Точка сбора: мусорному оператору предложили построить комплекс в Левашово
Невский экологический оператор может построить комплекс по переработке отходов в Левашово. Компания, ставшая регоператором, серьёзно ограничена выбором участков под инвестпроекты в черте Петербурга.
Как рассказали несколько источников на рынке, комплекс по переработке отходов (КПО) АО "Невский экологический оператор", недавно ставшего региональным оператором по обращению с коммунальными отходами в Петербурге, может быть построен на севере города. Компании предложили участки, которые ранее передавались ООО "Левашово. Мусоропереработка. Проект" (ЛМП) и Автопарку №6 "Спецтранс".
Земля уже в ближайшее время может быть передана НЭО. В компании говорят, что рассматривают предложение Смольного и изучают территорию в Левашово как возможную для строительства КПО, однако окончательное решение пока не принято. Соответственно, технико–экономические показатели обсуждать преждевременно.
По словам экспертов, альтернатив у НЭО практически нет. В городе всего несколько участков, подходящих для таких предприятий. Согласно действующей территориальной схеме обращения с отходами, они могут быть построены на Гостилицком шоссе, в Петро–Славянке и Левашово.
Ранее НЭО получил в аренду площадку ГУП "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (завод МПБО–2) на Волхонском шоссе, которую планирует модернизировать. Также компания рассматривает под проекты предложенные правительством Ленинградской области участки. Например, бывший карьер Островский в Выборгском районе и бывший карьер Дубровка во Всеволожском, а также ещё один объект, адрес которого областная администрация не раскрывает до решения вопросов с правообладателями.
При этом с экономической точки зрения областные проекты уступают городским, поскольку заранее закладывают в и без того не самую радужную финансовую модель транспортные расходы.
Греческий проект
ЛМП, связанное с греческой Helector S. A. — Aktor Concessions S. A. — AKTOR S. A., изначально собиралось построить мусороперерабатывающий завод в Янино. Проект планировалось реализовать по концессии, заключённой с городской администрацией ещё при Георгии Полтавченко. Он обсуждался с 2011 года. В 2014–м на Петербургском международном экономическом форуме специальным договором зафиксировали предварительные условия кредитного соглашения между Смольным, "ВТБ Капитал" и концессионером. Предприятие должно было стать первым в мусороперерабатывающей отрасли, построенным по схеме государственно–частного партнёрства, не только в Петербурге, но и на всём Северо–Западе, хвастался Смольный. Его мощность заявлялась на уровне 350 тыс. т отходов в год. При этом глубина переработки должна была составить не менее 80%. После первых проработок завод решили "перевести" из Янино в Левашово, но стройке это не помогло. В итоге сторонам не удалось договориться об условиях проекта стоимостью 9 млрд рублей. В 2018 году Смольный официально объявил, что он не будет реализован.
Как поясняют в комитете по инвестициям, в связи с тем, что инвестор не выполнил условия соглашения и не представил необходимые документы, включая обновлённую финансовую модель и технические параметры, соглашение прекратило своё действие. В комитете имущественных отношений уточняют, что сейчас с бывшего арендатора в судебном порядке взыскиваются долги по договору. По данным "ДП", суды продолжаются не первый год и заканчиваются в пользу города, однако к существенному пополнению казны это до сих пор не привело.
Автопарк №6 "Спецтранс" в 2017 году заявил о планах построить на соседнем участке производственный кластер. Предполагалось, что в его составе будет работать мусоросжигающий завод, мусоросортировочный комплекс, а также предприятия по переработке пластика и производству топлива из отходов. Обсуждавшая мощность — 7 тыс. т отходов. Проект был признан стратегическим. "По просьбе ООО “Автопарк №6 Спецтранс” готовится расторжение договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, заключённого в целях строительства объекта специальной деятельности (мусороперерабатывающего завода)", — прокомментировали в комитете по инвестициям.
Отметим, что в Левашово в 2010–х был анонсирован ещё один проект в области мусоропереработки — с инвестором в лице компании "Анабасис", принадлежавшей миллиардеру Александру Ебралидзе. Несмотря на присвоенный Смольным статус стратегического, он также не смог продвинуться дальше обсуждений и предварительных согласований.
Отходам нет места
Существующей инфраструктуры в агломерации катастрофически не хватает, признают эксперты, — даже для работы с образующимися отходами. При этом на перспективу стоит задумываться также о решении вопроса рекультивации ранее появившихся незаконных свалок и полигонов (согласно действующему законодательству в черте Петербурга новых полигонов появляться не может, а глава Ленобласти Александр Дрозденко по собственной инициативе решил отказаться от практики захоронения отходов с 2023 года).
Согласно областной территориальной схеме обращения с отходами, 47–й регион ежегодно образует порядка 700 тыс. т. мусора, который "осваивает" на своей территории. Согласно городской терсхеме, Петербург в год генерирует около 2 млн т отходов, маршруты которых полностью достоверно не отследить. Однако очевидно, что значительная часть этого объёма уходит в Ленобласть, в том числе из–за того, что в городе необходимой инфраструктуры практически нет. Так, комплекс ГУП "МПБО–2" в настоящее время не может быть использован, так как находится в процессе модернизации. Современные крупные перерабатывающие мощности есть у компании "Автопарк № 1 “Спецтранс”". В 2020 году она запустила в Обухово предприятие проектной мощностью 450 тыс. т с глубиной переработки 75%. На нем извлекают пластики, металл, бумагу, картон, стекло, а из трудноперерабатываемых отходов делают топливо, которое может быть использовано на цементных и металлургических предприятиях.
По оценкам экспертов, в регионе нужно построить ещё от трёх до пяти заводов по переработке. Ситуация с нехваткой "мусорной" инфраструктуры в петербургской агломерации в целом аналогична тому, что происходит по всей стране, отмечают эксперты. По данным Российского экологического оператора, в России нужно построить около 450 объектов обработки и утилизации.
Акционерами НЭО являются правительства Петербурга и Ленобласти, которым принадлежат пакеты по 25% плюс одна акция, банк ВТБ и "Интер РАО". Договор регоператора стоимостью 125,7 млрд рублей с компанией подписан на 10 лет. Областной вице–губернатор Михаил Ильин назвал этот контракт "ещё одним шагом на пути к созданию единого оператора", имея в виду перспективы расширения деятельности компании на территорию 47–го региона.
Специалисты ГУП «ТЭК СПб» обнаружили нарушение в ходе проверки соблюдения режима охранных зон тепловых сетей еще в 2018 году.
Дом детского творчества «Юность» разместил детские секции в подвале многоквартирного дома по адресу: Скобелевский пр., д. 17. В нескольких подвальных помещениях тренировались 10 коллективов – около 150 юных петербуржцев. Спортивные и танцевальные секции располагались в непосредственной близости с пролегающей в подвале тепловой сетью диаметром 80 мм с кипятком внутри. Трубопровод был проложен еще в 1990 году.
Первое предписание с требованием освободить охранную зону тепловых сетей теплоэнергетики направили в адрес организации в октябре 2018 года. ДДТ не препятствовал доступу специалистов ТЭКа в подвал и выразил готовность освободить помещения, однако попросил увеличить срок для выезда в связи с поиском нового помещения для продолжения учебного процесса.
Учитывая все риски, предприятие было вынуждено обратиться в суд с требованием освобождения опасного подвала. В результате организация устранила нарушение охранных зон тепловых сетей в ходе рассмотрения судебного дела. Ответчик предоставил соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования помещениями подвала, заключенного с городом, а также акт приема-передачи объекта нежилого фонда казне Санкт-Петербурга. Во время совместного осмотра представителями предприятия, Дома детского творчества «Юность» и Выборгского РЖА был составлен акт об освобождении подвального помещения от детских секций и отсутствии препятствий в доступе к теплосети.
Напомним, по правилам безопасности возводить какие бы то ни было постройки, организовывать парковки, контейнерные площадки, свалки, детские площадки, склады в охранной зоне инженерных сетей (то есть непосредственно над теплосетями и в радиусе пяти метров от них) категорически запрещено. В случае дефекта на таких участках и разлива кипятка возникает потенциальная опасность здоровью и жизни людей, а также причинения ущерба имуществу.
ТЭК продолжает системную работу по выявлению и освобождению охранных зон теплосетей, в которую входят обходы теплотрасс, подготовка документов при выявлении незаконного объекта и выдача предписания о его ликвидации.
Если собственник помещения игнорирует предписание, специалисты ТЭКа отправляют письмо в районную администрацию, а все документы передаются в управление эксплуатации и технического аудита предприятия, а затем в юридическое управление ГУП «ТЭК СПб» для инициирования судебного разбирательства.
С января по сентябрь предприятием подано в суд 67 исков с требованиями об устранении препятствий в осуществлении хозяйственного ведения путем запрещения какой-либо деятельности в охранных зонах тепловых сетей.
В настоящее время с начала года уже освобождено от посторонних объектов 22 адреса, которые имеют статус охранной зоны тепловых сетей. Среди них – 5 подвалов, 11 зеленых насаждений над сетями и 6 прочих нарушений. На контроле теплоэнергетиков остается 461 объект, в том числе 177 подвалов, 77 зеленых насаждений и 207 прочих.