В петербургское градостроительное зонирование вмешалась прокуратура
Сегодня заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Малков выступил с отчетом о ходе работы городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), в которой, кроме руководителей комитетов городского правительства, участвуют также 5 депутатов ЗакСа.
Он признал, что ход работы КЗЗ по рассмотрению поправок, поданных в районах города в проект городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), существенно затянулся. По словам депутата, на последнем заседании комиссии 5 ноября председатель КГА Александр Викторов поставил вопрос о переходе на ежедневный режим работы. Как сообщало АСН-инфо, до настоящего времени КЗЗ собиралась дважды в неделю, по понедельникам и средам.
Вопреки первоначальным расчетам, рассмотреть все поправки к общей части ПЗЗ, по территориальному зонированию и высотному регламенту в ходе 12 заседаний комиссии не удалось. По оценке С.Малкова, трудности возникли по целому ряду причин. Так, КЗЗ не удовлетворена качеством подготовки изменений в проект в части высотного регламента, в том числе и после переработки предложений проектировщиков НИПЦ Генплана. Нет полной ясности и с видами разрешенного использования в ряде территориальных зон.
Кроме того, по требованию городской прокуратуры КЗЗ была вынуждена вернуться к рассмотрению общей части ПЗЗ также в части территориального зонирования. Как рассказал С.Малков, прокуратура указала на несоответствие зон «двойного назначения» (жилищно-деловой, производственно-деловой и т.п.) ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, настаивая на возвращении к «чистым» зонам в соответствии с первоначальным вариантом Генплана. По словам депутата, в настоящее время рассматривается возможность формирования «чистых» зон на периферии города.
Требование заменить «двухвариантные» зоны на «чистые» вносились и представителями общественности в ходе слушаний измененного проекта Генплана, а также при обсуждении проекта ПЗЗ в районах города. Как сообщало АСН-инфо, во время слушаний в Московском районе вносилось предложение сформировать специальную зону для размещения паркингов, отказавшись от устройства крытых автостоянок в застроенных жилых кварталах.
Предложение сформировать «чистые зоны» фактически ставит вопрос о переработке не только ПЗЗ, но и самого Генплана города. По словам С.Малкова, поправки в этот документ предусматривает также подготовленный проект КГИОП, устанавливающий режимы застройки в зонах охраны объектов культурного наследия.
Как известно, разработка временных регламентов застройки и проектов планировки и межевания после утверждения измененного варианта Генплана осуществлялась уже в соответствии с новым функциональным зонированием и разработанным на его основе территориальным зонированием.
Отметим, что именно требования прокуратуры в отношении соответствия планировки Петербурга Градостроительному кодексу, в 2006 г. послужили одной из причин коренной переработки Генплана, а также решения о подготовке нового варианта ПЗЗ вместо уже фактически составленного документа.
Сегодня в Санкт-Петербурге открылась Экономическая миссия Фландрии, организованная совместно Фламандским агентством по международному предпринимательству (ФАМП) и Ленинградской областной торгово-промышленной палатой. В первый день двусторонних встреч состоялся семинар «Порты», в рамках которого состоялись презентации крупнейших портов Фландрии – Антверпена, Зеебрюгге, Гента и Остенде. В свою очередь, капитан Морского порта Санкт-Петербург Петр Паринов и заместитель гендиректора ОАО «Компания Усть-Луга» Александр Головизнин рассказали о перспективах и планах развития портовой инфраструктуры Санкт-Петербургского морского узла.
На семинаре «Транспорт и логистика» перед гостями из Фландрии выступили начальник отдела Комитета по транспортно-транзитной политике правительства Санкт-Петербурга Алексей Львов и вице-губернатор Ленобласти Григорий Двас, изложившие планы регионов по совершенствованию инфраструктуры грузовых перевозок. В числе фламандских компаний, представивших свои возможности, были как фирмы, давно работающие в странах СНГ – в частности, Ahlers, занимающаяся экспедированием, таможенным брокерингом и логистикой, и Dredging International, специализирующейся на дноуглубительных работах, так и логистические и строительные компании, впервые выходящие на российский рынок – например, антверпенская De Ryck NV, производящая облицовочный кирпич и искусственный камень.
Многие фламандские портовые компании имеют многолетнюю и даже многовековую историю - так, гентская Stukwerkers Havenbedrijf существует с 1338 г. Для компаний этого региона Бельгии характерно семейное владение и давно устоявшиеся принципы бизнеса. В частности, De Ryck изготовляет стройматериалы исключительно из сырья местного производства.
Как отметил региональный директор ФАМП по Восточной и Центральной Европе Марникс Берлин, отношения между предпринимателями двух стран в портовой и логистической отраслях взаимовыгодны. Многие фламандские компании, по его словам, заинтересованы в крупных российских инвестициях. В то же время портовики РФ нуждаются как в поставках качественного оборудования, так и в морских транспортных услугах. Г.Двас заявил, что Ленобласть намерена в 2008 г. довести объем грузооборота до 115 млн. тонн, а в перспективе - до 250 млн. тонн. Не имея своих крупных транспортных и стивидорных компаний, регион, по его словам, заинтересована с партнерстве с морскими перевозчиками Фландрии.
Перевозкой грузов, в особенности нефтяных и металлических, во все регионы мира занимается Antwerp Global Shipping NV. Компания ACSA, входящая в состав холдинга Conti7, специализируется на линейных грузовых перевозках. Transport Mervielde NV осуществляет перевозки жидких, в том числе опасных грузов в контейнерах-цистернах, а также предлагает услуги по очистке цистерн и сточных вод. Lokere Algemene Vervoeronderneming NV занимается дальними и ближними перевозками на тотлайнерах, а DL Trans – перевозками контейнеров, трейлеров, грузовиков, крупногабаритных и тяжелых грузов.
Особый интерес фламандских портовиков к региону связан с переоборудованием морских терминалов Санкт-Петербургского транспортного узла для поставки автомашин. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо старший вице-президент Морской администрации Зеебрюгге Дональд Дютье, за 2007 г. порт отгрузил 2,2 млн. автомашин. Этот порт, конкурент германского Бремерсхафена, поставляет в европейские страны автомашины, произведенные как в странах Азии, так и на предприятиях транснациональных компаний, работающих в Бельгии – в частности, Volvo и Volkswagen.
Для российской стороны, в свою очередь, представляют фламандские компании со специализацией в области строительства и оборудования логистики высшего качества – в частности, Sea Invest Group, а также автоматизацией складских операций, например, Egemin Automation.
В ходе миссии состоялись встречи между представителями компаний с российской и фламандской стороны. Гости из Бельгии посетят порт Усть-Луга. По словам М.Берлина, во Фландрии регион Финского залива рассматривается как самая перспективная территория России в сфере развития современной транспортной логистики.