ОНФ подвел итоги мониторинга программы расселения аварийного жилья и рассмотрел вопросы регулирования строительной деятельности
В Москве 16 декабря состоялся круглый стол «О результатах и перспективах исполнения указа президента РФ от 07.05.2012 № 600 в части ликвидации аварийного жилищного фонда».
Мероприятие было организовано и проведено Центром независимого мониторинга «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта (ОНФ) при участии Минстроя России.
В нем приняли участие активисты ОНФ, представители Администрации Президента, Минстроя России, Минфина России, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», банковского и страхового секторов, экспертного сообщества в области строительства.
С информацией об итогах мониторинга выполненных работ в рамках программы расселения аварийного жилья и качества услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году выступили руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов Президента «Народная экспертиза» Николай Николаев и представители Общероссийского народного фронта. Согласно результатам мониторинга выявлены факты недостоверного предоставления сведений о вводе в эксплуатацию домов в рамках программы переселения. Кроме того, на заседании была поднята тема недостоверности информации о строительстве жилья по муниципальным контрактам.
Важной темой стало обсуждение долевого участия органов местного самоуправления в строительстве новых домов в рамках программы расселения аварийного жилья. Участников круглого стола проинформировали о результатах мониторинга, проведенного активистами Центра ОНФ на строительных рынках и в специализированных сетевых магазинах, торгующих строительными материалами.
С комментариями выступили представители Минстроя России, НОСТРОЙ, другие участники. В частности, заместитель Министра строительства и ЖКХ, Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации Андрей Чибис отметил, что, по оперативным данным, на 1 декабря расселено 1,57 млн кв. м аварийного жилого фонда из 2,7 млн кв. м. В новые квартиры, по его словам, переехали почти 100 тыс. граждан России. При этом он согласился с заявлением о том, что в целом ряде регионов переселение людей в новые дома затягивается. Андрей Чибис поблагодарил активистов Народного фронта за работу, которую они проводят на местах.
Оживленную дискуссию вызвали вопросы саморегулирования и регулирования строительной деятельности при малоэтажном строительстве и при капремонтах.
Как отметил член Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павел Созинов, обращаясь к коллегам из Минстроя: «У нас с вами есть поручение Президента России вернуться к проблеме малоэтажного строительства – здесь нет ни обязательных проектов, ни обязательной экспертизы, соответственно, строительного надзора. Нет допусков СРО. В то же время мы видим, что основной процент обращений по новым аварийным домам относится как раз к малоэтажке. Мы говорим об усилении ответственности СРО, и это тоже поручение Президента. Как мы его будет выполнять, если у нас на всех уровнях подготовки проекта малоэтажки отсутствует регламентация?»
Заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, подтвердил, что есть такое поручение и его надо выполнять: «С обязательностью введения проекта и соответствующей государственной экспертизы по малоэтажному строительству и, как следствие, положений по обязательному строительному надзору в соответствие с Градостроительным Кодексом, параллельно мы уже запустили работу по изменениям законодательства. Мы организационно заключили соглашение с регионами России, чтобы все новые контракты по долевому строительству или подряду при малоэтажном строительстве при расселении аварийного фонда были заключены при наличии проекта, экспертизы этого проекта и только с организациями, имеющими допуск СРО».
Что касается формализации законодательных норм, то, по словам замминистра, в первом чтении принят закон об обязательности экспертизы малоэтажного строительства для государственных контрактов. «Более того, поправки ко второму чтению прошли рассмотрение в Правительстве, Комиссии по законопроектной деятельности, и во втором и третьем чтении будут приняты в конце декабря. Министерство держит эти вопросы на контроле», – заверил Андрей Чибис.
«Что касается приказа о необходимости допуска СРО при строительстве малоэтажки, то сегодня действительно нет допуска на эти виды работ. Была серьезная дискуссия. Это административный барьер, хотя и только для компаний, которые получают бюджетное финансирование. У нас были разногласия с коллегами экономического блока Минэкономразвития. Дополнительно вопрос надо согласовать с Таможенным союзом. Тем не менее Правительство решило принять этот документ в конце декабря», – сказал Андрей Чибис.
Павел Созинов отметил, что ситуация с капремонтами напоминает проблемы с малоэтажным строительством: «Сегодня нет строительного надзора, строительный контроль ведет сам оператор. Экспертиза не нужна. Непонятные сметы. К общестроительным работам капремонт не причислить. Словом, ситуация примерно такая же – ответственности нет».
Андрей Чибис согласился, что «по капитальному ремонту ситуация сложная: по части работ проект требуется, по части работ – не требуется. Однако здесь к новому административному барьеру нужно подходить осторожно, так как речь идет о малом и среднем бизнесе. Но проблема находится на контроле у министерства».
По итогам круглого стола ОНФ намерен внести в Минстрой России и Правительство Российской Федерации обобщенные предложения, сформированные по итогам мониторингов, по повышению эффективности реализации программы расселения аварийного жилья в российских регионах.
«Абсолют Банк» аккредитовал четвертую очередь ЖК «Новый Оккервиль» («Дом у Сиреневой аллеи») инвестиционно-строительной компании «Отделстрой». Таким образом, покупателям квартир стала доступна не только рассрочка от застройщика, но и ипотечная программа с господдержкой по ставке 11,5% годовых. Предполагаемый срок сдачи дома – IV квартал 2017 года.
Ипотечная программа от «Абсолют Банка» предполагает фиксированную процентную ставку 11,5% - как на момент строительства дома, так и после оформления квартиры в собственность. Одним из дополнительных условий является обязательное страхование жизни и здоровья заемщика. Срок кредитования составляет до 30 лет, первоначальный взнос – от 20% стоимости квартиры. Максимальная сумма кредита – 3 млн. рублей.
Также на четвертую очередь распространяется рассрочка от застройщика до ноября 2017 года. Минимальный взнос – от 30% стоимости квартиры. При первоначальном взносе от 50% рассрочка является беспроцентной. Также предусмотрена возможность продления рассрочки до мая 2018 года под 0,9% в месяц от невыплаченного остатка.
Четвертая очередь ЖК «Новый Оккервиль» включает в себя 11 секций, насчитывающих 1592 квартиры общей площадью 75,6 тысяч кв.м. Первые этажи займут коммерческие помещения площадью 1,7 тысяч кв.м. Отличительной особенностью дома является небольшое количество квартир на этаже – в подавляющем большинстве секций на лестничной площадке размещается всего по 5 квартир. В новостройке покупателям предлагаются студии от 26,5 до 26,6 кв.м, «однушки» - от 30,1 до 41,2 кв.м, «двушки» – от 51,4 до 62,4 кв.м, «трешки» – от 74,4 до 100,9 кв.м. Также представлены «евродвушки» площадью 47,7 кв.м, особенностью которых является объединенные кухни с гостиными.
«Планировочные решения удобны и функциональны. В квартирах просторные кухни, застекленные балконы, ниши под шкафы-купе. В состав многих планировок входят кладовые помещения, пригодные для размещения велосипедов, колясок, устройства гардеробной, - рассказывает начальник отдела продаж «Отделстрой» Николай Гражданкин. - В доме предусмотрены современные инженерные системы, горизонтальная разводка отопления со скрытыми трубами, бесшумные скоростные лифты, высококачественная отделка холлов в парадных, закрытая территория двора».
Российский рынок автоклавного газобетона продолжает свое поступательное развитие. По итогам 2014 года в России было произведено 12,9 млн куб.м газобетонной продукции, что на 14,2 % превысило показатели 2013 года. При этом на долю производителей Северо-Западного региона пришлось примерно 10% от всего выпущенного объема.
Основными факторами развития отечественного рынка газобетона в минувшем году стали как ввод новых мощностей, так и увеличение выпуска на действующих заводах. В 2014 году число производителей газобетона увеличилось до 74, а их общая производственная мощность составила 15,9 млн куб.м. в год. При этом 79% мощностей представлены импортными технологическими комплексами.
Таковы данные национальной ассоциации производителей автоклавного газобетона (НААГ).
«По оценке компании H+H, российский газобетон сегодня практически не поставляется на экспорт. Так что по общему объему произведенного газобетона можно вполне оценить объем внутрироссийского потребления этого материала», - поясняет Надежда Солдаткина, генеральный директор «H+H» (Эйч плюс эйч).
Стеновые блоки чаще всего производят с плотностью от 300 до 800 кг/м3, при этом основной объем газобетона (90%) представлен марками D500 и D600. Здесь можно отметить региональный тренд: плотность продукции зависит от территории. Так наиболее легкую продукцию выпускают заводы Северо-Западного региона: усредненная плотность выпускаемого газобетона здесь самая низкая по России — 465 кг/м3. Наиболее тяжелый газобетон выпускается в Сибири: средняя плотность 569 кг/м3.
На долю армированных изделий (перемычки, плиты, панели) по результатам 2014 г. приходится лишь 0,46% от общего выпуска продукции.
Подобный расклад зависит как от традиций строительства, принятых в регионе, так и от возможностей самих производителей. Например, в СЗФО одними из первых освоили массовый выпуск газобетона с плотностью 400 кг/м3 и ниже. В регионах Сибири, ввиду сложившихся традиций, по-прежнему ориентированы на выпуск продукции с плотностью 500 кг/м3 и выше.
Кроме того, производство газобетона более легких марок осуществляется на современных импортных линиях, в то время как отечественные производственные комплексы ориентированы на выпуск более «тяжелого» ассортимента.
Импортное оборудование позволяет производителям качественно изменять линейку выпускаемой продукции. Так на смену армированным панелям плотностью 700-800 кг/м3 пришли стеновые блоки плотностью 400-600 кг/м3, обладающие точными геометрическими размерами и улучшенными физико-механическими характеристиками.
В 2014 году сохранился и еще один тренд последних нескольких лет – направленность рынка на снижение плотности производимого газобетона. Так усредненный показатель плотности всего газобетона, выпущенного в 2014 г., составил 516,7 кг/м3 против 518,4 кг/м3 в 2013 году.