ОНФ подвел итоги мониторинга программы расселения аварийного жилья и рассмотрел вопросы регулирования строительной деятельности
В Москве 16 декабря состоялся круглый стол «О результатах и перспективах исполнения указа президента РФ от 07.05.2012 № 600 в части ликвидации аварийного жилищного фонда».
Мероприятие было организовано и проведено Центром независимого мониторинга «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта (ОНФ) при участии Минстроя России.
В нем приняли участие активисты ОНФ, представители Администрации Президента, Минстроя России, Минфина России, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», банковского и страхового секторов, экспертного сообщества в области строительства.
С информацией об итогах мониторинга выполненных работ в рамках программы расселения аварийного жилья и качества услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году выступили руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов Президента «Народная экспертиза» Николай Николаев и представители Общероссийского народного фронта. Согласно результатам мониторинга выявлены факты недостоверного предоставления сведений о вводе в эксплуатацию домов в рамках программы переселения. Кроме того, на заседании была поднята тема недостоверности информации о строительстве жилья по муниципальным контрактам.
Важной темой стало обсуждение долевого участия органов местного самоуправления в строительстве новых домов в рамках программы расселения аварийного жилья. Участников круглого стола проинформировали о результатах мониторинга, проведенного активистами Центра ОНФ на строительных рынках и в специализированных сетевых магазинах, торгующих строительными материалами.
С комментариями выступили представители Минстроя России, НОСТРОЙ, другие участники. В частности, заместитель Министра строительства и ЖКХ, Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации Андрей Чибис отметил, что, по оперативным данным, на 1 декабря расселено 1,57 млн кв. м аварийного жилого фонда из 2,7 млн кв. м. В новые квартиры, по его словам, переехали почти 100 тыс. граждан России. При этом он согласился с заявлением о том, что в целом ряде регионов переселение людей в новые дома затягивается. Андрей Чибис поблагодарил активистов Народного фронта за работу, которую они проводят на местах.
Оживленную дискуссию вызвали вопросы саморегулирования и регулирования строительной деятельности при малоэтажном строительстве и при капремонтах.
Как отметил член Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павел Созинов, обращаясь к коллегам из Минстроя: «У нас с вами есть поручение Президента России вернуться к проблеме малоэтажного строительства – здесь нет ни обязательных проектов, ни обязательной экспертизы, соответственно, строительного надзора. Нет допусков СРО. В то же время мы видим, что основной процент обращений по новым аварийным домам относится как раз к малоэтажке. Мы говорим об усилении ответственности СРО, и это тоже поручение Президента. Как мы его будет выполнять, если у нас на всех уровнях подготовки проекта малоэтажки отсутствует регламентация?»
Заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, подтвердил, что есть такое поручение и его надо выполнять: «С обязательностью введения проекта и соответствующей государственной экспертизы по малоэтажному строительству и, как следствие, положений по обязательному строительному надзору в соответствие с Градостроительным Кодексом, параллельно мы уже запустили работу по изменениям законодательства. Мы организационно заключили соглашение с регионами России, чтобы все новые контракты по долевому строительству или подряду при малоэтажном строительстве при расселении аварийного фонда были заключены при наличии проекта, экспертизы этого проекта и только с организациями, имеющими допуск СРО».
Что касается формализации законодательных норм, то, по словам замминистра, в первом чтении принят закон об обязательности экспертизы малоэтажного строительства для государственных контрактов. «Более того, поправки ко второму чтению прошли рассмотрение в Правительстве, Комиссии по законопроектной деятельности, и во втором и третьем чтении будут приняты в конце декабря. Министерство держит эти вопросы на контроле», – заверил Андрей Чибис.
«Что касается приказа о необходимости допуска СРО при строительстве малоэтажки, то сегодня действительно нет допуска на эти виды работ. Была серьезная дискуссия. Это административный барьер, хотя и только для компаний, которые получают бюджетное финансирование. У нас были разногласия с коллегами экономического блока Минэкономразвития. Дополнительно вопрос надо согласовать с Таможенным союзом. Тем не менее Правительство решило принять этот документ в конце декабря», – сказал Андрей Чибис.
Павел Созинов отметил, что ситуация с капремонтами напоминает проблемы с малоэтажным строительством: «Сегодня нет строительного надзора, строительный контроль ведет сам оператор. Экспертиза не нужна. Непонятные сметы. К общестроительным работам капремонт не причислить. Словом, ситуация примерно такая же – ответственности нет».
Андрей Чибис согласился, что «по капитальному ремонту ситуация сложная: по части работ проект требуется, по части работ – не требуется. Однако здесь к новому административному барьеру нужно подходить осторожно, так как речь идет о малом и среднем бизнесе. Но проблема находится на контроле у министерства».
По итогам круглого стола ОНФ намерен внести в Минстрой России и Правительство Российской Федерации обобщенные предложения, сформированные по итогам мониторингов, по повышению эффективности реализации программы расселения аварийного жилья в российских регионах.
22 октября в Вологодской торгово-промышленной палате под эгидой Национального объединения проектировщиков состоится бесплатный семинар для проектировщиков на тему «Актуальные вопросы саморегулирования в проектной отрасли».
Семинар запланирован в рамках реализации плана мероприятий Национального объединения проектировщиков, утвержденного руководителями саморегулируемых организаций Северо-Западного федерального округа. По мнению представителей профессионального сообщества, назрела необходимость проведения подобных встреч и обучающих мероприятий в разных городах СЗФО.
В мероприятии примут участие: координатор НОП по СЗФО, вице-президент НОП Владимир Быков, президент Вологодской Торгово-промышленной палаты Галина Телегина, региональный представитель НОП от Вологодской области Сергей Беляков, региональный представитель НОП от Архангельской области Андрей Казак, региональный представитель НОП в городе Санкт-Петербурге Андрей Панферов, члены Комитета НОП по страхованию и финансовым рискам и Комитета НОП по совершенствованию тендерных процедур и инновационной деятельности, представители саморегулируемых организаций и руководители компаний – членов СРО в сфере строительства и проектирования.
В рамках семинара будут рассмотрены следующие вопросы: перспективы внедрения и развития BIM технологий при проектировании зданий и сооружений в РФ, анализ состояния закупок в области архитектурно-строительного проектирования в свете Федерального закона о контрактной системе, проблемы имущественной ответственности членов СРО, проверки деятельности саморегулируемых организаций органом надзора.
Напомним, первый подобный семинар состоялся 16 октября в Петрозаводске. Вслед за Вологдой профессиональная «эстафета» будет передана проектировщикам Великого Новгорода.
Место проведения: Вологодская ТПП, г. Вологда, ул. Лермонтова, д.15.
Оргкомитет: (812) 251-31-01, 251-79-65, +7 (921) 442-03-81, eg@srobsk.ru.
Пресс-служба СРО НП «БОП»
(812) 251-31-01
+7 (921) 849-35-92
16 октября в Петрозаводске под эгидой Национального объединении проектировщиков состоялся бесплатный семинар для профессионалов отрасли на тему «Актуальные вопросы саморегулирования в проектной отрасли».
Семинар прошел в рамках реализации плана мероприятий Национального объединения проектировщиков, утвержденного представителями саморегулируемых организаций Северо-Западного федерального округа. По мнению представителей профессионального сообщества, назрела необходимость проведения подобных встреч и обучающих мероприятий в разных регионах СЗФО, и первым городом был выбран Петрозаводск.
В мероприятии приняли участие: начальник отдела градостроительства и планирования Министерства строительства Республики Карелия Евгений Коршаков, координатор Национального объединения проектировщиков по Северо-Западному федеральному округу, вице-президент НОП Владимир Быков, региональный представитель НОП в Республике Карелия Александр Лыков, представители Комитета НОП по страхованию и финансовым рискам и Комитета НОП по совершенствованию тендерных процедур и инновационной деятельности, представители саморегулируемых организаций и руководители компаний – членов СРО в сфере строительства и проектирования из Республики Карелия, Вологодской области, Санкт-Петербурга. Модератором выступил директор НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия»Анатолий Кобзев.
Программа семинара началась с экскурсии по строительным объектам города, также участники посетили выставку лучших реализованных проектов Республики Карелия.
В ходе семинара были подробно рассмотрены актуальные и важные для деятельности проектировщиков вопросы: использование BIM технологий в проектировании, анализ состояния закупок в области архитектурно-строительного проектирования в свете нового Федерального закона о контрактной системе, проблемы имущественной ответственности членов СРО и особенности проверок деятельности саморегулируемых организаций органом надзора. Одной из основных тем семинара стало повышение качества разработки и подготовки проектной документации.
Открывая мероприятие, координатор НОП по СЗФО Владимир Быков выразил уверенность, что данный семинар позволит его участникам обсудить злободневные проблемы и практические вопросы, а также принять решения, которые позволят улучшить и сделать более благоприятным климат в проектно-строительной сфере.
Начальник отдела градостроительства и планирования Министерства строительства Республики Карелия Евгений Коршаковпоприветствовал участников от имени и.о. Министра строительства Республики Карелия Виктора Дроздова и обратил внимание на аспекты взаимодействия власти с саморегулируемыми организациями. Во-первых, это касается совершенствования законодательства в области градостроительства. В настоящее время в связи с изменениями в Градостроительном кодексе РФ ведется корректировка нормативов градостроительного проектирования на уровне субъекта РФ. Проекты изменений будут размещены на официальном сайте регионального Министерства строительства на рассмотрение и обсуждение проектным сообществом. Во-вторых, важным аспектом является обеспечение экспертизы проектной документации. По информации Карелгосэкспертизы, в течение этого года была проведена экспертиза порядка 100 проектов, 20% из которых были предоставлены с экспертизой смет. Результаты данной экспертизы бюджетных объектов позволили привести к экономии порядка 600 млн руб. В то же время экспертиза отметила ухудшение качества проектных работ.
Региональный представитель НОП в Республике Карелия Александр Лыков обозначил три наиболее крупные проблемы в сфере проектирования: демпинг цен при получении государственных заказов, несовершенство законов и нехватку квалифицированных кадров. По его словам, система госзаказа сегодня переживает сложный период в связи со сменой законодательства – переходом от 94-ФЗ к 44-ФЗ, в чем есть и положительные, и отрицательные моменты. В качестве примера несовершенства законов Александр Лыков назвал практику строительства в Карелии многоквартирных домов на участках под ИЖС. Основные причины кадрового дефицита, по его словам, это низкая зарплата проектировщиков, сокращение профессиональных учебных заведений в связи с заниженным интересом молодежи к данной профессии. В целях решения проблем отрасли Александр Лыков призвал слушателей семинара принимать активное участие в заседаниях Общественного совета при Минстрое Республики Карелия, выносить острые вопросы и свои предложения на обсуждение.
Особый интерес участников вызвали презентации докладчиков о перспективах внедрения и развития BIM технологий при проектировании зданий и сооружений в Российской Федерации. Помощник регионального представителя НОП в Санкт-Петербурге Алексей Агафонов отметил: «Вопрос кадров и заказов остро стоит перед проектным сообществом, как и качество проектирования. Вопрос BIM технологий и их внедрения напрямую увязан с этими задачами. Правительство РФ планирует внедрять план совершенствования и применения BIM технологий до 2020 года, о чем было соответствующее поручение премьер-министра России Дмитрия Медведева, в рамках которого и будет продолжена эта работа». По его словам, внедрение информационных технологий в проектирование позволит существенно снизить временные и ресурсные затраты компаний сферы проектирования и управления проектами, а также даст им дополнительные конкурентные преимущества. Применение информационной модели здания существенно облегчает работу с объектом и имеет массу преимуществ перед классическими методами автоматизированного проектирования: позволяет в виртуальном режиме получать актуальную проектную документацию и визуализировать ее, увеличить скорость и качество выполнения проектных и строительных работ, что ведет к значительной экономии средств. К примеру, данная модель позволила значительно сократить сроки строительства второй сцены Мариинского театра. В мире внедрение BIM технологий идет возрастающими темпами, причем часто при государственной поддержке. В ряде европейских стран использование данных технологий необходимо при получении государственных заказов. На Совете при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России было принято решение о разработке и утверждении соответствующего плана действий к сентябрю текущего года. Задачи данного документа – повышение конкурентоспособности отечественного строительного комплекса, снижение себестоимости на этапе проектирования и проведения экспертизы проектной документации, минимизация рисков. На данный момент документ находится в стадии проработки. Участникам семинара был представлен его образец и план и было внесено предложение через координатора НОП по СЗФО направить замечания и предложения профессионалов отрасли в Национальное объединение проектировщиков для дальнейшей их оценки и направления в Минстрой России. В 2017 году разработчики из Минстроя России предлагают перейти на обязательное применение информационных технологий при проектировании и строительстве особо опасных объектов, а к 2020 году запланирован массовый переход к использованию BIM технологий при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.
Следующей темой программы семинара стал подробный анализ состояния закупок по действующему федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которую осветил заместитель председателя Комитета НОП по совершенствованию тендерных процедур и инновационной деятельности Андрей Уртьев.
Член Комитета по страхованию и финансовым рискам НОП Мария Наседкина доложила об актуальных проблемах имущественной ответственности членов СРО.
О проверках органом надзора деятельности саморегулируемых организаций рассказал руководитель контрольного отдела «СРО НП Объединение проектировщиков» Артур Осипов.
Следующий семинар для проектировщиков в рамках программы мероприятий НОП состоится 22 октября в Вологодской области. В ноябре запланирован семинар в городе Великий Новгород.