С.Никешин: Подземное строительство целесообразно регулировать региональными нормативами
При обсуждении итогов деятельности городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) по рассмотрению поправок в общую часть проекта городских Правил землепользования и застройке (ПЗЗ), которое состоялось в КГХ ЗакС, возник вопрос о регламентировании подземного строительства. Как напомнил депутат Анатолий Костерев, эта сфера, оставшаяся на периферии обсуждения проекта ПЗЗ, имеет важное значение для развития города и решения его транспортных проблем.
По словам Сергея Малкова, вопрос о подземном строительстве обсуждался на заседаниях КЗЗ. Более того, вносилось предложение при формировании территориальных зон отображать на картах существующие подземные коммуникации в целях более качественной разработки проектов планировки территорий. Однако, после того, как это предложение было отклонено, КЗЗ перешла к другим проблемам.
По мнению председателя КГХ Сергея Никешина, вопросы подземного строительства остались за пределами подробного обсуждения КЗЗ также по той причине, что проблема не урегулирована на уровне федерального законодательства. Как ранее сообщало АСН-инфо, до сих пор не решен вопрос о том, следует ли вносить изменения в Градкодекс или же руководствоваться трактовкой Закона о недрах.
Как считает С.Никешин, в Петербурге регулирование подземного строительства может осуществляться в рамках региональных нормативов градостроительной деятельности (РНГД), введение которых предусмотрено Градкодексом. Он напомнил о необходимости разработки и принятия РНГД, поскольку по закону проекты планировки и межевания территорий должны разрабатываться в соответствии не только с ПЗЗ, но и с этим документом. При этом С.Никешин считает возможным введение РНГД в действие с начала
Из адресного перечня закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» не будут исключены 1300 участков. В соответствии с компромиссом, достигнутым между Смольным и Законодательным собранием, общее число участков, которые предполагается исключить из перечня, не превысит 150. Об этом рассказал председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа Сергей Никешин.
Как известно, вопрос о зеленых насаждениях привлек наибольшее внимание общественности в ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки в районах города. Поступившая уже после слушаний информация о намерении города сократить адресный список ЗНОП на 1300 участков вызвало серию публикаций в СМИ, ряд протестных акций, а также множество обращений граждан в органы исполнительной и законодательной власти.
В настоящее время, как сообщил С.Никешин, КГА и Стройкомитет настаивают лишь на коррекции перечня по участкам, где существующие или запроектированные зеленые насаждения совпадают с местами, где предусмотрено строительство социальных объектов в соответствии с адресными инвестиционными программами. Кроме того, перечень ЗНОП будет откорректирован в кварталах 2А и 2Б Ульянки, по которым состоялся конкурс в рамках адресной программы «Развитие застроенных территорий». Возможно, будут также «сокращены» некоторые участки в случаях, где вступающие в силу проекты планировки и межевания также предусматривают изменение расположения зеленых территорий в застраиваемых кварталах, полагает главный специалист КГХ Николай Журавский.
Уточнение перечня участков ЗНОП в соответствии с потребностями адресных инвестиционных программ – в частности, по строительству учреждений образования и здравоохранения - является «оперативной задачей», отметил С.Никешин. Соответствующая пакетная поправка в закон о ЗНОП будет подготовлена специалистами КГХ в сжатые сроки. Другие изменения в закон, по его словам, будут вноситься по результатам деятельности совместной рабочей группы, которая уточнит понятийный аппарат и общие принципы предоставления территорий под зеленые насаждения.
Как напомнил заместитель председателя КГХ Сергей Малков, представители правительства в городской Комиссии по землепользованию и застройке согласились с предложением депутатов о необходимости установления предельных пропорций при реализации видов разрешенного использования функциональных зон рекреационного назначения.