В НОСТРОЙ обсудили вопросы обеспечения безопасности труда и ответственности строительных организаций
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.
20 июня ГК «Беатон» празднует 20-летний юбилей. С момента своего основания в 1995 году ГК «Беатон» успела принять участие в строительстве и реконструкции огромного количества жилых, федеральных и коммерческих объектов города и области.
История юбиляра начиналась два десятилетия назад с создания компании по производству асфальта, которая уже через два года выросла в современное предприятие по выпуску асфальтобетонных смесей, вокруг которого объединились специализированные компании, входящие ныне в ГК «Беатон», а на дорогах и стройках города появились знаменитые синие «бетономешалки с ромашками», ставшие настоящей визитной карточкой группы компаний.
День рождения компании приходится на первый летний месяц, когда строительный сезон находится в самом разгаре, поэтому, по традиции, поздравления ГК «Беатон» принимает в июне, а официальное празднование события намечено на осень.
Сегодня ГК «Беатон» - крупное объединение предприятий, занимающее лидирующие позиции в своей отрасли. Приоритетом для ГК «Беатон» всегда являлось качество производимых материалов, что нашло свое отражение в ярком слогане: “Жить по правилам!”
ГК «Беатон» принимает поздравления!
Информация для справки:
ГК «БЕАТОН» - комплекс предприятий, занимающихся производством и поставками конструктивных стройматериалов для строительного и дорожного комплексов. Сегодня в активе ГК «БЕАТОН» – 5 асфальтобетонных и 5 бетонных заводов, мобильные производства, современный лабораторный комплекс, гранитный карьер в Ленинградской области, собственный парк специализированной техники, насчитывающий более 100 единиц.
По итогам 2014 года производственными мощностями ГК «БЕАТОН» было отгружено 2,7 млн продукции. ГК «БЕАТОН» уже более 15 лет стабильно занимает лидирующие позиции по производству бетонных и асфальтобетонных смесей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В рамках V Съезда строителей Северо-Запада 3 июня 2015 года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол «Развитие стандартов нового поколения (стандарты оценок нематериальных критериев) и их включение в предквалификационные требования, как инструментов надежности исполнения Госзаказов».
Организатором круглого стола выступил оператор съезда - Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс».
На повестку круглого стола, в частности, были вынесены вопросы задействования стандартов нового поколения по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в конкурсной документации на исполнение госзаказов, в качестве инструментов предквалификации, через создание реестров добросовестных поставщиков услуг.
Участие в обсуждении проблематики приняли: помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО Сергей Зимин, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Александр Зажигалкин, заместитель губернатора Ненецкого автономного округа Алексей Кайдалов, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Михаил Демиденко, советник президента НОСТРОЙ Алексей Суров, заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору СЗУ Ростехнадзора Алексей Васалатий, первый заместитель генерального директора ОАО «ВНИИС» Иван Иванович Чайка, председатель ТК 066 « Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов, генеральный директор НО «Фонд –региональный оператор капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Дмитрий Локтаев, генеральный директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, заместитель председателя комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ Сергей Алпатов, руководство Союза строительных организаций «Строительный ресурс», Единого центра поддержки строителей.
Открывая круглый стол, председатель ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов, довел до экспертов
профессионального сообщества первые результаты применения флагмана нацстандартов в области оценок нематериальных критериев на практике.
-Сегодня география компаний, подтвердивших опыт и деловую репутацию, вышла далеко за пределы Санкт-Петербурга, - сообщил В.Шахов, - Первый опыт задействования Национального стандарта «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций» в системе госзаказа можно назвать успешным. В планах ТК 066 на 2015 год разработать целую линейку стандартов нового поколения в области оценок нематериальных критериев для различных отраслей экономики.
Как отметил помощник полпреда Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин, применение стандартов нового типа будет способствовать повышению шансов компаний на получение господряда.
- Для развития бизнеса, повышения качества и безопасности объектов строительства, конкурентоспособности компаний на рынке, такая система оценки опыта и деловой репутации, безусловно, важна,- подчеркнул С. Зимин, - Особенно, когда происходит процесс привлечения строительных компаний к решению крупных задач в сфере госзаказа.
Председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Михаил Демиденко привел статистику по исполнению госконтрактов в 2014 году. Так из 116 заказов с госучастием, шесть – не были исполнены по вине строительных компаний.
- Мы не имеем права позволять себе такую роскошь как 6 неисполненных контрактов, сказал М. Демиденко, и емко сравнил инициативу стандартизаторов с «ростком, который необходимо правильно поливать, чтобы получить нужные всходы».
-Инициатива ТК 066 полезная, - сказал М. Демиденко, - поэтому я и назвал ее ростком. А чем надо поливать? Продолжая языком метафор, поливать надо правдой. Главное не допустить репутационных сбоев и не позволить в этом процессе появиться язвам коррупции.
Квалификация строителя, его опыт – на этом исключительно важном моменте – акцентировал внимание частников круглого стола советник президента НОСТРОЙ Алексей Суров. Нацобъединением подготовлен законопроект "О строительном подряде для государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных юридических лиц". Проект ФЗ сейчас проходит стадию публичного обсуждения.
-Этот законопроект сложный и требует доработки,- сообщил А. Суров, - Оценка опыта строительных компаний одна из квинтэссенций этого документа. Считаю, что вполне возможно говорить о Нацстандарте «Оценка опыта и деловой репутации строительных компаний» как об одном из механизмов реализации закона о строительном подряде.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что будущее у стандартов оценок нематериальных критериев есть. По итогам круглого стола была принята Резолюция с рекомендацией профессиональному сообществу поддержать инициативу ТК 066 о включении инструментов стандартизации в области оценки опыта и деловой репутации в предквалификационные требования законопроекта « О строительном подряде. Резолюция по итогам круглого стола будет доведена до делегатов и участников V Съезда строителей СЗФО 4 июня 2015 года.
Генеральный информационный партнер – газета «Строительный Еженедельник»
Официальный интернет партнер – ООО «АСН»