Андрей Воробьев проверил ход строительства дорог в подмосковных городах
Губернатор Московской области Андрей Воробьев проверил ход реконструкции улицы Туполева в городском округе Жуковский, и строительства участка федеральной трассы в обход поселков Октябрьский и Островцы в Раменском городском округе, которые ведутся в рамках президентского проекта «Безопасные качественные дороги», сообщает пресс-служба губернатора и правительства Московской области.
«Важная дорога. Здесь живет полмиллиона человек, идет большое развитие Раменского, Жуковского. Хочу попросить вас ударно продолжать строительство для того, чтобы через год мы здесь встретились и открыли эту дорогу», - сказал губернатор строителям.
С просьбой расширить проезжую часть, сделать дорогу более удобной и безопасной жители обращались к Андрею Воробьеву. Утром и вечером пробки на улице Туполева, особенно в сторону Раменского, достигают 7-9 баллов. Простоять в них можно 2 часа.
«Для нас реконструкция имеет огромное значение - город небольшой, а транспорта очень много. Дорога узкая, здесь вечные пробки. В ближайший город Раменское мы всегда проезжаем с большим трудом. А до Москвы и вовсе можно добираться 3 часа. Ждем значительных улучшений», - рассказала жительница Жуковского Наталья Ивлева.
Реконструкция проходит на участке от транспортной развязки на пересечении улицы Туполева и Туполевского шоссе до моста через реку Хрипань. Сейчас строят 4-полосный тоннель под площадью Громова, протяженностью более 700 м. Он обеспечит беспрепятственный проезд большегрузов из Раменского и в противоположную сторону. Также расширяют проезжую часть, тут не будет светофоров. На дороге установят 5 надземных переходов, оборудованных, в том числе, для маломобильных групп граждан.
«В рамках строительства мы переустроили 2 дублера, перезапустили на них движение, сделали тротуары, - рассказал директор проекта АО «Стройтрансгаз» Петр Пономарев. - До реконструкции здесь было 2 полосы движения, а после будет от 4 до 8».
Реконструируемый участок на улице Туполева - это продолжение построенного в 2016 году подъезда к Жуковскому от М-5 «Урал». Завершение работ позволит увеличить пропускную способность автодороги, перераспределить транзитные потоки и улучшить транспортную доступность городских округов Жуковский и Раменский. Особенно актуально это с учетом перспектив их дальнейшего развития.
Масштабная реконструкция М-5 «Урал» избавит более 400 тыс. жителей Раменского и Жуковского от многокилометровых пробок. Андрей Воробьев проверил, как идет строительство участка федеральной трассы в обход поселков Октябрьский и Островцы. В комплекс работ войдет также возведение моста через Москву-реку.
«М-5 - федеральная дорога, здесь максимальное количество автомобилей в выходной день - 110-120 тыс., - сказал губернатор. - Мы сопровождаем этот проект, оказываем максимальную поддержку, потому что на этом направлении ждет перемен огромное количество людей. Здесь аэропорт, идет развитие, поэтому инфраструктура имеет принципиальное значение».
Новый участок решит проблему одного из наиболее узких мест в Раменском городском округе. Сейчас на старом 2-полосном мосту через Москву-реку стоят многокилометровые пробки. К концу года откроется новый 4-полосный – рядом с действующим. Строители устанавливают шумозащитные экраны, съезды и проводят коммуникации.
«Участок небольшой, но насыщен инфраструктурой, очень много жилых домов, сетей, движение большое. В обычные дни интенсивность 70-80 тыс. автомобилей в сутки, а дорога рассчитана на 40 тыс., - рассказал руководитель ФКУ «Центравтомагистраль» Игорь Астахов. - В декабре мы открываем движение в этой части дороги М5 "Урал", а ввод всего участка с 19 км по 37-й предусмотрен на 2023 год».
В перспективе весь транзитный транспорт выведут из Октябрьского и Островцов, крупные машины больше не будут здесь создавать заторы. Появится также отдельный съезд с федеральной трассы к деревне Чулково.
Параллельно идет реконструкция участка автодороги М-5 «Урал» от МКАД к Люберцам. Трассу расширят до 10 полос, ликвидируют одноуровневые пересечения и светофоры, для удобства жителей откроют 7 пешеходных переходов. Работы завершат к концу года.
В результате реализации всех этих этапов около 740 тыс. жителей Подмосковья смогут намного быстрее добираться до Люберец, Раменского, Жуковского и в Москву.
Правительство РФ закрепило госпрограмму по развитию туризма не за Ростуризмом, а за Минстроем.
Соответствующее распоряжение было опубликовано на правительственном интернет-портале правовой информации. Общее курирование развития туротрасли в РФ теперь,вероятно, будет передано вице-премьеру Марату Хуснуллину, который отвечает за весь строительный сектор. Акцент в программе развития туризма будет сделан на строительство инфраструктуры. В самом Минстрое видят необходимость синхронизации программ по развитию городской среды и туризма. Эксперты в такой передаче турсектора министерству не видят ничего необычного. Переориентация отдыхающих на внутренний туризм показала нехватку в стране качественного гостиничного фонда, дорог и транспортных хабов, говорят специалисты.
«В разделе второго перечня государственных программ РФ... позицию, касающуюся государственной программы РФ «Развитие туризма» изложить в следующей редакции: «Развитие туризма» – 2022–2030 годы – Минстрой России», – следует из распоряжения.
Ожидается, что документ вступит в силу с 1 января следующего года. Отметим, до этого момента за госпрограммой не было ответственного ведомства.
На сегодняшний день за государственную политику в сфере туризма отвечает вице-премьер Дмитрий Чернышенко, он же курирует и работу Ростуризма. В свою очередь, за Минстрой до сих пор отвечал вице-премьер Марат Хуснуллин. На момент написания заметки прежний функционал за чиновниками сохранялся. Однако не исключено, что он теперь может измениться. Ранее именно Марат Хуснуллин стал ответственным за Южный федеральный округ (ФО), тогда как в ведении Дмитрия Чернышенко оказался Приволжский ФО.
Логика властей сделать Минстрой ответственным за развитие туризма понятна, если учитывать, что еще в феврале этого года в ведомстве Ирека Файзуллина говорили о необходимости синхронизации программ по созданию комфортной городской среды и развитию туризма.
«Мы обсуждаем с Ростуризмом реализацию некоторых вопросов и синхронизации проектов. Я считаю, что без этого вообще нельзя развиваться ни туризму, ни комфортной городской среде», – рассказывал замглавы Минстроя РФ Максим Егоров.
Тогда же он отмечал, что программа по формированию комфортной горсреды может быть синхронизирована и с нацпроектом «Безопасные и качественные дороги», программами капремонта жилых домов и общественных зданий.
О возможности объединения программ развития туризма и создания комфортной городской среды сообщал и гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.
«Для того чтобы территории успешно развивались, такие направления, как туризм, обновление жилого фонда и создание комфортной городской среды, должны быть объединены. Мы бы хотели синхронизировать с программой развития туризма работу Фонда ДОМ.РФ по повышению качества городской среды», – отмечал он.
В случае скрещивания программ по развитию комфортной городской среды, автомобильных дорог и туризма передача этого в ведение вице-премьеру, курирующему строительный сектор, в целом выглядит обоснованно.
Напомним, еще в июне 2021 года премьер РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о дополнении перечня госпрограмм. В частности, в него вошла новая программа «Развитие туризма». В апреле этого года также был запущен нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». Он состоит из трех частей: «Развитие туристской инфраструктуры», «Повышение доступности туристских услуг», «Совершенствование управления в сфере туризма». На реализацию проекта до 2030 года будет выделено 529 млрд руб. из федерального бюджета и 72 млрд руб. из региональных средств.
«Также планируется привлечение внебюджетных частных инвестиций на строительство инфраструктуры», – говорил координатор нового нацпроекта Дмитрий Чернышенко в ходе официальной презентации нацпроекта.
Основные цели проекта – это увеличение турпотока до 140 млн поездок по стране в год, с 65 млн в 2019 году. Кроме того, увеличение в два раза числа занятых в туристическом секторе – до 4,7 млн рабочих мест. Экспорт туруслуг к 2030 году должен достичь 22 млрд долл., что вдвое превышает показатель 2019 года.
Основная ставка властей – на внутреннего туриста.
«Рынок туризма в мире составляет 1,5 трлн долл., доля Россия в этом рынке – 1%, а США – 14%», – отмечал Дмитрий Чернышенко, подчеркивая, что около 60% населения нашей страны не выезжает за пределы своего региона.
Причина, по его мнению, в незнании потенциальных туристических возможностей других регионов России и отсутствии привычки ездить по собственной стране. Это создало диспропорцию в соотношении выездного и въездного туризма.
«Нам важно, чтобы путешествия по стране стали частью образа жизни современного россиянина», – подчеркивал вице-премьер.
Стимулировать спрос на поездки внутри страны, в том числе и в низкий сезон, предполагалось за счет программы туристического кешбэка. Глава Ростуризма Зарина Догузова сообщала, что на эти цели в рамках нового нацпроекта в 2022–2024 годы будет ежегодно выделяться по 5 млрд руб.
Кроме того, чиновники собирались в рамках этого же документа выстроить этакий туристический каркас страны. Для строительства туристической инфраструктуры была создана госкорпорация «Туризм.РФ», которая за 10 лет должна будет привлечь в отрасль 1,7 трлн руб. частных инвестиций. Кроме того, будет построено 582 объекта, в том числе 298 гостиниц и санаториев, рассказал гендиректор корпорации Сергей Суханов.
Эксперты в перераспределении функций по курированию вопросов туротрасли в Минстрой не видят ничего необычного.
«Скорее можно говорить о повышении согласованности действий по территориальному развитию регионов РФ, имеющих туристский потенциал, особенно тех, которые в национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства» отнесены к категории ключевых туристических макротерриторий (Крым, Дальний Восток, Золотое кольцо России)», – говорит профессор РЭУ им. Плеханова Наталия Зайцева.
Она также напоминает, что в настоящее время к компетенциям вице-премьера Марата Хуснуллина относится координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам госполитики в сфере комплексного социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований.
«Поэтому вполне логично отнести к этим вопросам и развитие туристской инфраструктуры. В туристической путевке есть две основные услуги: транспортные услуги и услуги размещения. Кроме того, для пляжного туризма, например, важно, в каком состоянии находятся пляжи, другие объекты транспортной и инженерной инфраструктуры», – поясняет Наталия Зайцева.
На протяжении длительного времени полномочия по развитию туризма постепенно переходили между разными ведомствами, напоминает замдиректора Института региональных исследований и городского планирования Высшей школы экономики (ВШЭ) Евгений Плисецкий.
«За туризм одно время отвечали Минкультуры и Минэкономразвития, потом было прямое подчинение правительству с определением курирующих туризм вице-премьеров», – отмечает эксперт.
Переподчинение вице-премьеру, который курирует строительное и инфраструктурное развитие, показывает, что вектор меняется так, чтобы попробовать придать отрасли больше динамизма за счет акцента на ее проблемы.
«Туристическая инфраструктура завязана на вопросы дорожного хозяйства, аэропортов, на формировании удобных, комфортных и безопасных маршрутов в туристических городах. Вектор меняется в сторону инфраструктурного развития отрасли», – подчеркивает Евгений Плисецкий, отмечая, что проблемы есть и в сфере сервиса, услуг, сертификации гостиниц и сертификации гидов.
Из-за пандемии туристический поток в значительной мере переориентировался на внутренний рынок, замечает аналитик компании «Финам» Алексей Коренев.
«Лишь 5% поездок россиян этим летом пришлось на зарубежные направления. Для сравнения: в 2019 году наши сограждане совершили 48 млн зарубежных поездок. Итоги 2021 года подводить еще рано, но в первом полугодии в зарубежные страны было совершено всего 6,8 млн поездок, что на 15% меньше, чем в первом полугодии 2020 года, и на 68% меньше, чем в первом полугодии 2019 года», – сообщает он.
По мнению эксперта, переориентация туризма на внутренние направления выявила ряд проблем, которые раньше в принципе отсутствовали.
«В частности, нехватку качественного гостиничного фонда, отсутствия соответствующей инфраструктуры, малое количество турбаз, санаториев, домов отдыха и т.д. Для того чтобы в максимально сжатые сроки обеспечить россиян качественным и недорогим отдыхом внутри страны, требуется значительно увеличить строительство соответствующих объектов. Вероятно, именно по этой причине развитие туризма переподчинили ведомству, которое традиционно отвечает за строительство», – рассуждает аналитик.
«Въездной и внутренний туризм - «естественный» продукт и сегмент хозяйства, который потенциально может быть очень востребованным, приносящим доходы, развивающим экономику, экспортный потенциал. Туризм – одна из отраслей, ориентированных прежде всего на территориальную экономику и зарабатывание средств местными бюджетами и региональными компаниями, без перераспределения доходов из федерального центра», - отмечает главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман.
«Теперь все проекты будут рассматриваться не только с утилитарной точки зрения (что нужно горожанам), но и с точки зрения привлекательности для туристов. Такой подход обещает, что проекты будут реализованы масштабно, многогранно, что ни одна деталь не будет упущена», - надеется первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
На сегодняшний день ключевая задача по развитию внутреннего туризма — увеличение объемов строительства отелей, говорит профессор РАНХиГС Галина Дехтярь.
«И поскольку гостиничный бизнес имеет очень длительную окупаемость, инвесторам крайне важна помощь от государства в виде субсидий, льготных кредитов и облегченного налогообложения. Особенно это важно для строительства крупных объектов – гостиниц на 300–400 мест с целым комплексом услуг: магазинов, бассейнов, различных сервисов, которые могли бы в перспективе принимать не только россиян, но и иностранных туристов», - подчеркивает она.