ОНФ подвел итоги мониторинга программы расселения аварийного жилья и рассмотрел вопросы регулирования строительной деятельности
В Москве 16 декабря состоялся круглый стол «О результатах и перспективах исполнения указа президента РФ от 07.05.2012 № 600 в части ликвидации аварийного жилищного фонда».
Мероприятие было организовано и проведено Центром независимого мониторинга «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта (ОНФ) при участии Минстроя России.
В нем приняли участие активисты ОНФ, представители Администрации Президента, Минстроя России, Минфина России, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», банковского и страхового секторов, экспертного сообщества в области строительства.
С информацией об итогах мониторинга выполненных работ в рамках программы расселения аварийного жилья и качества услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году выступили руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов Президента «Народная экспертиза» Николай Николаев и представители Общероссийского народного фронта. Согласно результатам мониторинга выявлены факты недостоверного предоставления сведений о вводе в эксплуатацию домов в рамках программы переселения. Кроме того, на заседании была поднята тема недостоверности информации о строительстве жилья по муниципальным контрактам.
Важной темой стало обсуждение долевого участия органов местного самоуправления в строительстве новых домов в рамках программы расселения аварийного жилья. Участников круглого стола проинформировали о результатах мониторинга, проведенного активистами Центра ОНФ на строительных рынках и в специализированных сетевых магазинах, торгующих строительными материалами.
С комментариями выступили представители Минстроя России, НОСТРОЙ, другие участники. В частности, заместитель Министра строительства и ЖКХ, Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации Андрей Чибис отметил, что, по оперативным данным, на 1 декабря расселено 1,57 млн кв. м аварийного жилого фонда из 2,7 млн кв. м. В новые квартиры, по его словам, переехали почти 100 тыс. граждан России. При этом он согласился с заявлением о том, что в целом ряде регионов переселение людей в новые дома затягивается. Андрей Чибис поблагодарил активистов Народного фронта за работу, которую они проводят на местах.
Оживленную дискуссию вызвали вопросы саморегулирования и регулирования строительной деятельности при малоэтажном строительстве и при капремонтах.
Как отметил член Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павел Созинов, обращаясь к коллегам из Минстроя: «У нас с вами есть поручение Президента России вернуться к проблеме малоэтажного строительства – здесь нет ни обязательных проектов, ни обязательной экспертизы, соответственно, строительного надзора. Нет допусков СРО. В то же время мы видим, что основной процент обращений по новым аварийным домам относится как раз к малоэтажке. Мы говорим об усилении ответственности СРО, и это тоже поручение Президента. Как мы его будет выполнять, если у нас на всех уровнях подготовки проекта малоэтажки отсутствует регламентация?»
Заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, подтвердил, что есть такое поручение и его надо выполнять: «С обязательностью введения проекта и соответствующей государственной экспертизы по малоэтажному строительству и, как следствие, положений по обязательному строительному надзору в соответствие с Градостроительным Кодексом, параллельно мы уже запустили работу по изменениям законодательства. Мы организационно заключили соглашение с регионами России, чтобы все новые контракты по долевому строительству или подряду при малоэтажном строительстве при расселении аварийного фонда были заключены при наличии проекта, экспертизы этого проекта и только с организациями, имеющими допуск СРО».
Что касается формализации законодательных норм, то, по словам замминистра, в первом чтении принят закон об обязательности экспертизы малоэтажного строительства для государственных контрактов. «Более того, поправки ко второму чтению прошли рассмотрение в Правительстве, Комиссии по законопроектной деятельности, и во втором и третьем чтении будут приняты в конце декабря. Министерство держит эти вопросы на контроле», – заверил Андрей Чибис.
«Что касается приказа о необходимости допуска СРО при строительстве малоэтажки, то сегодня действительно нет допуска на эти виды работ. Была серьезная дискуссия. Это административный барьер, хотя и только для компаний, которые получают бюджетное финансирование. У нас были разногласия с коллегами экономического блока Минэкономразвития. Дополнительно вопрос надо согласовать с Таможенным союзом. Тем не менее Правительство решило принять этот документ в конце декабря», – сказал Андрей Чибис.
Павел Созинов отметил, что ситуация с капремонтами напоминает проблемы с малоэтажным строительством: «Сегодня нет строительного надзора, строительный контроль ведет сам оператор. Экспертиза не нужна. Непонятные сметы. К общестроительным работам капремонт не причислить. Словом, ситуация примерно такая же – ответственности нет».
Андрей Чибис согласился, что «по капитальному ремонту ситуация сложная: по части работ проект требуется, по части работ – не требуется. Однако здесь к новому административному барьеру нужно подходить осторожно, так как речь идет о малом и среднем бизнесе. Но проблема находится на контроле у министерства».
По итогам круглого стола ОНФ намерен внести в Минстрой России и Правительство Российской Федерации обобщенные предложения, сформированные по итогам мониторингов, по повышению эффективности реализации программы расселения аварийного жилья в российских регионах.
Группа компаний «КОРТРОС» получила статус «Привлекательный работодатель-2015» по итогам проведенного порталом Superjob.ru ежегодного исследования среди компаний-прямых работодателей. «КОРТРОС» отмечается этим статусом уже третий год подряд.
«Вот уже в третий раз «КОРТРОС» подтверждает свою устойчивую позицию на рынке труда и отмечается соискателями как привлекательный работодатель. Для нас важно понимать, что мы работаем в правильном направлении, развивая корпоративную культуру и повышая уровень социальной ответственности перед своими сотрудниками», - комментирует генеральный директор ГК «КОРТРОС» Станислав Киселев. «В 2015 году было достаточно экономико-политических потрясений, но Компания по-прежнему предоставляет достойный уровень оплаты труда и надежные гарантии своему коллективу, чем и заслужила его доверие и признание», - добавляет он.
Звание «Привлекательный работодатель» присваивается только компаниям с высокой профессиональной оценкой работы HR-специалистов и HR-служб, которые смогли заслужить доверие соискателей.
Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» остается второй по размеру саморегулируемой организацией строителей в России. Саморегулируемая организация динамично развивается - в 2015 году Союз «Строительный ресурс» получил «прописку» в Ленинградской области и открыл Санкт-Петербургский филиал. По состоянию на 1 октября 2015 года Союз объединяет 4 429 организаций и индивидуальных предпринимателей.
В 2015 году в сфере жилищного строительства по показателям объема ввода жилья продолжается «инерционный рост». По итогам девяти месяцев Ленинградская область приблизилась к показателю в 1 кв.м. введенной площади на душу населения, а в целом по стране по сравнению с девятью месяцами прошлого года уже введено на 7% больше жилья. Вместе с тем, показатели деятельности по виду работ «строительство» демонстрируют тенденцию к сокращению. За девять месяцев 2015 года объем работ по виду «строительство» составил всего 90,7 % к объему прошлого года. Эти противоречивые процессы косвенным образом отражаются и на количественных показателях свидетельств о допуске СРО, выдаваемых строителям саморегулируемыми организациями.
- За девять месяцев 2015 года в Союзе добровольно прекратили членство 252 организации,- говорит директор Союза «Строительный ресурс» Евгений Киселев,- Для нас это существенный показатель. Мы всегда внимательно анализируем причины выхода из нашего союза, поэтому могу ответственно заявить, что девяносто процентов этих организаций по различным причинам прекратили строительную деятельность и ушли с рынка.
Также большое количество компаний покинули Союз из-за того, что не смогли пройти в этом году плановую проверку СРО на соответствие имеющимся допускам. С одной стороны, это тревожная тенденция, с другой – можно предположить, что уходят компании, для которых строительство не являлось профильной деятельностью. Организации, реально работающие в стройке, занимаются оптимизацией.
- Мы наблюдаем значительную динамику по изменению видов работ, на которые хотят иметь допуск наши члены,- говорит директор Союза «Строительный ресурс»,- По итогам девяти месяцев 2015 года 706-ть компаний и индивидуальных предпринимателей обратились в аппарат Союза с заявлением о рассмотрении возможности внесение изменений в свидетельство о допуске, как правило, связанных с сокращением видов работ.
За девять месяцев этого года в Союз «Строительный ресурс» вступили 611 новых членов.
В самой СРО пополнение в составе связывают с ужесточением требований к деятельности саморегулируемых организаций со стороны государства. В частности, в этом году был запущен Единый реестр членов строительных СРО, и прекращена деятельность нескольких СРО по выдаче свидетельство о допуске.
- Наш Союз принимал активное участие в тестировании и настройке программного обеспечения Единого реестра. Благодаря этому данные о членах нашего Союза были представлены в Едином реестре несколько раньше и полнее, чем у большинства СРО,- отметил Е.Киселев,- Кроме того, в этом году изменился функционал Личных кабинетов членов на сайте нашего Союза и теперь с большинством компаний мы общаемся «он-лайн». Это удобно.