Рабочая группа ОНФ «Качество повседневной жизни» подвела итоги работы
Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» накануне итогового «Форума Действий» и съезда Народного фронта подвели итоги трехлетней работы.
Среди основных достижений участники мероприятия назвали введение гарантийных сроков на выполненные в рамках капремонта работы, создание новой системы закупок регоператоров, конкурсное назначение руководителей регоператоров капремонта, введение отсрочки начисления пени и отмену обязательного перехода на соцнорму энергопотребления.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев подчеркнул, что на контроле рабочей группы находится 71 поручение президента, данное по итогам мероприятий ОНФ или содержащееся в «майских указах» президента, и подчеркнул, что эксперты будут контролировать их исполнение.
Фадеев в целом положительно оценил итоги работы группы и отметил, что достижения по итогам трехлетней работы преимущественно касаются трех крупных направлений: капитального ремонта, качества жилья, возводимого для переселенцев, и борьбы против роста стоимости коммунальных услуг.
Так, благодаря инициативе ОНФ в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым установлен пятилетний гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту. Теперь региональный оператор обязан предусматривать в договорах с подрядными организациями гарантийный срок не менее пяти лет с момента подписания акта приемки выполненных ремонтных работ. Если в течение этого времени будут выявлены какие-то нарушения, подрядчик обязан устранять их за свой счет.
«Изменения коснулись и процесса приемки работ – теперь этим должна заниматься комиссия, куда войдут и представители управляющих компаний, и собственники жилья, т.к. участие управляющих компаний в этом процессе очень важно, ведь именно им в дальнейшем предстоит эксплуатировать многоквартирные дома», – отметила сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкортостане, адвокат октябрьского спецфилиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежда Крылова.
В рамках исполнения поручения президента РФ была также создана новая система закупок регоператоров капремонта. Об этом рассказал в своем выступлении директор юридического бюро «Правовая помощь» (г. Саров Нижегородской области), член региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Нижегородской области Дмитрий Стерхов. В частности, принято постановление правительства РФ, согласно которому все закупки по капремонту будут проводиться через электронные аукционы среди подрядчиков из реестра квалифицированных подрядных организаций, а закупки для собственных нужд регоператор будет осуществлять на основании «конкурентных способов», заложенных в закон «О контрактной системе».
В продолжение темы капремонта участники мероприятия рассказали, что на протяжении всех трех лет работы в ОНФ поступали многочисленные жалобы жителей на то, что регоператоры отказываются проводить капремонт их домов, ссылаясь на недостаточное количество средств. И это несмотря на то, что, как показал мониторинг ОНФ, значительные суммы из оплаченных гражданами вносов лежат мертвым грузом на счетах регоператоров. Эту ситуацию также удалось изменить: согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ поправкам для аварийных работ на балансе должно оставаться не более 10% от общей суммы средств, собранных с граждан, а все остальное должно идти на капремонт жилых домов.
Эксперты также напомнили, что в ОНФ не раз обращали внимание на то, что зачастую руководители региональных фондов капремонта не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В конце 2015 г. Минстрой провел тестирование руководителей фондов капремонта, по результатам которого только 23 из 73 руководителей успешно прошли испытание.
«ОНФ изучил проблему и представил результаты исследования в Минстрой, после чего ведомство внесло поправки в Жилищный кодекс, согласно которым руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Между тем квалификация руководителя регионального оператора предполагает достаточно широкий диапазон требований и включает не только знание законодательства и финансового обеспечения этой деятельности, но и специальные знания в области строительного контроля и иные знания в области строительства», – рассказал руководитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни в Санкт-Петербурге, член регионального штаба ОНФ Павел Созинов.
Еще одной важной задачей экспертов рабочей группы на протяжении трех лет было не допустить необоснованное увеличение финансовой нагрузки на граждан. Одним из острых вопросов здесь было начисление пени за просрочки платежей. «Совместными усилиями ОНФ и комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ удалось добиться того, чтобы поправки, предложенные правительством и вызвавшие общественное недовольство, не прошли, т.к. под санкции могли попасть добропорядочные граждане, задержавшие платеж из-за отпуска или болезни. Раньше пени начислялись с первого дня просрочки, поэтому введение отсрочки их начисления – важный шаг в защите интересов наших граждан», – пояснил заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов.
В итоге был достигнут существенный компромисс – с 1 по 30 день просрочки платежа пени не начисляются, с 31 по 90 день пени оплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и только с 91 дня просрочки платежа оплачиваются повышенные пени по ставке 1/130.
Эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Ирина Арефьева также добавила, что в интересах граждан был также отменен обязательный переход на социальную норму потребления электроэнергии, которая, по мнению экспертов ОНФ, вела к повышению тарифов и увеличению финансовой нагрузки на граждан. Регионам предоставили право самостоятельно решать, устанавливать социальную норму в отношении населения или нет.
Что касается решения проблемы «нового аварийного» жилья, ОНФ удалось добиться увеличения темпов реализации программы переселения граждан из аварийных домов и создания механизма госэкспертизы при строительстве и сдаче такого жилья.
О взаимодействии с регионами в рамках решения проблем ЖКХ рассказала член регионального штаба ОНФ в Брянской области, руководитель общественной организации по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светлана Калинина. Эксперт напомнила, что всего за время работы было проведено 32 исследования (25 мониторингов, четыре рейда и три опроса), в которых приняли участие свыше 22 тыс. человек по всей стране.«В каждом регионе есть эксперты и общественники, которые помогают нам фиксировать нарушения, узнавать, с какими проблемами сталкиваются люди, – и это наш кадровый ресурс. Все вместе мы пытаемся создать институт общественного контроля за деятельностью властей, пытаемся сделать такую важную и в то же время сложную сферу, как ЖКХ, более открытой, публичной и эффективной», – подчеркнула Калинина.
Участники круглого стола отметили, что работа над решением проблем, связанных с капитальным ремонтом, ростом платы граждан в сфере ЖКХ, повышением эффективности кадров в системе жилищно-коммунального хозяйства и качеством работы управляющих компаний, будет продолжена в будущем. Основными направлениями работы на перспективу должны также стать вопросы концессионных соглашений в ЖКХ, региональных программ по обращению с отходами и внедрения ГИС жилищно-коммунального хозяйства.«Благодаря активности Народного фронта жизнь тысяч людей улучшилась – и это наш главный результат. Если говорить о работе ОНФ, то основополагающим фактором успеха в будущем должна стать возможность публичного обсуждения любых здравых инициатив с привлечением не только экспертов и представителей власти, но и тех, на кого эти инициативы направлены, – наших граждан. Только путем совместной работы вкупе с качественным механизмом оценки деятельности экспертов, рабочих групп, общественников мы сможем решить поставленные задачи», – резюмировала Калинина.
MirLand Development Corporation завершил озеленение территории вокруг второй очереди проекта ЖК "Триумф Парк". Общая площадь высаженных многолетних растений в двух очередях составила более 16 тыс. м2. Комплексный эко-подход к озеленению позволил улучшить экологический статус территории проекта.
По подсчетам специалистов, в сегменте массового спроса стоимость благоустройства составляет 2-4% от общего объема инвестиций в проект. Впрочем, эксперты уверены, что вопрос упирается отнюдь не в финансовые возможности и класс проекта, а в продуманный подход. Чаще всего под озеленением, которое является неотъемлемой частью благоустройства, подразумевается высадка растений на клумбах, причем предпочтение отдается сезонным растениям, хотя это не намного дешевле. Однако при эко-подходе застройщик обязан придерживаются максимально ответственного подхода к озеленению территории.
По словам Елены Валуевой, директора по маркетингу MirLand Development Corporation, есть несколько факторов, которые отличают эко-подход к озеленению от стандартного. "Во-первых, необходимо продумать устойчивость озеленения: высадить многолетние растения. Во-вторых, необходимо выбирать растения с учетом климата, от этого напрямую зависит их выживаемость. Например, в ЖК «Триумф Парк» мы отдавали предпочтение хвойным деревьям и кустарникам: они неприхотливы, любят холод и влажность, и хорошо смотрятся не только летом, но и зимой. Растения подобраны таким образом, чтобы цвести, сменяя друг друга, весь сезон. Основной уход прост – это регулярный полив, удобрение в начале и в конце сезона, стрижка, зимний уход", - говорит эксперт.
Озеленение территорий жилого эко-комплекса «Триумф Парк» проводилось компанией MirLand Development совместно с Ленинградским питомником декоративных растений, крупным поставщиком зеленых растений для благоустройства территорий. Сейчас вокруг сданных очередей ЖК "Триумф Парк" высажено 200 единиц хвойных растений как карликовых, так и композиционных, 350 кустарников, 400 многолетников. В общей сложности площадь озеленения в двух очередях проекта составляет более 16 тыс. м 2.
В конце июня – начале июля 2015 года в Петербурге состоялся ряд мероприятий, посвященных круглой годовщине создания Ленинградской-Петербургской школы реставрации.
В Северной Столице собрались представители этой профессии из разных регионов России и зарубежья, чтобы обсудить актуальные проблемы и направления развития своей сферы деятельности, поделиться опытом и достижениями, а также поздравить тех, кто многие годы своей жизни посвятил сохранению архитектурного наследия города на Неве.
29 июня 2015 года в Доме архитектора состоялась научно-практическая конференция, в рамках которой специалисты обсудили актуальные проблемы реставрации. Мероприятие, организованное Союзом реставраторов Санкт-Петербурга совместно с КГИОП Правительства Санкт-Петербурга при поддержке СРО НП «Балтийский строительный комплекс», собрало порядка 150-ти гостей. Обширный состав участников – от делегации Мосгорнаследия и архитекторов-реставраторов из Великого Новгорода, до представителей Хорватии и Казахстана – дал возможность специалистам сравнить свои методики, технологии, структуры организации реставрационного дела, обменяться опытом и понять, на что нужно обратить внимание в своей деятельности.
В своем приветственном слове от имени СПб ТПП и СРО НП «БСК» директор Партнерства Владимир Быков поздравил участников мероприятия и отметил, что количество практических вопросов и проблем, стоящих перед реставраторами, с каждым годом увеличивается, в частности, выявленных памятников становится все больше. При этом многолетний положительный опыт Ленинградской школы реставрации позволяет находить решения всех многочисленных проблем, в связи с чем ежегодное проведение научно-практической конференции приносит очевидную пользу для развития отрасли.
Пленарное заседание помогло участникам разобраться в современном состоянии дел в сфере сохранения памятников. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина рассказала о роли общественной организации в обеспечении комплексного подхода к реставрации памятников. С точки зрения историографии оказался важным доклад первого заместителя председателя КГИОП Александра Леонтьева, в котором впервые прозвучал анализ периодов развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации. Начальник Управления популяризации объектов культурного наследия и информационного обеспечения Мосгорнаследия Марина Ляпина представила обширные проекты своего департамента, направленные на популяризацию сохранения наследия.
Обменяться опытом и обсудить решение проблем в сфере реставрации специалисты смогли в рамках двух тематических секций, посвященных современным методам организации работ и практическим вопросам реставрации. Прозвучали доклады о реставрационных работах в Великом Новгороде, Царском Селе, в Петергофе и Павловске, о консервации археологической монументальной живописи в условиях резко континентального климата, а также приспособления Первого кадетского корпуса под научно-учебный комплекс СПбГУ. Особенно живая дискуссия была полезна технологам, разработчикам материалов для реставрации и архитекторам-реставраторам, число которых на рынке труда сегодня катастрофически мало.
Резюмируя итоги конференции, Александр Леонтьев назвал мероприятие очень оптимистичным: в сообщениях конференции прослеживалась последовательность развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации – от истории воссоздания памятников буквально из руин, до просветительской и образовательной работы среди молодежи сегодня.
В продолжение праздничной программы 1 июля в Государственной Академической Капелле Санкт-Петербурга прошло торжественное мероприятие, на котором прозвучали официальные поздравления губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, председателя КГИОП Сергея Макарова, председателя Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нины Шангиной.
Лучшие представители отрасли получили заслуженные награды. Благодарности Губернатора Санкт-Петербурга и почетные грамоты КГИОП получили восемь представителей отрасли, знаком «Почетный реставратор Санкт-Петербурга» и премией Правительства Санкт-Петербурга «За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге» в этом году удостоены 26 человек.
Также были подведены итоги конкурсов профессионального мастерства среди реставраторов. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина вручила почетные грамоты победителям конкурса «Реставратор года», в котором приняли участие как представители реставрационных компаний, так и учащиеся реставрационных колледжей.
Директор СРО НП «БСК» Владимир Быков вручил грамоты и подарки победителям конкурса «Лидер Балтийского объединения», организованного партнерством при поддержке Союза реставраторов Санкт-Петербурга:
- В номинации «Лучшая семейная династия реставраторов»: 1 место – династия Волыновых, ЗАО «Ремфасад»; 2 место – династия Мацишиных, ООО «Петербургская реставрационная компания»; 3 место – династия Матюшкиных, ООО «МАТИС».
- В номинации «Лучший по профессии «Кровельщик»: 1 место – Дмитрий Круглов, ООО «Лапин Энтерпрайз»; 2 место – Олег Чибисов, ЗАО «Фасадремстрой»; 3 место – Виорел Анточ, ООО «Лапин Энтерпрайз».
Призом зрительских симпатий в номинации «Лучшая семейная династия реставраторов» награждена династия Булыгиных, ЗАО «Ремстройфасад», а грамотой Комитета по строительству Санкт-Петербурга – династия Мозговых-Щедровых, ООО «РМ «Наследие».
Участники торжественного мероприятия в Капелле также смогли ознакомиться с особо значимыми объектами конкурсантов, которые были представлены на выставке, организованной НП «БСК».