В петербургское градостроительное зонирование вмешалась прокуратура
Сегодня заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Малков выступил с отчетом о ходе работы городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), в которой, кроме руководителей комитетов городского правительства, участвуют также 5 депутатов ЗакСа.
Он признал, что ход работы КЗЗ по рассмотрению поправок, поданных в районах города в проект городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), существенно затянулся. По словам депутата, на последнем заседании комиссии 5 ноября председатель КГА Александр Викторов поставил вопрос о переходе на ежедневный режим работы. Как сообщало АСН-инфо, до настоящего времени КЗЗ собиралась дважды в неделю, по понедельникам и средам.
Вопреки первоначальным расчетам, рассмотреть все поправки к общей части ПЗЗ, по территориальному зонированию и высотному регламенту в ходе 12 заседаний комиссии не удалось. По оценке С.Малкова, трудности возникли по целому ряду причин. Так, КЗЗ не удовлетворена качеством подготовки изменений в проект в части высотного регламента, в том числе и после переработки предложений проектировщиков НИПЦ Генплана. Нет полной ясности и с видами разрешенного использования в ряде территориальных зон.
Кроме того, по требованию городской прокуратуры КЗЗ была вынуждена вернуться к рассмотрению общей части ПЗЗ также в части территориального зонирования. Как рассказал С.Малков, прокуратура указала на несоответствие зон «двойного назначения» (жилищно-деловой, производственно-деловой и т.п.) ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, настаивая на возвращении к «чистым» зонам в соответствии с первоначальным вариантом Генплана. По словам депутата, в настоящее время рассматривается возможность формирования «чистых» зон на периферии города.
Требование заменить «двухвариантные» зоны на «чистые» вносились и представителями общественности в ходе слушаний измененного проекта Генплана, а также при обсуждении проекта ПЗЗ в районах города. Как сообщало АСН-инфо, во время слушаний в Московском районе вносилось предложение сформировать специальную зону для размещения паркингов, отказавшись от устройства крытых автостоянок в застроенных жилых кварталах.
Предложение сформировать «чистые зоны» фактически ставит вопрос о переработке не только ПЗЗ, но и самого Генплана города. По словам С.Малкова, поправки в этот документ предусматривает также подготовленный проект КГИОП, устанавливающий режимы застройки в зонах охраны объектов культурного наследия.
Как известно, разработка временных регламентов застройки и проектов планировки и межевания после утверждения измененного варианта Генплана осуществлялась уже в соответствии с новым функциональным зонированием и разработанным на его основе территориальным зонированием.
Отметим, что именно требования прокуратуры в отношении соответствия планировки Петербурга Градостроительному кодексу, в 2006 г. послужили одной из причин коренной переработки Генплана, а также решения о подготовке нового варианта ПЗЗ вместо уже фактически составленного документа.
Как рассказал на семинаре в рамках Экономической миссии Фландрии в Санкт-Петербурге заместитель гендиректора ОАО «Компания Усть-Луга» Александр Головизнин, 11 ноября в порт Усть-Луга прибудет межведомственная комиссия, в ходе работы которой ожидается приемка пункта пропуска в порту представителями Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница). Как уже сообщало АСН-инфо, в связи с переходом пунктов пропуска госграницы в ведение нового госоргана, на несколько месяцев отложен запуск на проектную мощность трех терминалов порта.
Как уточнил А.Головизнин, пункт пропуска будет обслуживать 3 новых терминала – универсальный перегрузочный комплекс НЛМК (металлические грузы), серный (химические грузы) и многоцелевой терминал «Юг-2» (ро-ро и контейнерные грузы). Для терминала ФГУП «Росморпорт», откуда осуществляются грузопассажирские паромные рейсы в Калининград, будет оборудован отдельный пункт пропуска, что в 2009 г. позволит осуществлять регулярные паромные рейсы в страны ЕС.
В течение ноября 2008 г., по словам заместителя гендиректора компании, ожидается также выход постановления Правительства РФ по БТС-2, открывающего возможности для запуска нефтеналивного терминала. В перспективе, как подчеркивает А.Головизнин, Усть-Луга станет крупнейшим портом Финского залива по грузообороту. По его словам, главными его преимуществами является наличие дополнительных площадей для развития, а также надежное энергоснабжение от ЛАЭС.
Рассказывая о планах многопрофильного развития Усть-Луги, А.Головизнин обратил особое внимание гостей из Фландрии на проект строительства логистических терминалов на площади 60 га к западу от МТ «Юг-2». Он также сообщил о перспективах развития производственных территорий на новых землях порта, вблизи будущего города. По его словам, от заинтересованных компаний уже поступило несколько заявок на строительство промышленных объектов.