Страхование стало тормозом развития строительного рынка
В Петербурге 14 октября состоялась строительная конференция с участием ведущих застройщиков региона, представителей ресурсоснабжающих организаций, а также отраслевых экспертов, в том числе в системе саморегулирования. От Ассоциации «Национальное объединение строителей» в конференции приняли участие заместитель координатора НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу Павел Созинов и вице-президент СРО Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», являющейся членом НОСТРОЙ, Владимир Шахов.
Ведущие игроки строительного рынка Петербурга в числе основных проблем, мешающих развитию, назвали трудности с подключением к инженерным сетям, длительные сроки получения разрешительной документации, дорогую ипотеку. Деловую активность на строительном рынке, по мнению заместителя координатора НОСТРОЙ по СЗФО, тормозит еще и несовершенство законодательной базы.
«У застройщиков появились серьезные проблемы со страхованием. На фоне снижения объемов строительства и спроса на жилье положения 236-ФЗ, вступившие в силу, стали еще одним тормозом развития рынка. Чтобы не зайти в тупик, строителям необходимо быстро реагировать и решать проблему на законодательном уровне», – подчеркнул Павел Созинов. Кроме того, отметил он, ситуацию может усугубить новая схема долевого строительства, которая в настоящее время разрабатывается Минстроем и предполагает наличие банковской прослойки между дольщиком и застройщиком».
Одна из дискуссионных площадок конференции была посвящена проблемам реализации проектов комплексного освоения территорий. В обмене мнениями приняли участие руководители крупных девелоперских компаний, в том числе директор по строительству ”MirlandDevelopmentCorporation” Лев Марголин, руководитель аналитического центра ”Главстрой-СПб” Петр Буслов, генеральный директор ”ЮИТ Санкт-Петербург” Михаил Возиянов. С докладом о повышении качества строительства выступил вице-президент Союза «Строительный ресурс» Владимир Шахов.
Проекты КОТ – это проекты, в которых можно создавать не просто объекты недвижимости, а комфортную среду для проживания людей. На этом в своем докладе акцентировал внимание Владимир Шахов, являющийся председателем Технического комитета 066, который в 2013 году образован для разработки стандартов нового поколения по оценке нематериальных критериев при Росстандарте. Как сообщил спикер, по заказу саморегулируемой организации «Строительный ресурс» разработан и утвержден Национальный стандарт ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций». Стандарт, по его словам, получил положительные отзывы участников строительного рынка, поддержку законодателей и успешно прошел научную экспертизу. Им заинтересовались в Германии и Китае, а Республика Беларусь запросила разрешение на использование стандарта на своей территории.
«Сегодня власть недовольна подрядчиками, выполняющими строительные работы по госзаказам, и настаивает на повышении ответственности саморегулируемых организаций за своих членов. Но если СРО будут отвечать за качество и сроки сдачи объектов, то им необходимы механизмы предквалификационного отбора, одним из которых может стать ГОСТ Р 56002-2014», – считает Владимир Шахов.
Еще одним шагом в решении вопросов качества и безопасности на отечественном рынке строительных услуг, по мнению Владимира Шахова, является создание Национального реестра надежных поставщиков товаров и услуг. Базой для него можно рассматривать стандарты нового поколения по оценке нематериальных критериев предприятий. Для решения этой задачи ТК 066 разработал и утвердил базовый национальный стандарт ГОСТ Р 66.0.01-2015 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы», закрепляющий методические основы оценки деловой репутации во всех сферах предпринимательской деятельности.
Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень в интервью Газете.ру (http://www.gazeta.ru/realty/interview/nm/s6216729.shtml) заявил о том, что, по его мнению, система саморегулирования в строительстве не работает и необходим возврат к лицензированию.
Высказывание чиновника мы попросили прокомментировать Генерального директора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимира Шахова:
«Министерство строительства и ЖКХ существует менее года, и борьба за расширение собственных полномочий, которую ведет министерство, вполне закономерна. Другое дело, что заявление о необходимости введения лицензирования в стройке, которое последовало сразу после того, как ведомству не удалось получить контрольные полномочия над строительными СРО выглядит несколько непоследовательным.
Средства строительных компаний, из которых состоят компенсационные фонды СРО строительной сферы, многим не дают покоя, но утверждать, что система лицензирования в строительстве может быть более эффективной, чем саморегулирование я бы ни в коем случае не стал. При всех минусах, СРО обладают потенциалом, который может быть использован и уже используется на развитие отрасли. Бизнес не терпит застоя ресурсов, в том числе ресурсов аккумулированных в компфондах СРО, поэтому потенциал саморегулируемых организаций постепенно и неизбежно будет вовлечен в решение как текущих, так и стратегических отраслевых задач. А государственное лицензирование никаким потенциалом не обладает по определению, как всякая разрешительная деятельность оно таит серьезные коррупционные риски, и мы в этом уже не раз убедились.
Я бы напомнил, что в ведении министерства находится не только строительство, но и сфера жилищно-коммунального хозяйства. При создании ведомства Владимир Путин поручил Михаилу Меню заняться «набившими оскомину» проблемами ЖКХ. На мой взгляд, в этой сфере проблем сегодня намного больше, чем в стройке, и они носят гораздо более острый характер.
Уверен, что у министерства есть чем отчитаться перед обществом при вхождении в осенне-зимний период 2014-15 года».
В целях содействия реформированию системы государственного заказа на строительство капитальных объектов рабочая группа по сбору наказов Президенту НОСТРОЙ приступила к сбору предложений от строительных компаний и саморегулируемых организаций по организации и проведению процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд в сфере строительного подряда. Предложения от Вашей организации можно направлять на электронный адрес: office@specresurs.info или по факсу (812) 645-12-61
Срок направления предложений: до 25 октября 2014 года.
Публичное обсуждение поступивших отзывов состоится на круглом столе, который состоится в последних числах октября 2014 г. (дата уточняется).
Поступившие предложения будут систематизированы и направлены в НОСТРОЙ, НОП, РСС, Экспертный совет по развитию конкуренции в строительной сфере при ФКС, Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, Координационный совет по развитию строительной отрасли СЗ при Полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Институт госзакупок.
http://specresurs.info/index.php/nostroy/39-nostroy/2703-stroypodryad