Правила принятия Фондом защиты дольщиков решения о финансировании завершения строительства проблемных объектов изменятся
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных…».
Согласно ч. 3.1 ст. 13.1 федерального закона 218-ФЗ от 29.07.2017 «О публично-правовой компании по защите прав
граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства принимается публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (Фонд) в соответствии с Правилами принятия Фондом решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 218-ФЗ (Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ №1192 от 12.09.2019.
Данные Правила в числе прочего определяют предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта РФ или иного публично-правового образования.
Законом 273-ФЗ в ст.13.1 218-ФЗ внесены изменения, расширяющие перечень направлений использования имущества Фонда.
Проектом Постановления предлагается внести изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта РФ (Соглашение), являющуюся приложением №2 к Правилам, установив новые цели использования предоставляемой Фонду субсидии:
• финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта РФ, по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещения в соответствии с условиями договора на основании решения о финансировании;
• оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами СРО и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость поведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности;
• уплата вознаграждения банку, уполномоченному в сфере жилищного строительства, за банковское сопровождение деятельности по финансированию и осуществлению мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и инфраструктуры;
• предоставления денежных средств лицу, ставшему приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика, для осуществления расчетов по текущим обязательствам такого приобретателя.
Законом 273-ФЗ ст. 13.4 218-ФЗ дополнена ч. 4.1—4.3, согласно которым в случае принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта РФ, в соответствии с п. 3.2 ч. 1 ст. 13.1 218-ФЗ жилые и нежилые помещения, машино-места, в отношении которых отсутствуют требования граждан, и (или) денежные средства, полученные от реализации таких объектов недвижимого имущества, должны быть распределены между Фондом и субъектом РФ пропорционально размеру софинансирования в соответствии с указанным решением Фонда.
Проект Постановления предусматривает внесение изменений в Соглашение путем установления аналогичной обязанности Фонда.
Также проектом Постановления устанавливается основание для возврата ходатайства субъекта РФ о восстановлении прав граждан, если в течение шести месяцев со дня его поступления не заключено Соглашение в отношении указанных в ходатайстве объектов незавершенного строительства (объектов инфраструктуры).
В случае отзыва Фондом ходатайства субъект РФ обязан возместить расходы Фонда на определение рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке и (или) степени строительной готовности объектов незавершенного строительства и инфраструктуры.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 13 сентября 2021 года.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин и начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов подписали соглашение об информационном взаимодействии.
В рамках него будет вестись совместная работа по включению региона, и в частности Пермской госэкспертизы, в единое информационное пространство для всех участников строительно-инвестиционного процесса.
В условиях цифровой трансформации Главгосэкспертиза России занимается созданием и развитием вертикали экспертизы в масштабах государства. Для достижения этой цели федеральное ведомство включается во взаимодействие с регионами для вовлечения их в свои информационные системы и проекты. Это необходимо для выстраивания дальнейшей эффективной работы.
Глава Прикамья отметил, что край в числе первых в стране приступил к разработке собственной стратегии цифровой трансформации по приоритетным отраслям экономики для того, чтобы улучшить качество жизни населения. В связи с этим Пермский край готов делиться опытом с другими регионами и участвовать в проработке и внедрении лучших практик в масштабах государства.
«Сегодня мы прорабатываем ряд решений, которые касаются сферы строительства. Речь идет о внедрении информационной системы участников этого рынка, где бы находилась вся документация, оформленная в рамках единых требований. Хотим создать информационную модель территории, где консолидировалась бы информация о земельных участках. Подключение к Единой цифровой платформе экспертизы и информационное взаимодействие между нами – это важная часть работы, проводимой по этому направлению», – подчеркнул Дмитрий Махонин.
В настоящее время Управление госэкспертизы Пермского края уже участвует в тестировании «Единой цифровой платформы экспертизы» (ЕЦПЭ), созданной и развиваемой Главгосэкспертизой России, для дальнейшего перехода на нее.
Игорь Манылов заметил, что Правительству Пермского края будут полезны возможности ЕЦПЭ, а ведомство заинтересовано в активном участии региона в развитии платформы.
«На площадке ЕЦПЭ экспертные организации работают по одним алгоритмам, имеют доступ к современным сервисам, а также к базе экспертов. Заказчик строительства и надзорные органы, в свою очередь, получают инструмент для качественного мониторинга и контроля. Таким образом, система становится все более доступной и прозрачной, и продолжает развиваться уже при активном содействии всех участников. Пермский край входит в число цифровых лидеров страны, поэтому информационное взаимодействие с регионом открывает возможности для обоюдного развития», – заметил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.
Отметим, Правительство Пермского края и Главгосэкспертиза России регулярно взаимодействуют по ряду направлений. Одним из ключевых из них для региона сегодня является совместное решение вопросов, связанных со сферой строительства. Так, региональный Минстрой проводит согласование текущих цен на строительные ресурсы, верификацию поставщиков и производителей из Прикамья для дальнейшего расчета индексов изменений сметной стоимости строительства. Эффективная работа в этой части актуальна на фоне роста цен на строительные материалы. Постоянное сотрудничество с Главгосэкспертизой России по данному направлению дает региону возможность участвовать в регулировании индексов сметной стоимости. Это необходимо, чтобы в дальнейшем обеспечивать качественное строительство объектов социальной сферы, учитывая при заключении контрактов с подрядчиками реальные цены на материалы.