов, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Михаил Демиденко, советник президента НОСТРОЙ Алексей Суров, заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору СЗУ Ростехнадзора Алексей Васалатий, первый заместитель генерального директора ОАО «ВНИИС» Иван Иванович Чайка, председатель ТК 066 « Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов, генеральный директор НО «Фонд –региональный оператор капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Дмитрий Локтаев, генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, заместитель председателя комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ Сергей Алпатов, руководство Союза строительных организаций «Строительный ресурс», Единого центра поддержки строителей.
Открывая круглый стол, председатель ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов, довел до экспертов
профессионального сообщества первые результаты применения флагмана нацстандартов в области оценок нематериальных критериев на практике.
-Сегодня география компаний, подтвердивших опыт и деловую репутацию, вышла далеко за пределы Санкт-Петербурга, - сообщил В.Шахов, - Первый опыт задействования Национального стандарта «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций» в системе госзаказа можно назвать успешным. В планах ТК 066 на 2015 год разработать целую линейку стандартов нового поколения в области оценок нематериальных критериев для различных отраслей экономики.
Как отметил помощник полпреда Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин, применение стандартов нового типа будет способствовать повышению шансов компаний на получение господряда.
- Для развития бизнеса, повышения качества и безопасности объектов строительства, конкурентоспособности компаний на рынке, такая система оценки опыта и деловой репутации, безусловно, важна,- подчеркнул С. Зимин, - Особенно, когда происходит процесс привлечения строительных компаний к решению крупных задач в сфере госзаказа.
Председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Михаил Демиденко привел статистику по исполнению госконтрактов в 2014 году. Так из 116 заказов с госучастием, шесть – не были исполнены по вине строительных компаний.
- Мы не имеем права позволять себе такую роскошь как 6 неисполненных контрактов, сказал М. Демиденко, и емко сравнил инициативу стандартизаторов с «ростком, который необходимо правильно поливать, чтобы получить нужные всходы».
-Инициатива ТК 066 полезная, - сказал М. Демиденко, - поэтому я и назвал ее ростком. А чем надо поливать? Продолжая языком метафор, поливать надо правдой. Главное не допустить репутационных сбоев и не позволить в этом процессе появиться язвам коррупции.
Квалификация строителя, его опыт – на этом исключительно важном моменте – акцентировал внимание частников круглого стола советник президента НОСТРОЙ Алексей Суров. Нацобъединением подготовлен законопроект "О строительном подряде для государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных юридических лиц". Проект ФЗ сейчас проходит стадию публичного обсуждения.
-Этот законопроект сложный и требует доработки,- сообщил А. Суров, - Оценка опыта строительных компаний одна из квинтэссенций этого документа. Считаю, что вполне возможно говорить о Нацстандарте «Оценка опыта и деловой репутации строительных компаний» как об одном из механизмов реализации закона о строительном подряде.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что будущее у стандартов оценок нематериальных критериев есть. По итогам круглого стола была принята Резолюция с рекомендацией профессиональному сообществу поддержать инициативу ТК 066 о включении инструментов стандартизации в области оценки опыта и деловой репутации в предквалификационные требования законопроекта « О строительном подряде. Резолюция по итогам круглого стола будет доведена до делегатов и участников V Съезда строителей СЗФО 4 июня 2015 года.
Генеральный информационный партнер – газета «Строительный Еженедельник»
Официальный интернет партнер – ООО «АСН»