Новый тренд в девелопменте: Развитие соседских сообществ
Трудности и основные принципы формирования и управления соседскими сообществами в районах новостроек обсудили на открытом заседании Экспертного совета РГУД по КОТ, который прошел 20 мая 2016 года.
Практическим опытом реализации культурно-досуговых центров в свежепостроенных жилых комплексах поделились петербургские и московские девелоперы: РосСтройИнвест, БФА Девелопмент, Сити-ХХI век, УНИСТО ПЕТРОСТАЛЬ, Mirland Development и специалисты.
Согласно результатам социальных исследований, проведенных компанией Aventica, люди в большинстве своем воспринимают стремительно застраивающиеся районы новостроек только как место «для ночлега». Социальные связи в таких локациях короткие или слабые, практически отсутствует коммуникация между жильцами, что закладывает большое количество социальных рисков и возможных конфликтов. Девелоперы и независимые эксперты, присутствующие на круглом столе по теме «Сообщества жильцов как конкурентное преимущество проектов КОТ. Реальные кейсы», обсудили трудности при создании культурно-образовательных центров, призванных познакомить между собой жильцов и наладить взаимодействие с застройщиками и управляющими компаниями.
«Четыре года назад на этапе завершения строительства ЖК «Князь Александр Невский» мы пришли к пониманию, что мы создаем самим фактом строительства наших жилых комплексов большие сообщества людей, которым будет необходимо общаться с друг другом и с нами долгое время и чувствовать себя безопасно и комфортно, - поделилась Марина Турыгина, директор по связям с общественностью ГК «РосСтройИнвест». – Мы убеждены, что общение с жителями построенных нами домов нельзя заканчивать на этапе передачи ключей или окончания гарантийных обязательств. Каждый жилой комплекс – сложный инженерный и социальный механизм, для успешного функционирования которого необходимо предпринимать регулярные усилия. Застройщикам необходимо выстраивать грамотную систему коммуникаций с жителями и создавать для них, продуманные и наполненные жизнью, общественные пространства. Именно поэтому в 2013 году мы запустили наш первый проект – культурно-образовательный центр «Невский». В этом году открывается КОЦ в «Доме с Курантами», следующим станет центр в «Городе Мастеров». Сегодня центр «Невский» занимает помещение в 600м2, там располагается первый в Санкт-Петербурге музей Александра Невского, концертный зал, зал для спортивных занятий и классы для культурно образовательных программ: робототехники, информатики, иностранных языков, театральной студии, творческих студий и т.д. Ежедневно работают кружки и проходят занятия для детей и взрослых, в музее проводятся экскурсии для жителей Невского района и кадетов военных училищ и учеников школ всего города, проходят научные конференции, выступают ведущие творческие коллективы нашего города, включая Мариинский театр, театр «Буфф». Сами жители дома выступают с инициативой проведения и проводят различные праздники, как государственные, так и «внутридомовые», которые жильцы сами установили как традицию. В доме работает придомовой храм. КОЦ «Невский» стал центром притяжения для всего района. Это благотворительный проект ГК «РосСтройИнвест», все мероприятия бесплатны для жителей, однако он принес много пользы компании: культурно-образовательный центр опосредованно сказывается на аренде и продажах, но очень благотворно – на имидже и доверии потребителей. У проекта есть перспектива капитализироваться. Внутри самой компании также произошли позитивные изменения. За последние два года на 24% повысилась лояльность сотрудников, многие вовлеклись в работу над этим проектом, и сами участвуют в мероприятиях. Немаловажно и то, что такой подход позволил снизить негатив и наладить прямое взаимодействие жильцов и управляющей компании, теперь мы по одну сторону баррикад при решении любых вопросов».
«Уже больше двух лет мы реализуем собственный социальный проект – «Семья в большом городе». В нашем жилом комплексе «Триумф Парк» располагается семейный центр «Багира», на территории которого мы регулярно проводим бесплатные семинары и мастер-классы для всех желающих. Специалисты разного профиля – психологи, педагоги, врачи, дизайнеры и др. - делятся с молодыми людьми полезной информацией о различных аспектах современной жизни. За 2 года мы провели 14 мероприятий, которые посетили более 2500 человек», - рассказывает Елена Валуева, директор по маркетингу Mirland Development Corporation.
Подобные социальные инициативы со стороны девелопера многие жильцы воспринимают настороженно. В отличие от европейской практики, доверие в России завоевывается с трудом, и это требует серьезных усилий со стороны компании или внешних экспертов. Большинство из проектов реализуются за счет средств девелопера, и постепенно выводятся на самоокупаемость. Некоторые делают их полностью бесплатными, а кто-то устанавливает минимальную стоимость за ряд услуг. Зачастую высказывают подозрения, что такие проекты влияют на увеличение тарифов, стоимость жилплощади, однако, по заверениям самих застройщиков, они проходят по графе «дополнительное благоустройство». По словам участников обсуждения, соседские центры позволяют девелоперам решить множество задач, которые в иных обстоятельствах потребовали бы больше усилий, в том числе финансовых.
О новых подходах к объектам коммерческой недвижимости рассказала Ольга Володина, директор по развитию социально-градостроительной концепции «Миниполис» компании «Сити-ХХI век»: «Почти всех девелоперов обременяют большим количеством нежилых помещений, в которых должны появляться рабочие места. Мы частично решили задачу созданием соседских клубов – у нас их три в разных комплексах. Компания предоставляет льготные арендные условия и приоритетные права на аренду коммерческой недвижимости жильцам, и на сегодняшний день они составляют 50% арендаторов, успешно функционируют несколько семейных предприятий, которые выросли как раз из этой идеи. Отдаем предпочтение в первую очередь малому и среднему бизнесу, проводим отбор арендаторов по формату и качеству услуг, чтобы наши жильцы были довольны».
«Девелоперы берут на себя все больше социальных обязательств, закладывая в свои проекты транспортную инфраструктуру, детские сады, школы и пр. У государства часто на это не хватает ресурсов. Создание «соседских клубов» - свежий тренд, логично продолжающий общую тенденцию последних лет. Это такая комбинация мастерских, залов для групповых занятий, детских комнат, библиотек, мини-кафе, организаций, которые отвечают за общедомовые праздники и пр., - отмечает Арсений Васильев, председатель экспертного совета по КОТ РГУД, генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь». – В Советском Союзе институт «добрососедства» был очень силен, его развитию способствовало много факторов, в том числе организация досуга и консолидация сообществ. Требования потребителей к жилью сегодня постепенно меняются – мало строить просто удобные и красивые дома, при выборе среди прочих равных покупатель все больше внимания обращает на благоприятную социальную среду. И в силах застройщика ее создать самостоятельно: в конечном итоге, это увеличивает бизнес-результаты компании, способствует формированию лояльных клиентов, повышению продаж и уменьшает издержки плохого сервиса. По-моему, мы переживаем новый этап развития в концепции жилых комплексов».
Вступление в силу новой редакции статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, состоявшееся 1 июля 2013 года, существенно изменило порядок возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения или повреждения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или нарушения требований безопасности в ходе строительных работ.
СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» совместно с Рабочей группой по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности организовало тематический круглый стол - «Возмещение вреда с применением новой редакции Статьи 60 Градостроительного кодекса РФ». К участию в круглом столе были приглашены ведущие эксперты в области страхования. Вопросы экспертам, а также предлагаемый вашему вниманию правовой анализ проблемы возмещения вреда формулировались в рамках деятельности упомянутой Рабочей группы под руководством Ирины Скорюпиной.
Участники круглого стола:
 |
Ирина Станиславовна Скорюпина – руководитель Рабочей группы по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений статьи 60 Градостроительного Кодекса РФ, при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, адвокат, старший партнер Адвокатского бюро г. Москвы «Про энд Кон». |
 |
Александр Самуилович Миллерман - руководитель Рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по развитию страхования ответственности и взаимодействию со СРО в сфере строительства. |
 |
Мария Вячеславовна Розанова – начальник юридического управления ЗАО «САО «ГЕФЕСТ». |
 |
Дмитрий Валерьевич Мелёхин - начальник управления страхования ответственности ОСАО «Ингосстрах». |
 |
Вероника Геннадьевна Кондакова - заместитель генерального директора ОСАО «РЕСО-Гарантия». |
Правовой анализ вопроса
1 июля 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменяющая механизм возмещения вреда, причиненного третьим лицам в случаях разрушения или повреждения здания, сооружения (за исключением многоквартирных домов) вследствие нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации, а также при разрушении объекта незавершенного строительства из-за нарушения требований безопасности при осуществлении строительства.
Новый механизм компенсации вреда предусматривает компенсацию вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц силами собственника, концессионера, застройщика или технического заказчика (далее, для краткости – застройщика). Подрядчик – причинитель вреда - компенсирует ущерб застройщику путем оплаты регрессного требования.
Введение такого механизма создало ряд проблем в сфере страхования ответственности подрядчика, а также в области формирования компенсационных фондов саморегулируемых организаций и выплат из этих фондов.
До 1 июля 2013 года возмещения вреда, причиненного разрушением объекта незавершенного строительства по причине нарушения требований безопасности при осуществлении строительства, происходило по простому сценарию. Причинитель вреда компенсировал вред потерпевшему. При этом причинитель, он же подрядчик, мог и, как правило, страховал свою ответственность за причинение вреда третьим лицам. Дополнительный интерес к страхованию ответственности обуславливался соответствующей «льготой» по размеру взноса в компенсационный фонд СРО (статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ).
С 1 июля 2013 года лицом, осуществляющим выплаты в пользу потерпевших, стал застройщик. Причинитель вреда (подрядчик) компенсирует застройщику возмещенный вред в порядке регресса. При этом регресс является самостоятельным требованием и не входит в предмет договора страхования ответственности за причинение вреда по статье 931 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 указанной статьи, договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред - потенциальных потерпевших, даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственного за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен. Договоры страхования ответственности за причинение вреда у всех подрядчиков, не занятых в строительстве многоквартирных домов, фактически являются ничтожными. Согласно пункту 1 статьи 2 и пункту 1 статьи 3 закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», сутью страхования является защита интересов страхователей при наступлении страховых случаев. Тот же закон определяет страховой риск как предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование, а страховой случай - как совершившееся событие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации», событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Наступление риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, не обладает для подрядчика признаком вероятности его наступления. Как указывалось ранее, закон освободил подрядчика от ответственности перед потерпевшими, а застройщик в рамках действующего правового регулирования к числу потерпевших не относится. Объектами страхования гражданской ответственности могут быть имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. Такого риска у подрядчика нет, а следовательно, нет и объекта страхования гражданской ответственности.
Полный текст заседания круглого стола (скачать pdf)
