Правила принятия Фондом защиты дольщиков решения о финансировании завершения строительства проблемных объектов изменятся
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных…».
Согласно ч. 3.1 ст. 13.1 федерального закона 218-ФЗ от 29.07.2017 «О публично-правовой компании по защите прав
граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства принимается публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (Фонд) в соответствии с Правилами принятия Фондом решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 218-ФЗ (Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ №1192 от 12.09.2019.
Данные Правила в числе прочего определяют предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта РФ или иного публично-правового образования.
Законом 273-ФЗ в ст.13.1 218-ФЗ внесены изменения, расширяющие перечень направлений использования имущества Фонда.
Проектом Постановления предлагается внести изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта РФ (Соглашение), являющуюся приложением №2 к Правилам, установив новые цели использования предоставляемой Фонду субсидии:
• финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта РФ, по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещения в соответствии с условиями договора на основании решения о финансировании;
• оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами СРО и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость поведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности;
• уплата вознаграждения банку, уполномоченному в сфере жилищного строительства, за банковское сопровождение деятельности по финансированию и осуществлению мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и инфраструктуры;
• предоставления денежных средств лицу, ставшему приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика, для осуществления расчетов по текущим обязательствам такого приобретателя.
Законом 273-ФЗ ст. 13.4 218-ФЗ дополнена ч. 4.1—4.3, согласно которым в случае принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта РФ, в соответствии с п. 3.2 ч. 1 ст. 13.1 218-ФЗ жилые и нежилые помещения, машино-места, в отношении которых отсутствуют требования граждан, и (или) денежные средства, полученные от реализации таких объектов недвижимого имущества, должны быть распределены между Фондом и субъектом РФ пропорционально размеру софинансирования в соответствии с указанным решением Фонда.
Проект Постановления предусматривает внесение изменений в Соглашение путем установления аналогичной обязанности Фонда.
Также проектом Постановления устанавливается основание для возврата ходатайства субъекта РФ о восстановлении прав граждан, если в течение шести месяцев со дня его поступления не заключено Соглашение в отношении указанных в ходатайстве объектов незавершенного строительства (объектов инфраструктуры).
В случае отзыва Фондом ходатайства субъект РФ обязан возместить расходы Фонда на определение рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке и (или) степени строительной готовности объектов незавершенного строительства и инфраструктуры.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 13 сентября 2021 года.
ДОМ.РФ с помощью механизма инфраструктурных облигаций привлечет более 3 млрд руб. для финансирования строительства инфраструктуры в Якутии.
Соответствующий меморандум в рамках ВЭФ-2021 подписали генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко и глава республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.
По словам Виталия Мутко, инфраструктурные облигации ДОМ.РФ позволят реализовать в Якутии два крупных проекта комплексного строительства общей жилой площадью 359,7 тыс. кв. м: в Якутске — квартал «Воинская часть» (проект «Звездный») площадью 264,8 тыс. кв. м и в Нерюнгри — квартал «Р» площадью 94,9 тыс. кв. м.
«Подписанный в рамках ВЭФ меморандум о намерении использования наших облигаций стал продолжением нашей последовательной работы с руководством региона по активизации здесь жилищного строительства. Месяц назад мы заключили с республикой Саха соглашение о сотрудничестве в области развития территории Якутска, предусматривающее участие ДОМ.РФ в разработке мастер-плана города к его 400-летнему юбилею. Реализация двух крупных жилых проектов с помощью механизма инфраструктурных облигаций станет отличным стимулом для местных застройщиков и подарком для жителей Якутии», — отметил Виталий Мутко.
В рамках меморандума планируется построить в квартале «Воинская часть» в Якутске школу на 990 мест, две допгруппы детского сада, а также поликлинику на 600 посещений. А в квартале «Р» в Нерюнгри возведут детский сад на 250 мест и объекты инженерной инфраструктуры.
По словам Виталия Мутко, ДОМ.РФ готов предложить республике и другие инструменты, включая проектное финансирование и проекты арендного жилья. Как отметил Айсен Николаев, эти безусловно необходимые инструменты будут рассмотрены руководством республики в рамках дальнейшего сотрудничества с Институтом развития.
«Механизм инфраструктурного меню, предложенный Правительством РФ и ДОМ.РФ, позволяет реализовать крупные жилые проекты для жителей нашего региона. Уверен, что строительство двух жилых комплексов в Якутске и Нерюнгри станет первым шагом к масштабированию этого механизма и появлению новых комплексных проектов для якутян. В итоге, это должно приблизить нас к цели по созданию современных условий проживания, в части благоустройства, экологии, сферы культуры и досуга в регионе», — отметил глава Якутии Айсен Николаев.
С помощью облигаций ДОМ.РФ можно создавать дорожную, инженерную и социальную инфраструктуру для нового жилья, а также общегородскую инфраструктуру. Механизм может быть использован в проектах ГЧП и концессиях. Финансированием проектов занимается дочернее общество ДОМ.РФ. Денежные средства от размещения облигаций выдаются под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета. ДОМ.РФ выступает поручителем по облигациям, займы дочерним обществам субъектов РФ и строительным компаниям выдаются под гарантию субъекта РФ.