В СПб ТПП прошел семинар для кадастровых инженеров
11 марта в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате прошел семинар для кадастровых инженеров.
Тема семинара - «Изменения федерального законодательства в сфере кадастровой деятельности». Его организаторами выступили СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» и СПб ТПП.
В мероприятии приняли участие порядка ста кадастровых инженеров, более 70-ти из которых приняли решение о вступлении в СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров». В частности, присутствующие на семинаре представители ГУП «Леноблинвентаризация» и НП «Объединение кадастровых инженеров СПб» пришли к соглашению о сотрудничестве с Партнерством в целях соблюдения требований нормативно-правовых актов и федерального законодательства в кадастровой деятельности.
Открыл мероприятие председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства и рынку недвижимости СПб ТПП Владимир Быков. Он подчеркнул, что организаторы постарались сделать семинар максимально полезным для кадастровых инженеров, в связи с чем в программу были включены вопросы, которые поступали в адрес саморегулируемой организации от профессионального сообщества.
В своем приветствии президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин отметил, что Партнерство заключило договор с Кадастровой палатой Ленобласти на проведение обучающих семинаров и консультирование кадастровых инженеров, а также соглашение по совместным направлениям работы с ГУП «Леноблинвентаризация».
В президиум мероприятия вошли заместитель руководителя филиала Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Валерий Малинин, президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин, заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере недвижимости и ЖКХ СПб ТПП Татьяна Быкова. Модератором выступил председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства и рынку недвижимости СПб ТПП Владимир Быков.
Подробную информацию о законодательстве в сфере закупок в области кадастровой деятельности (44-ФЗ, 223-ФЗ), о финансовых инструментах для участия кадастровых инженеров в тендерах, аукционах и конкурсах в своем докладе осветила Татьяна Быкова. Она также дала практические советы при участии в закупках.
Валерий Малинин в своем выступлении затронул практику реализации отдельных положений нормативно-правовых актов в сфере осуществления государственного кадастрового учета. Он акцентировал внимание присутствующих на шести вопросах, которые зачастую возникают у кадастровых инженеров при подготовке документации, в частности, межевых и технических планов. Он также попросил кадастровых инженеров обратить особое внимание на вопросы, по которым наиболее часто выносятся решения о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Валерий Малинин настоятельно рекомендовал использовать электронные сервисы для подачи заявлений об осуществлении кадастрового учета. Во-первых, это сокращает срок рассмотрения документов. Во-вторых, согласно приведенной им статистике, по заявкам, приходящим в электронном виде, на 50% меньше приостановок, чем по заявкам, направленным через МФЦ.
О страховании профессиональной ответственности кадастровых инженеров рассказал председатель Координационного совета по страхованию в строительном комплексе Общественного совета при правительстве Санкт-Петербурга, заместитель генерального директора Управления регионального развития по СЗФО ООО «Британский страховой дом» Анатолий Кузнецов. Он провел анализ Статьи 29 Федерального закона №452-ФЗ «Ответственность кадастрового инженера. Договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера» и дал рекомендации, на что стоит обратить внимание при заключении договора страхования.
Александр Желнин рассказал участникам конференции о контроле за деятельностью кадастровых инженеров со стороны СРО и призвал присутствующих представителей профессионального сообщества к тесному сотрудничеству со своей саморегулируемой организацией.
Участники семинара заслушали доклад о работе апелляционных комиссий по оспариванию решений органа кадастрового учета, который озвучила ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Светлана Алиджанова.
В заключение мероприятия выступили представители учебных заведений – доцент Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Анатолий Поликарпов, заведующий кафедрой землеустройства и кадастров Санкт-Петербургского государственного университета Тахир Алиев и ректор Института Современных Специальностей Людмила Кириенова. Выступающие рассказали о требованиях к образованию кадастровых инженеров и об образовательных программах, которые осуществляются на базе вышеуказанных учебных заведений. Было предложено проводить при СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» совместные обучающие мероприятия для членов Партнерства.
На одном из заводов ГК «Возрождение» запустили камнеобрабатывающее оборудование PELLEGRINI MECCANICA S.P.A.
В начале 2016 года компания «Возрождение» завершила модернизацию технопарка. Были установлены 3 станка алмазно-канатного пиления – 2 пятиканатных и 1 десятиканатный. Ожидается, что зЗапуск новых станков вдвое повысит производительность завода, что позволит удовлетворить повышенный спрос на отечественные изделия из гранита и мрамора.
Как отметил Андрей Петров, генеральный директор УК «Возрождение Торговый Дом», «сегодня речь идет о том, чтобы российские предприятия не просто ликвидировали дефицит импортных материалов, а производили современную, качественную и конкурентную на мировом рынке продукцию. Мы поддерживаем курс правительства на замещение импорта отечественными товарами и видим в нем большие возможности для российских производственных компаний».
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.