В НОСТРОЙ обсудили вопросы обеспечения безопасности труда и ответственности строительных организаций
В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Никита Загускин.
Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.
По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.
При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.
О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах. В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.
В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.
Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.
В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.
Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.
О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом» Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.
В завершение круглого стола представитель Роструда Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия для составления итоговой резолюции.
Результаты июля показали существенный рост обоюдного доверия потребителей и банков к ипотечным сделкам с загородной недвижимостью: увеличение количество договоров в 3 раза. Это стало возможным, в том числе благодаря выгодному первоначальному взносу - стать владельцем собственной загородной недвижимости можно, имея всего 15% от стоимости.
В июле количество ипотечных сделок выросло на 60 % по сравнению с июнем, при этом общее количество подписаний с привлечением кредитных средств (ипотека, потребительский кредит) выросло в 2 раза. Благодаря качественной работе и профессиональному подходу сотрудников кредитного отдела количество одобренных кредитов выросло на 25%. И не удивительно, ведь условия ипотеки при приобретении загородной недвижимости стали еще более выгодными и удобными.
Весь август у клиентов «Айдадом» есть возможность пробрести готовые дома и таунхаусы в поселке «Медовая поляна» под 15% годовых. При этом стать владельцем собственной загородной недвижимости можно, имея первоначальный взнос в размере 15% процентов от стоимости. Срок кредитования – 15 лет. Это стало возможным благодаря совместной работе специалистов ГК «Айдадом» и ОАО «Россельхозбанк».
По результатам июля компания стала самым выдаваемым партнером ОАО «Россельхозбанк» в рамках сотрудничества. Загородную недвижимость от «Айдадом» можно также приобрести, воспользовавшись программами ОАО «Сбербанк», «Банк Санкт-Петербург», банк «Оранжевый» и др. Индивидуальный подход к каждому клиенту позволяет кредитным специалистам компании в каждой конкретной ситуации подобрать наиболее оптимальный вариант кредитования и обеспечить высокий уровень сервиса, чтобы сделать для вас процесс приобретения загородной недвижимости простым, приятным и безопасным.
Быть или не быть системе саморегулирования в строительной отрасли – на этот вопрос до сих пор нет однозначного ответа ни у представителей власти, ни у профессионального сообщества. Конец 2015 года – тот рубеж, который станет решающим для строительной отрасли. К обозначенному сроку саморегуляторам необходимо приложить максимальные усилия, чтобы создать эффективную, информационно открытую систему управления строительным комплексом. Подвести промежуточные итоги, обсудить самые острые вопросы и совместно с представителями власти принять важнейшие решения профессионалы строительного рынка смогут во время ежегодной всероссийской конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», которая пройдет в Петербурге в середине сентября.
Тематику предстоящей дискуссии и основные наболевшие проблемы отрасли обозначил организатор форума, председатель СРО НП «Балтийское объединение проектировщиков», член Совета НОПРИЗ Антон Мороз.
«Прежде всего, на конференции будут обсуждаться вопросы, обозначенные в ходе недавнего совещания у заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Козака – изменения в законодательстве, связанные с использованием средств компенсационного фонда СРО для обеспечения условий госконтрактов, стоимости и сроков их исполнения. Не менее важно обсудить изменения, которые предлагает внести Минэкономразвития в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ», - отмечает он.
Кроме того, по словам Антона Мороза, профессиональное сообщество волнуют вопросы ценообразования, а также снижение административных барьеров. Особое внимание будет уделено вопросам экономической и законодательной поддержки со стороны государства инвестиционной деятельности в области строительства, создания благоприятного инвестиционного климата, а также изменениям в части инновационного развития отрасли, импортозамещения, энергоэффективности.
Напомним, шестая по счету Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» состоится 16 сентября 2015 года в Санкт-Петербурге. Форум проходит при поддержке Государственной думы РФ, аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Министерства строительства РФ, национальных объединений СРО в области строительства (НОСТРОЙ), инженерных изысканий и проектирования (НОПРИЗ), энергосбережения и повышения энергетической эффективности (НОЭ), Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), Российского Союза строителей, Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты.
Главным организатором мероприятия по традиции выступает СРО НП «Балтийский строительный комплекс» при содействии ряда саморегулируемых организаций и их национальных объединений, строительных и кредитных организаций, страховых и управляющих компаний, производителей строительных материалов и оборудования, ведущих профильных СМИ.
Пленарное заседание форума пройдет в формате открытого диалога участников конференции с представителями органов государственной власти и национальных объединений СРО в сфере строительства, что даст возможность не только напрямую задать вопросы и получить наиболее актуальную информацию «из первых рук», но и представить свои предложения, дать рекомендации и донести мнение сообщества до властных структур.
Более узкие, профильные вопросы специалисты смогут обсудить на отдельных тематических секциях, которые состоятся после пленарного заседания.
Адрес: Санкт-Петербург, гостиница «Парк Инн Пулковская», Площадь Победы, д. 1, ст. метро Московская.
Время проведения: 16 сентября 2015 года, начало регистрации – 9.00, начало пленарного заседания – 10.00.
Участие в качестве слушателей БЕСПЛАТНО !
Зарегистрироваться можно на сайте www.sroconf.ru в разделе «Регистрация на конференцию».
Оргкомитет конференции: (812) 251-31-01, +7 (921) 849-35-92.
Аккредитация СМИ по тел. (812) 251-31-01, kasenia@mail.ru.