КЭРППТ предлагает внести в ПЗЗ Петербурга профильные промзоны
Как рассказал на заседании КГХ ЗакС заместитель председателя комиссии Сергей Малков, в городскую Комиссию по землепользованию и застройке поступили предложения Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) в части распределения и функционального предназначения производственных и транспортно-логистических зон.
Они предусматривают присвоение 33 сложившимся промышленным зонам на периферии города статуса промышленных территорий (ПТ). В свою очередь, 17 старых промзон в центре города предполагается оставить на картах ПЗЗ в прежнем качестве производственно-деловых зон (ПД), где наряду с производством, в том числе в рамках одного объекта, целесообразно развитие офисной недвижимости.
Как сообщалось при рассмотрении вопроса на КЗЗ, КЭРППТ уже разработал проекты производственной специализации по 10 из 33 предполагаемых ТП. Так, в одной из периферийных зон предполагается сконцентрировать производство пищевых и табачных изделий, в другой – текстильное, кожевенное и обувное производство, в третьей – химические предприятия, в четвертой – металлургию. Отдельные промзоны предлагается предназначить для деревообработки и производства «иной неметаллической минеральной продукции», а также для выпуска электрооборудования. Этот кластерный принцип размещения КЭРППТ обосновывает целями повышения потребительского качества продукции: «нельзя в одном месте производить молоко и химические реактивы».
Инициатива КЭРППТ в части промышленных территорий вполне соответствует требованиям ст. 35 Градостроительного кодекса РФ по функциональному зонированию. Однако практическая реализация замыслов комитета затруднена фактически сложившимся размещением объектов разного профиля в существующих периферийных промзонах. «Пока предложения КЭРППТ являются только идеологией», - заметил С.Малков.
Конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК), сегодня завершившая свою работу, в своем итоговом документе констатирует наличие серьезных проблем в области охраны, реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия. Как отмечается в документе, темпы износа памятников архитектуры продолжают отставать от темпов их восстановления. По мнению ВООПиК, для предотвращения новых утрат культурного наследия необходимо объединить усилия разработчиков новейших технологий, общественности и государства на основе специально разработанных государственных программ и усовершенствованного законодательства на федеральном и региональном уровне.
«Наследие веками выполняло соборную объединяющую функцию в Российском государстве, сплачивая народы», - отмечают авторы документа. По их мнению, глубинная связь наследия с нравственной культурой составляет основу, на которой можно наиболее успешно преодолевать отчуждение между обществом и государством.
Участники конференции приняли решение обратиться к Президенту РФ с предложением о введении в практику ежегодного доклада о состоянии культурного наследия РФ. Предлагается также учредить национальный общественный совет по вопросам культурного и природного наследия.
Правительству РФ адресована просьба об ускорении разработки нормативных актов к федеральному закону «Об объектах культурного наследия». На правительственном уровне, по мнению ВООПиК, также необходима разработка первоочередных мер по поддержке профессионального образования в области реставрационного и археологического дела.
ВООПиК также обращается к Государственной Думе РФ с просьбой о включении в поправки к закону положений об обязательной общественной историко-культурной экспертизе, а также о процедуре общественного контроля в сфере охраны памятников. Предлагается внести в закон также поправку, предусматривающую материальную ответственность пользователей зданий-памятников за их разрушение или искажение первоначального облика. В этой связи предлагается усовершенствовать правовые основания страховой защиты памятников.
По мнению ВООПиК, для эффективного использования имущественных прав на объекты культурного наследия необходима их полная инвентаризация и оцифровка, установление единого порядка подготовки градостроительной документации для исторических поселений, создание новых механизмов партнерства государства и бизнеса, включая государственное содействие благотворительности и меценатству, а также развитию туристического бизнеса, и распространение концессионных соглашений в сферу объектов культурного наследия.
Как считают участники конференции, в целях сохранения культурного наследия необходимо постоянное партнерство государства с общественными организациями. При этом ВООПиК, с учетом своего многолетнего опыта и высокого авторитета в научном и культурном сообществе, выражает готовность осуществлять координирующую функцию в сохранении, использовании и популяризации памятников.