В НОСТРОЙ обсудили вопросы обеспечения безопасности труда и ответственности строительных организаций
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.
ЗАО «БФА-Девелопмент» и ОАО «Сбербанк России» начали предоставление льготных ипотечных кредитов для военнослужащих на покупку квартир в строящемся жилом комплексе «Огни Залива». Теперь по программе «Военная ипотека» квартиры в I очереди жилого комплекса «Огни Залива» доступны всем военнослужащим-участникам государственной накопительно-ипотечной системы.
Банк готов предоставить кредит на максимальную сумму 1,9 млн рублей при условии стартового взноса в размере не менее 20% от стоимости выбранного жилья. Срок кредита – до 15 лет. В качестве первоначального взноса могут быть использованы средства, накопленные на именном счете военнослужащего на момент получения кредита. Кредит оформляется без привлечения созаемщиков и подтверждения платежеспособности. Возможно досрочное погашение кредита. Более подробную информацию можно получить на сайте Сбербанка или Росвоенипотеки.
На конец 2014 года участниками накопительно-ипотечной системы стали 316 тысяч военнослужащих. С начала действия программы (2004 год) военнослужащими были приобретены 108 033 квартиры, в том числе 33 835 – в 2014 году. Эффективность программы нарастает, поскольку за время ее действия многое было сделано для совершенствования, адаптации, популяризации и упрощения условий для участников НИС. Накопительно-ипотечная система дает возможность военнослужащему приобрести собственное жилье в новостройке по более низкой цене с использованием ипотечных инструментов в любое время по истечении 3-х лет с момента вступления в нее, не дожидаясь окончания военной службы. Развитая розничная сеть ОАО «Сбербанка России» позволяет оформлять ипотечные кредиты по программе «Военная ипотека» во всех регионах России.
«Программа «Военная ипотека» призвана помочь военнослужащим приобрести жилую недвижимость с помощью ипотечного кредита, погашаемого Министерством обороны РФ в размере средств, зачисляемых на именной накопительный счет. Собственные накопления при этом можно использовать для увеличения стоимости приобретаемого жилья. Право на участие в программе не зависит от жилищных условий, доходов и семейного положения военнослужащего. Приобретать квартиры по военной ипотеке можно в любом регионе независимо от места прохождения службы», - комментирует пресс-служба компании «БФА-Девелопмент».
Напомним, жилой комплекс «Огни Залива», застройщиком которого является ООО «Дудергофский проект», возводится в Красносельском районе города на пересечении Ленинского проспекта и Проспекта Героев на берегу Финского залива и Дудергофского канала. В домах предусмотрены разнообразные планировки: от квартир-студий до 3-комнатных квартир. Все квартиры в ЖК «Огни Залива» сдаются с чистовой отделкой, включающей в себя обои, ламинат, отделку кафелем ванной комнаты, сантехнику, счетчики холодной и горячей воды, радиаторы с регуляторами, двухкамерные металлопластиковые окна и металлическую входную дверь. Ввод в эксплуатацию первой очереди строительства запланирован на IV квартал 2015 года. Квартиры реализуются по 214-ФЗ.
23 апреля в рамках «выездного четверга» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга состоялся визит вице-губернатора Игоря Албина и руководителей курируемых им исполнительных органов государственной власти на одно из старейших предприятий нашего города ООО «Пушкинский машиностроительный завод» (бизнес-единица Группы компаний «ГЕОИЗОЛ»).
Вице-губернатор осмотрел цех по выпуску инновационного для российского рынка импортозамещающего продукта – анкерных систем GEOIZOL-МР.
Проектная мощность линии по производству анкеров - 350 тыс. м в год трубчатых винтовых штанг и комплектующих элементов к ним (при работе в 1 смену). В мае начнется монтаж второго стана, что позволит увеличить выпуск продукции до 700 тыс. м в год, а при трехсменном графике - выйти на показатель 3 млн м анкерной продукции в год. По состоянию на сегодняшний день предприятием выпущено 1,2 млн погонных метров грунтовых анкеров. План/прогноз на 2015 г. – 1 млн м.
Преимущества:
- стоимость анкерных систем GEOIZOL-МР более чем на 20% ниже зарубежных аналогов;
- благодаря локализации производства в Санкт-Петербурге, а также наличию производственных баз и складов в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и на Дальнем Востоке, удалось достигнуть высокой оперативности и низкой стоимости логистики готовой продукции.
Анкерные системы востребованы в следующих сегментах рынка (по данным специалистов Группы компаний «ГЕОИЗОЛ»):
- 70-80% от общего объема поставок в области крепления горных склонов при устройстве инфраструктуры горнолыжных курортов;
- 10% - крепление подпорных стен в строительстве дорог и инженерной защите объектов;
- 10% - в области укрепления ж/д путей;
- 5% - устройство оснований новых зданий;
- 5% - укрепление фундаментов ветхих зданий.
К производству анкеров компания «ГЕОИЗОЛ» приступила в 2009 г. Все оборудование (прокатные станы) делалось по собственным чертежам компании и на российских производствах.
Анкерные системы GEOIZOL-МР прошли все необходимые испытания в ведущих институтах страны, имеют технические условия, а также соответствующие сертификаты и по своим характеристикам не уступают импортным образцам. Неоднократное успешное прохождение Главгосэкспертизы позволяет применять анкеры GEOIZOL-МР на важнейших строительных объектах России, в том числе федерального уровня.
Наиболее значимыми объектами последнего периода, на которых были применены анкеры GEOIZOL-МР являются: олимпийские объекты горного кластера в Сочи; газотранспортная система «Южный поток» в Краснодарском крае; автодорога М-11 (Москва – Санкт-Петербург); московский метрополитен (на строительство ст. м. «Ховрино»); ГМЗ «Царское Село» и «Ораниенбаум» в Санкт-Петербурге и др. Продукция поставляется крупным российским строительным компаниям, а также зарубеж (в Швейцарию, Германию, Латвию, Грузию и Казахстан).
Кроме того, на Пушкинском машиностроительном заводе освоено производство трубного шпунта с замковым соединением собственной конструкции. Объем – порядка 20 тыс. тонн в год.
Также, при устройстве буровых свай по технологии «Фундекс» «ГЕОИЗОЛ» заменил голландские конструкции (буровые наконечники), которые также выпускаются на заводе. Продукция Пушкинского машиностроительного завода отличается большей производительностью, большей проходимостью, что делает их востребованными другими производителями буровых свай по технологии «Фундекс».
Комментирует Елена Лашкова, генеральный директор Группы компаний «ГЕОИЗОЛ»:
«Производство анкерных систем имеет высокую актуальность для строительного рынка не только Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и России в целом. Анкеры являются основным конструктивным элементом при проведении работ по инженерной защите территорий, укреплению откосов, устройству фундаментов зданий, опор, сооружений в жилищном и дорожно-транспортном строительстве (развязки, эстакады), в мосто- и тоннелестроении. С уверенностью могу говорить о том, что приступая к выпуску качественного отечественного продукта – анкерных систем GEOIZOL-MP, который бы позволил нашей компании быть независимой от импорта, мы сработали на опережение. Для нас выпуск анкерных систем – возможность полностью обеспечить собственные потребности «ГЕОИЗОЛ», также мы широко поставляем продукцию организациям строительного рынка».