ФГУП «СПКБ» произведет реконструкцию своего здания
Как рассказал в ходе слушаний ВРЗ №08/2878 в администрации Кировского района заместитель директора ФГУП «Северное ПКБ» Сергей Тимофеев, институт временно отказался от планов надстройки здания бывшего лабораторного корпуса НПО «Завод им. Жданова» (Корабельная ул. 6), изыскав другую возможность для реконструкции.
ПКБ, являющее ведущим учреждением по проектированию надводных кораблей, нуждается в дополнительных площадях для размещения документации, а для обучения молодых специалистов.
Дополнительные площади были изысканы путем создания перекрытия, разделяющего высокий этаж (
В ходе слушаний был поставлен вопрос о создании дополнительных парковочных мест для сотрудников КБ и завода со стороны Корабельной ул. Согласно Генплану, создать дополнительную парковку позволяет выделение квадратного участка на юго-западном углу Корабельной и Кронштадтской ул. в зону И. Однако, как выяснилось, этот участок, где находится неухоженный сквер, вместе с двумя примыкающими участками зоны Р2 включен в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования. В то же время, как рассказали корреспонденту АСН-инфо представители обоих предприятий, на широкой полосе вдоль железнодорожных путей на территории «Северной верфи», обозначенной в Генплане как зона зеленых насаждений специального назначения (Р5), таковых насаждений нет и не предвидится.
Как напомнил С.Тимофеев, ОАО «Северная верфь» является режимным предприятием, в связи с чем ему должна быть отведена 50-метровая зона вдоль границы территории, где и было бы уместно устроить парковку без ущерба для существующего сквера. Однако земля вне территории предприятия является собственностью города. С.Тимофеев надеется на то, что при реализации планов Правительства РФ по развитию Объединенной судостроительной корпорации будут решены, в том числе, и территориальные вопросы «Северной верфи» и связанных с ней предприятий.
Противоречия в российском законодательстве, а также несовершенство отдельных положений профильных актов ограничивают возможности государства, бизнеса и общества в области охраны и использования объектов культурного наследия, подчеркнула на всероссийской конференции Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК) председатель Центрального совета организации, член Совета по культуре и искусству при Президенте РФ Галина Мариничева.
Участники конференции, в частности, отмечали несовершенство федеральных законов №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также Бюджетного кодекса в части сохранения культурного наследия. Пробелы в законодательстве порой делают памятники бесхозными, а отсутствие нормативных актов по их памятников нередко используются заказчиками строительных проектов для исключения исторических зданий из списков объектов наследия. До них, как напомнила Г.Мариничева, в 1990-е гг. оказались «не доходили руки» российской власти.
По ее мнению, в федеральном законодательстве должна быть закреплена роль общественных организаций в сохранении и мониторинге использования культурного наследия. С необходимостью совершенствования законодательства в этой области и в частности, разработки новых нормативных актов согласен заместитель министра культуры РФ Андрей Бусыгин. По его словам, ряд инициатив по совершенствованию №94-ФЗ сегодня предпринимается Министром культуры Александром Авдеевым.
В свою очередь, ректор РААСН А.Кудрявцев предлагает внести поправку в №73-ФЗ, введя в закон понятие «исторический город» или разработать специальный Закон об исторических городах. Такой акт может предусматривать введение региональных сборов на эксплуатацию памятников культуры.
Кроме того, более эффективное привлечение бизнеса к реставрации архитектурных памятников требует принятия закона «О меценатстве». Как напоминает глава попечительского совета ВООПиК Павел Пожигайло, меценатская деятельность исторически связана с русской православной традицией.
По мнению председателя петербургского КГИОП Веры Дементьевой, деление памятников на федеральные, региональные и муниципальные, установленное рядом законов, не имеет под собой убедительных оснований. В качестве примера она привела Красный мост и Синий мост через р. Мойку в Санкт-Петербурге, без понятных причин отнесенных к разным спискам. Кроме того, различные законы и постановления то воспрещают региональным властям осуществлять реставрацию федеральных памятников, то наоборот. По мнению В.Дементьевой, всем памятникам должен быть присвоен единый статус.
Глава КГИОП также согласна с необходимостью предоставления ВООПиК особых полномочий с учетом практики общества и квалификации ее специалистов. Так, по ее мнению, члены общества должны в привлекаться к проведению историко-культурных экспертиз. Кроме того, необходимы нормативные акты, позволяющие местным властям поручать организациям ВООПиК охрану конкретных объектов.
За примерами далеко ходить не пришлось: Конюшенный корпус усадьбы «Знаменка», находящийся в аварийном состоянии, был передан под охрану петербургской организации ВООПиК личным решением В.Дементьевой. Однако по действующему законодательству такое решение без конкурсной процедуры может быть оспорено. По мнению главы КГИОП, полномочия ВООПиК должны быть утверждены специальным законом.