В петербургское градостроительное зонирование вмешалась прокуратура
Сегодня заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Малков выступил с отчетом о ходе работы городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), в которой, кроме руководителей комитетов городского правительства, участвуют также 5 депутатов ЗакСа.
Он признал, что ход работы КЗЗ по рассмотрению поправок, поданных в районах города в проект городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), существенно затянулся. По словам депутата, на последнем заседании комиссии 5 ноября председатель КГА Александр Викторов поставил вопрос о переходе на ежедневный режим работы. Как сообщало АСН-инфо, до настоящего времени КЗЗ собиралась дважды в неделю, по понедельникам и средам.
Вопреки первоначальным расчетам, рассмотреть все поправки к общей части ПЗЗ, по территориальному зонированию и высотному регламенту в ходе 12 заседаний комиссии не удалось. По оценке С.Малкова, трудности возникли по целому ряду причин. Так, КЗЗ не удовлетворена качеством подготовки изменений в проект в части высотного регламента, в том числе и после переработки предложений проектировщиков НИПЦ Генплана. Нет полной ясности и с видами разрешенного использования в ряде территориальных зон.
Кроме того, по требованию городской прокуратуры КЗЗ была вынуждена вернуться к рассмотрению общей части ПЗЗ также в части территориального зонирования. Как рассказал С.Малков, прокуратура указала на несоответствие зон «двойного назначения» (жилищно-деловой, производственно-деловой и т.п.) ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, настаивая на возвращении к «чистым» зонам в соответствии с первоначальным вариантом Генплана. По словам депутата, в настоящее время рассматривается возможность формирования «чистых» зон на периферии города.
Требование заменить «двухвариантные» зоны на «чистые» вносились и представителями общественности в ходе слушаний измененного проекта Генплана, а также при обсуждении проекта ПЗЗ в районах города. Как сообщало АСН-инфо, во время слушаний в Московском районе вносилось предложение сформировать специальную зону для размещения паркингов, отказавшись от устройства крытых автостоянок в застроенных жилых кварталах.
Предложение сформировать «чистые зоны» фактически ставит вопрос о переработке не только ПЗЗ, но и самого Генплана города. По словам С.Малкова, поправки в этот документ предусматривает также подготовленный проект КГИОП, устанавливающий режимы застройки в зонах охраны объектов культурного наследия.
Как известно, разработка временных регламентов застройки и проектов планировки и межевания после утверждения измененного варианта Генплана осуществлялась уже в соответствии с новым функциональным зонированием и разработанным на его основе территориальным зонированием.
Отметим, что именно требования прокуратуры в отношении соответствия планировки Петербурга Градостроительному кодексу, в 2006 г. послужили одной из причин коренной переработки Генплана, а также решения о подготовке нового варианта ПЗЗ вместо уже фактически составленного документа.
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков одобрил идею создания агротехнопарка, объединяющего научные, учебные и производственные учреждения на базе некоммерческого партнерства «Северо-Западный агротехнопарк». «Администрация региона обязательно станет одним из учредителей агротехнопарка, который призван стать не только важнейшим консультационным центром для предприятий сельского хозяйства, но и производственной площадкой для апробации научных достижений в сфере агропромышленного комплекса», - заявил он по итогам специального совещания, посвященного этому вопросу.
В числе инициаторов проекта – Совет научно-методического центра Россельхозакадемии, ГНУ «Северо-Западный НИИ экономики сельского хозяйства» и «Северо-Западный НИИ механизации и электрификации», ФГУ «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» и «Северо-Западная машиноиспытательная станция» и другие. Оценив зарубежные аналоги, а также опыт создания агротехнопарков в Новосибирске и Якутии, ученые СЗФО посчитали, что инновационная деятельность, если она обретет экспериментально-производственную базу, может быть финансово поддержана как на региональном, так и на федеральном уровне.
Как пояснил ректор СПбГАУ Виктор Ефимов, самая большая проблема, которая возникает в процессе создания агротехнопарка – это законодательство, которое не позволяет государственным научным и учебным заведениям заниматься бизнесом, вступать в состав акционерных обществ и предоставлять свои услуги, продукцию (научные разработки) и помещения для бизнеса. Северо-Западный научно-методический центр Россельхозакадемии предложил использовать для создания агротехнопарка площади на своей территории в Пушкине, с возможностью их расширения за счет капитального строительства в том случае, если вопрос удастся урегулировать с правовой точки зрения.
Однако, выслушав ученых, В.Сердюков выдвинул ответное предложение – использовать для агротехнопарка здание одного из закрывшихся в постсоветский период и находящихся в областной собственности ПТУ. Губернатор поручил областному КУГИ в течение 2 недель подобрать подходящее помещение.