Руководители СРО СЗФО встретились в рамках Дня саморегулирования
8 декабря 2015 года в Москве прошло Совещание руководителей саморегулируемых организаций строителей, зарегистрированных на территории СЗФО.
Мероприятие состоялось при участии руководства Ассоциации «Национальное объединение строителей» в лице Вице-президента НОСТРОЙ Александра Ишина и Заместителя Руководителя Аппарата НОСТРОЙ Ирины Кузьма, а также депутата Государственной Думы РФ 5-го и 6-го созывов от Республики Коми и Архангельской области Андрея Андреева.
Рабочая встреча представителей и лоббистов интересов строительного бизнеса стала возможна благодаря «Дню саморегулирования-2015», который НОСТРОЙ традиционно проводит в конце года. В конструктивном и деловом ключе участники встречи обсудили как повестку самого Дня саморегулирования-2015, так и несистемные законодательные инициативы, которые регулярно становятся помехой и угрозой благополучию строительных и проектных организаций.
«Андрей Анатольевич сейчас активно погружается в проблематику саморегулирования. Не случайно Николай Георгиевич Кутьин сегодня представил его сообществу и членам Совета НОСТРОЙ, - отметил Заместитель Координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов, - Надеюсь, что, проникнувшись духом саморегулирования, депутатский корпус будет оказывать нам значительную поддержку при рассмотрении вопросов саморегулирования в строительстве».
А.Андреев поприветствовал представителей саморегулируемых организаций Северо-Запада от лица Государственной Думы РФ и обозначил круг вопросов, которые вызывают у сторонников саморегулирования определенное беспокойство.
«Для вас не секрет, что поправки, которые готовит Минстрой по результатам правительственных поручений, вызывают определенные нотки настороженности в отношении устойчивости курса на поступательное развитие системы саморегулирования в строительстве, - сказал депутат ГД РФ А.Андреев, - Здесь нет предмета для спора – кроме саморегулирования, других инструментов контроля мы не имеем. Система безусловно нуждается в развитии и корректировке, но менять «на ходу» базовые принципы и подходы было бы нецелесообразно».
Целый ряд законодательных инициатив в 2015 году был принят в обход позиции профессионального сообщества, что приводило к негативным результатам применения новых законодательных норм для участников строительного рынка. Особенно сложно пришлось участникам долевого строительства, для которых правила страхования договоров изменились существенно и внезапно.
Комментируя итоги состоявшегося в тот же день заседания Совета НОСТРОЙ, Ирина Кузьма подчеркнула, что, несмотря на то, что в части соответствия требованиям закона, на Совете были рассмотрены справки о выявленных нарушениях по шести организациям, члены Совета были единодушны в оценке представленных материалов и решения принимались практически единогласно.
«Детальная информация о принятых решениях будет размещена на официальном сайте НОСТРОЙ в установленном порядке»,- напомнила И.Кузьма. Единая электронная форма свидетельства о допуске, над внедрением которой в базу Единого реестра членов СРО занимается Аппарат НОСТРОЙ, по решению Совета НОСТРОЙ должна заработать в марте 2016 года.
«Мы не впервые встречаемся, День саморегулирования у нас проходит в шестой раз, и хочу, в связи с этим, всех поздравить с праздником. Такие встречи – еще один признак того, что сообщество стабильно, и продолжается движение вперед», - начал свое выступление с позитивной ноты Вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.
«В такой непростой с экономической точки зрения момент предлагать внести коренные изменения в систему допуска на рынок и контроля - как-то «не по-государственному, - сказал А.Ишин, - Уверен, что совместными усилиями мы сможем принять верные решения».
Переход в 2016 году на обязательное применение профессиональных стандартов, для строителей, по мнению Александра Ишина, существенных перемен не принесет. «Действующая система подготовки кадров способна обеспечить соответствие новым требованиям»,- сказал Вице-президент НОСТРОЙ.
В ходе совещания обсуждались конкретные предложения по изменению условий работы на строительном рынке. В том числе, возможные механизмы обеспечения ответственности СРО в части исполнения строителями государственного заказа.
Об одном из них рассказал вице-президент Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов. «Речь идет о квалификационных гарантиях СРО, которые могут включать пакет из свидетельства о допуске, договоров страхования, банковской гарантии и сертификата соответствия на стандарты оценки опыта и деловой репутации,- пояснил А.Касьянов, - У нас есть позитивная практика. Считаю, что гарантия СРО может стать приемлемым инструментом обеспечения качества исполнения государственных заказов на строительство».
Председатель Технического комитета по стандартизации 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» Владимир Шахов рассказал о применении стандарта ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных компаний».
В завершение встречи, руководители саморегулируемых организаций поздравили друг друга с наступающим Новым годом и заручились взаимными заверениями в координации действий по защите интересов строительных компаний – членов СРО.
6 ноября 2014 г. в Москве при поддержке Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) состоится первый национальный круглый стол на тему: «Система стандартов нового поколения. Перспективы развития и внедрения».
Сертификация товаров и услуг на соответствие международным и национальным стандартам в эпоху глобализации рынков приобретает для потребителя ключевое значение при выборе поставщика. Использование общеизвестной маркировки позволяет повысить доверие потребителей к товару или услуге и значительно сэкономить расходы производителя на создание бренда и его рекламу при освоении новых территорий продаж. Так, например, если мы видим значок «СЕ», то, как правило, отказываемся от дальнейшего изучения информации о производителе – мы верим, что товар (услуга) соответствует европейскому качеству. Использовать данный инструмент в целях защиты интересов отечественных производителей в реалиях сегодняшнего дня становится задачей стратегической.
Стандарты появляются в ответ на запрос рынка, снижают издержки и помогают превратить качественные преимущества товара или услуги в конкурентные преимущества. Так деловая репутация поставщика всегда занимала высокое место в критериях выбора, которыми пользуется потребитель. Если в роли заказчика от лица государства выступает чиновник, то он не может опираться в своем выборе на личное мнение, а нуждается в сторонней экспертной оценке, которая может служить общественно-признанным основанием для принятия решений.
Первый национальный стандарт ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций», разработанный ТК 066 позволяет определить числовое значение оценки опыта и деловой репутации организаций строительной сферы. Между тем, методика оценки деловой репутации, основанная на добровольном и всестороннем аудите компании универсальна.
Как адаптировать Национальный стандарт «Оценка опыта и деловой репутации строительных компаний» под разные виды экономической деятельности? Где и как государственный заказчик сможет использовать национальные стандарты нового поколения? Как обеспечить доверие потребителей к российской системе сертификации? Эти и другие вопросы поднимут в рамках круглого стола инициаторы и разработчики стандартов нового поколения.
На круглом столе «Система стандартов нового поколения. Перспективы развития и внедрения» будут подняты следующие вопросы:
1. Первый национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций» как основа обеспечения эффективности государственных закупок в области строительства, повышения качества и безопасности объектов капитального характера.
2. Перспектива создания системы стандартов по оценке опыта и деловой репутации организаций различных отраслей и обеспечение доверия проводимым оценкам.
3. Инициирование создания Межведомственной репутационной комиссии при Техническом комитете по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий».
В обсуждении обозначенных тем примут участия представители Министерства строительства и ЖКХ России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Госдумы, РСС, ТПП, национальных объединений строительной отрасли, крупного строительного бизнеса, общественных движений.
По итогам круглого стола для СМИ состоится пресс-конференция в пресс-центре ТАСС.
Рейтинговое агентство «Институт деловой репутации» отреагировало на информацию СМИ о решении Федерального агентства по аккредитации приостановить аккредитацию ООО «Негосударственная экспертиза проектов строительства».
В мае 2014 года организация негосударственной экспертизы «Негосударственная экспертиза проектов строительства» под руководством А.В.Зозули прошла в институте оценку опыта и деловой репутации с присвоением рейтинга 0,92(А) – лидер рынка. Так как решение Росаккредитации способно нанести серьезный репутационный ущерб ООО «НЭПС», сегодня специальная Комиссия рейтингового агентства «Институт деловой репутации» приступила к проверке сведений опубликованных в СМИ и приняла решение о приостановке действия рейтинга ООО «НЭПС» до получения достоверных данных о восстановлении аккредитации, либо о её прекращении. С ООО «НЭПС» достигнута договоренность о предоставлении в комиссию ИДР копии всех документов связанных с приостановкой аккредитации и обжалованием ООО действий Росаккредитации.
«На момент проведения рейтинговой оценки официальных жалоб на ООО «НЭПС» зарегистрировано не было, - отмечает председатель совета директоров Института деловой репутации Владимир Шахов, - Сейчас нашей задачей будет установить были ли соблюдены ООО «НЭПС» условия предоставления данных для обновления рейтинга. Во-вторых, мы должны восстановить порядок событий и дождаться окончательного решения Росаккредитации. В любом случае после того как инцидент будет исчерпан мы проведем повторную оценку опыта и деловой репутации данной компании».
Владимир Шахов отмечает, что возникновение репутационных угроз не является чем-то из ряда вон выходящим. «Это было есть и будет. Репутацию предпринимателей всегда будут подвергать сомнению – такова жизнь, - говорит В.Шахов, - Мы к этому готовы. Наша реакция не будет скоропалительной, у нас есть внутренние регламенты, да и репутационный ущерб не может быть оценен мгновенно. Но общественность всегда будет извещена о наших действиях и решениях».
В данном случае, ситуация может разрешиться либо восстановлением аккредитации организации негосударственной экспертизы и возобновлением её нормальной работы, либо её прекращением.
«Если в ближайшее время Росаккредитация в результате разбирательства и рассмотрения документов изменит решение о приостановке действия аккредитации ООО «НЭПС», то компания не потерпит серьезных экономических убытков, но пятнышко на репутации на какое-то время, безусловно, останется,- отметил председатель Комиссии ИДР по проверке информации СМИ, генеральный директор ООО «ННЭ» Александр Орт,- В любом случае необходимо дождаться официального решения Росаккредитации».
«Данная ситуация требует более серьезного анализа, в том плане, что в Федеральной службе по аккредитации в настоящее время отсутствует регламент принятия решений о приостановке аккредитации организаций негосударственных экспертиз,- считает аудитор, генеральный директор Аудиторской компании «ИФТ» Дмитрий Платонов,- В моем предварительном понимании все это выходит за рамки правовой плоскости, т.к. получается что по факту любой жалобы, без проведения дополнительных мероприятий и проверки её обоснованности может быть принято решение, затрагивающее права и законные интересы организации, что может нанести организации серьезный финансовый и репутационный ущерб».
Ситуацию, возникшую в связи с приостановкой аккредитации ООО «НЭПС», эксперты связывают с отсутствием закрепленного нормативно-правовыми актами порядка обжалования заключений негосударственной экспертизы и отсутствием целого ряда документов регламентирующих взаимодействие Росаккредитации и организаций негосударственной экспертизы.