В НОСТРОЙ обсудили вопросы обеспечения безопасности труда и ответственности строительных организаций
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.
MirLand Development Corporation завершил озеленение территории вокруг второй очереди проекта ЖК "Триумф Парк". Общая площадь высаженных многолетних растений в двух очередях составила более 16 тыс. м2. Комплексный эко-подход к озеленению позволил улучшить экологический статус территории проекта.
По подсчетам специалистов, в сегменте массового спроса стоимость благоустройства составляет 2-4% от общего объема инвестиций в проект. Впрочем, эксперты уверены, что вопрос упирается отнюдь не в финансовые возможности и класс проекта, а в продуманный подход. Чаще всего под озеленением, которое является неотъемлемой частью благоустройства, подразумевается высадка растений на клумбах, причем предпочтение отдается сезонным растениям, хотя это не намного дешевле. Однако при эко-подходе застройщик обязан придерживаются максимально ответственного подхода к озеленению территории.
По словам Елены Валуевой, директора по маркетингу MirLand Development Corporation, есть несколько факторов, которые отличают эко-подход к озеленению от стандартного. "Во-первых, необходимо продумать устойчивость озеленения: высадить многолетние растения. Во-вторых, необходимо выбирать растения с учетом климата, от этого напрямую зависит их выживаемость. Например, в ЖК «Триумф Парк» мы отдавали предпочтение хвойным деревьям и кустарникам: они неприхотливы, любят холод и влажность, и хорошо смотрятся не только летом, но и зимой. Растения подобраны таким образом, чтобы цвести, сменяя друг друга, весь сезон. Основной уход прост – это регулярный полив, удобрение в начале и в конце сезона, стрижка, зимний уход", - говорит эксперт.
Озеленение территорий жилого эко-комплекса «Триумф Парк» проводилось компанией MirLand Development совместно с Ленинградским питомником декоративных растений, крупным поставщиком зеленых растений для благоустройства территорий. Сейчас вокруг сданных очередей ЖК "Триумф Парк" высажено 200 единиц хвойных растений как карликовых, так и композиционных, 350 кустарников, 400 многолетников. В общей сложности площадь озеленения в двух очередях проекта составляет более 16 тыс. м 2.
В конце июня – начале июля 2015 года в Петербурге состоялся ряд мероприятий, посвященных круглой годовщине создания Ленинградской-Петербургской школы реставрации.
В Северной Столице собрались представители этой профессии из разных регионов России и зарубежья, чтобы обсудить актуальные проблемы и направления развития своей сферы деятельности, поделиться опытом и достижениями, а также поздравить тех, кто многие годы своей жизни посвятил сохранению архитектурного наследия города на Неве.
29 июня 2015 года в Доме архитектора состоялась научно-практическая конференция, в рамках которой специалисты обсудили актуальные проблемы реставрации. Мероприятие, организованное Союзом реставраторов Санкт-Петербурга совместно с КГИОП Правительства Санкт-Петербурга при поддержке СРО НП «Балтийский строительный комплекс», собрало порядка 150-ти гостей. Обширный состав участников – от делегации Мосгорнаследия и архитекторов-реставраторов из Великого Новгорода, до представителей Хорватии и Казахстана – дал возможность специалистам сравнить свои методики, технологии, структуры организации реставрационного дела, обменяться опытом и понять, на что нужно обратить внимание в своей деятельности.
В своем приветственном слове от имени СПб ТПП и СРО НП «БСК» директор Партнерства Владимир Быков поздравил участников мероприятия и отметил, что количество практических вопросов и проблем, стоящих перед реставраторами, с каждым годом увеличивается, в частности, выявленных памятников становится все больше. При этом многолетний положительный опыт Ленинградской школы реставрации позволяет находить решения всех многочисленных проблем, в связи с чем ежегодное проведение научно-практической конференции приносит очевидную пользу для развития отрасли.
Пленарное заседание помогло участникам разобраться в современном состоянии дел в сфере сохранения памятников. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина рассказала о роли общественной организации в обеспечении комплексного подхода к реставрации памятников. С точки зрения историографии оказался важным доклад первого заместителя председателя КГИОП Александра Леонтьева, в котором впервые прозвучал анализ периодов развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации. Начальник Управления популяризации объектов культурного наследия и информационного обеспечения Мосгорнаследия Марина Ляпина представила обширные проекты своего департамента, направленные на популяризацию сохранения наследия.
Обменяться опытом и обсудить решение проблем в сфере реставрации специалисты смогли в рамках двух тематических секций, посвященных современным методам организации работ и практическим вопросам реставрации. Прозвучали доклады о реставрационных работах в Великом Новгороде, Царском Селе, в Петергофе и Павловске, о консервации археологической монументальной живописи в условиях резко континентального климата, а также приспособления Первого кадетского корпуса под научно-учебный комплекс СПбГУ. Особенно живая дискуссия была полезна технологам, разработчикам материалов для реставрации и архитекторам-реставраторам, число которых на рынке труда сегодня катастрофически мало.
Резюмируя итоги конференции, Александр Леонтьев назвал мероприятие очень оптимистичным: в сообщениях конференции прослеживалась последовательность развития Ленинградской-Петербургской школы реставрации – от истории воссоздания памятников буквально из руин, до просветительской и образовательной работы среди молодежи сегодня.
В продолжение праздничной программы 1 июля в Государственной Академической Капелле Санкт-Петербурга прошло торжественное мероприятие, на котором прозвучали официальные поздравления губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, председателя КГИОП Сергея Макарова, председателя Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нины Шангиной.
Лучшие представители отрасли получили заслуженные награды. Благодарности Губернатора Санкт-Петербурга и почетные грамоты КГИОП получили восемь представителей отрасли, знаком «Почетный реставратор Санкт-Петербурга» и премией Правительства Санкт-Петербурга «За вклад в развитие реставрационной отрасли в Санкт-Петербурге» в этом году удостоены 26 человек.
Также были подведены итоги конкурсов профессионального мастерства среди реставраторов. Председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина вручила почетные грамоты победителям конкурса «Реставратор года», в котором приняли участие как представители реставрационных компаний, так и учащиеся реставрационных колледжей.
Директор СРО НП «БСК» Владимир Быков вручил грамоты и подарки победителям конкурса «Лидер Балтийского объединения», организованного партнерством при поддержке Союза реставраторов Санкт-Петербурга:
- В номинации «Лучшая семейная династия реставраторов»: 1 место – династия Волыновых, ЗАО «Ремфасад»; 2 место – династия Мацишиных, ООО «Петербургская реставрационная компания»; 3 место – династия Матюшкиных, ООО «МАТИС».
- В номинации «Лучший по профессии «Кровельщик»: 1 место – Дмитрий Круглов, ООО «Лапин Энтерпрайз»; 2 место – Олег Чибисов, ЗАО «Фасадремстрой»; 3 место – Виорел Анточ, ООО «Лапин Энтерпрайз».
Призом зрительских симпатий в номинации «Лучшая семейная династия реставраторов» награждена династия Булыгиных, ЗАО «Ремстройфасад», а грамотой Комитета по строительству Санкт-Петербурга – династия Мозговых-Щедровых, ООО «РМ «Наследие».
Участники торжественного мероприятия в Капелле также смогли ознакомиться с особо значимыми объектами конкурсантов, которые были представлены на выставке, организованной НП «БСК».