В НОСТРОЙ обсудили вопросы обеспечения безопасности труда и ответственности строительных организаций


26.02.2016 12:39

В НОСТРОЙ состоялся круглый стол: «Вопросы обеспечения безопасности труда и имущественной ответственности организаций строительной отрасли».


В мероприятии приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), профессионального и страхового сообществ, а также представители саморегулируемых организаций строительной отрасли. Модератором выступил председатель комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, председатель СРО НП «Балтийский строительный комплекс»  Никита Загускин.

Заседание круглого стола открылось докладом заместителя начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости  Людмилы Коваль , которая привела некоторые статистические данные.

По сведениям Роструда, в 2015 году в целом в Российской Федерации количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом заметно снизилось. Отмечается снижение общей смертности в результате несчастных случаев на производстве, по предварительным    данным, на 27% по сравнению с 2014 годом. При этом в 2015 году в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, уровень смертности в результате несчастных случаев снизился примерно на 34% по сравнению с 2014 годом. Одной из причин положительной динамики, по мнению Людмилы Коваль, стало усиление надзора, как со стороны государственных органов, так и внутри организаций при непосредственном участии заинтересованных СРО.

При анализе несчастных случаев с тяжелыми последствиями было выявлено, что причины более 51% происшествий носят организационный характер и связаны, в первую очередь, с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности и порядка обучения руководителей и самих рабочих. Только около 9% несчастных случаев происходят по причинам технического и технологического характера, таких как эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, несовершенство технологических процессов. Одним из предложений Федеральной службы по улучшению ситуации в области обеспечения безопасности труда может стать инициатива включения на соответствующих условиях на первом этапе в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. Кроме того, Роструд в настоящее время осуществляет разработку проекта изменений в трудовое законодательство. В частности, Федеральная служба по труду и занятости предлагает увеличить срок расследования случаев с тяжелыми последствиями и возложить обязанность формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на трудовую инспекцию. Предлагается также внести изменения, в соответствии с которыми законодательно установить необходимость осуществления расследования несчастных случаев, произошедших с работниками строительных организаций, на основе гражданско-правовых договоров.

О взаимодействии Национального объединения строителей с Федеральной службой по труду и занятости в рамках заключенного в августе 2015 года Соглашения рассказал  Никита Загускин. Роструд направляет в НОСТРОЙ информацию о произошедших несчастных случаях на строительных объектах, на основании которой НОСТРОЙ проводит анализ и систематизацию полученных данных и формирует реестр несчастных случаев. Согласно данным реестра можно выявить строительные организации, в которых наиболее высок уровень случаев причинения вреда. Также благодаря совместной работе Роструда и НОСТРОЙ разработан Стандарт по охране труда, который может быть принят саморегулируемыми организациями в качестве основы для осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований охраны труда и обеспечения безопасности на строительных объектах.   В настоящее время идет разработка информационного ресурса, который позволит СРО проводить проверку ее членов в режиме  on - line на своих сайтах. Каждая строительная организация-член СРО через данный ресурс сможет заполнить информацию о соблюдении ею требований охраны труда. Данная информация будет обработана должностными лицами СРО. Члены саморегулируемой организации также смогут осуществить самостоятельную проверку на знание указанных требований.

В продолжение данной темы выступила советник руководителя проекта Академии НОСТРОЙ  Ольга Айрапетова, осуществляющая взаимодействие с Рострудом по ведению реестра несчастных случаев. Подавляющее большинство саморегулируемых организаций реагируют на запросы Национального объединения строителей и даже инициируют внеплановые проверки своих членов в рамках сбора сведений о фактах несчастных случаев. Некоторые саморегулируемые организации устанавливают для своих членов обязательные требования производства работ, предусматривающие приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, что является эффективным способом реализации главной цели саморегулирования – безопасности строительства.

Анализ участия СРО в решениях, связанных с вопросом возмещения вреда здоровью на строительных объектах, представил ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев. Он объяснил невыплаты родственникам погибших из компенсационных фондов СРО рядом причин, в числе которых несовершенство законодательства.

В соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса родственники погибших или пострадавших должны обращаться за возмещением вреда к застройщику, который обязан осуществить выплату, а после этого подать регрессивный иск к саморегулируемой организации на возмещение этой затраты. На практике же в подавляющем большинстве случаев родственники не подают иск на возмещение ущерба к застройщику по разным причинам, в том числе и из-за незнания механизмов действующего законодательства и порядка осуществления выплат.

Продолжил тему выплат из компенсационных фондов СРО начальник отдела нормативного обеспечения НОСТРОЙ  Роман Ковнер , который подробно рассказал о судебной практике, отметив проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и сложностью получения законных выплат пострадавшим на строительных площадках.

О выплатах страховых компаний и судебной практике рассказала руководитель департамента правового обеспечения ООО «Британский Страховой Дом»  Галина Соловьева . Она согласилась с предыдущими выступающими об имеющихся процедурных проблемах, рассказала об опыте взаимодействия с пострадавшими и их родственниками на примере своей страховой компании. При этом он отметила достаточно низкий уровень страховой культуры у всех участников процесса – как со стороны пострадавших, так и со стороны регредиентов. Вместе с тем, по словам Галины Соловьевой, за последнее время в семь раз выросло количество обращений родственников пострадавших в суд, что связано прежде всего с неоднозначной, а иногда и противоречивой трактовкой ст. 60 Градостроительного кодекса РФ в судебной практике. Участники круглого стола выразили единодушное мнение, что в действующие законодательные акты необходимо вносить существенные изменения.

В завершение круглого стола представитель Роструда  Людмила Коваль поблагодарила НОСТРОЙ за организованное мероприятие и призвала всех своевременно сообщать о фактах нарушения трудового законодательства. Она также подчеркнула, что на ближайшем ежемесячном селекторном совещании с руководителями территориальных органов  Роструда будет озвучен ряд актуальным тем, рассмотренных на данном круглом столе, с целью их вовлечения в информирование населения по ключевым вопросам, связанным с правами работников, а также правами родственников пострадавших при наступлении несчастных случаев. Модератор круглого стола  Никита Загускин обратился к участникам и всем заинтересованным лицам с просьбой прислать в недельный срок свои предложения по ключевым вопросам данного мероприятия    для составления итоговой резолюции.





21.10.2015 12:52

В первой очереди жилого комплекса «Огни Залива», который находится в предсдаточной готовности,  реализованы практически все квартиры-студии, кроме одной, площадью 26,97 кв.м.

Отметим, что в ЖК «Огни Залива» на данный момент в продаже еще остались одно-, двух- и трехкомнатные квартиры с продуманными планировками и оптимальной площадью. Главным преимуществом является то, что все квартиры сдаются с полной чистовой отделкой. Квартиру можно приобрести в рассрочку, ипотеку с господдержкой (ставка от 11,5%), можно воспользоваться субсидиями, военной ипотекой, внести в оплату материнский капитал.

«Квартиры-студии являются альтернативой коммунальному проживанию, они продолжают выполнять свою важную социальную функцию. Наиболее часто квартиры-студии покупают молодые люди, для которых это удачный вариант «стартового» жилья. Популярны студии и однокомнатные квартиры у инвесторов, так как являются удачным решением для сдачи в аренду и для последующей продажи по более выгодной цене», -  отмечают в ЗАО «БФА-Девелопмент.

Напомним, жилой комплекс «Огни Залива», застройщиком которого является ООО «Дудергофский проект», возводится в Красносельском районе города на пересечении Ленинского проспекта и Проспекта Героев на берегу Финского залива и Дудергофского канала. В составе комплекса предусмотрены паркинги. Планируемый срок сдачи – 4 квартал 2015 года. Продажи осуществляются по 214-ФЗ.

Первая очередь ЖК «Огни Залива» представляет собой три дома, возводимых по монолитной технологии.. На первых этажах расположены встроенные коммерческие помещения, а в цокольном этаже –  паркинг. Территория комплекса благоустроена.





16.10.2015 17:32

В Петербурге 14 октября состоялась строительная конференция с участием ведущих застройщиков региона, представителей ресурсоснабжающих организаций, а также отраслевых экспертов, в том числе в системе саморегулирования. От Ассоциации «Национальное объединение строителей» в конференции приняли участие заместитель координатора НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу Павел Созинов и вице-президент СРО Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», являющейся членом НОСТРОЙ, Владимир Шахов.

Ведущие игроки строительного рынка Петербурга в числе основных проблем, мешающих развитию, назвали трудности с подключением к инженерным сетям, длительные сроки получения разрешительной документации, дорогую ипотеку. Деловую активность на строительном рынке, по мнению заместителя координатора НОСТРОЙ по СЗФО, тормозит еще и несовершенство законодательной базы.

«У застройщиков появились серьезные проблемы со страхованием. На фоне снижения объемов строительства и спроса на жилье положения 236-ФЗ, вступившие в силу, стали еще одним тормозом развития рынка. Чтобы не зайти в тупик, строителям необходимо быстро реагировать и решать проблему на законодательном уровне», – подчеркнул Павел Созинов. Кроме того, отметил он, ситуацию может усугубить новая схема долевого строительства, которая в настоящее время разрабатывается Минстроем и предполагает наличие банковской прослойки между дольщиком и застройщиком».

Одна из дискуссионных площадок конференции была посвящена проблемам реализации проектов комплексного освоения территорий. В обмене мнениями приняли участие руководители крупных девелоперских компаний, в том числе директор по строительству ”MirlandDevelopmentCorporation” Лев Марголин, руководитель аналитического центра ”Главстрой-СПб” Петр Буслов, генеральный директор ”ЮИТ Санкт-Петербург” Михаил Возиянов. С докладом о повышении качества строительства выступил вице-президент Союза «Строительный ресурс» Владимир Шахов.

Проекты КОТ – это проекты, в которых можно создавать не просто объекты недвижимости, а комфортную среду для проживания людей. На этом в своем докладе акцентировал внимание Владимир Шахов, являющийся председателем Технического комитета 066, который в 2013 году образован для разработки стандартов нового поколения по оценке нематериальных критериев при Росстандарте. Как сообщил спикер, по заказу саморегулируемой организации «Строительный ресурс» разработан и утвержден Национальный стандарт ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций». Стандарт, по его словам, получил положительные отзывы участников строительного рынка, поддержку законодателей и успешно прошел научную экспертизу. Им заинтересовались в Германии и Китае, а Республика Беларусь запросила разрешение на использование стандарта на своей территории.

«Сегодня власть недовольна подрядчиками, выполняющими строительные работы по госзаказам, и настаивает на повышении ответственности саморегулируемых организаций за своих членов. Но если СРО будут отвечать за качество и сроки сдачи объектов, то им необходимы механизмы предквалификационного отбора, одним из которых может стать ГОСТ Р 56002-2014», – считает Владимир Шахов.

Еще одним шагом в решении вопросов качества и безопасности на отечественном рынке строительных услуг, по мнению Владимира Шахова, является создание Национального реестра надежных поставщиков товаров и услуг. Базой для него можно рассматривать стандарты нового поколения по оценке нематериальных критериев предприятий. Для решения этой задачи ТК 066 разработал и утвердил базовый национальный стандарт ГОСТ Р 66.0.01-2015 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы», закрепляющий методические основы оценки деловой репутации во всех сферах предпринимательской деятельности.