Дачную амнистию продлят до марта 2031 года
В Госдуме РФ зарегистрирован проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Законопроектом вносятся изменения в ч. 12 ст. 70 закона 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», которым устанавливается, что до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке (ЗУ), предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на ЗУ, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на ЗУ, на котором расположен указанный объект недвижимости.
До 01.03.2031 гражданин, использующий жилой дом, возведенный до 14.05.1998 в границах населенного пункта, имеет право на предоставление ЗУ в собственность бесплатно.
Также вводится норма устанавливающая, что государственная регистрация права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14.05.1998, и который предоставлен в соответствии с федеральным законом 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого жилого дома и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой жилой дом.
Законопроектом устанавливается механизм предоставления гражданам ЗУ указанных выше, на которых расположен жилой дом, а также определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.
Для этого в 218-ФЗ и закон 137-ФЗ вносятся соответствующие новые нормы. В частности, устанавливается, что помимо документов, предусмотренных ЗК РФ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления ЗУ или о предоставлении ЗУ прилагается один из следующих документов:
• заключенные до 07.05.1998 договор о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) договор об уплате коммунальных услуг в связи с использованием жилого дома и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны заявителя обязательств по оплате коммунальных услуг;
• документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 01.01.2013 в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя жилого дома либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение жилого дома до 14.05.1998;
• документ, подтверждающий предоставление заявителю либо передачу ему какой-либо организацией (в том числе с той, с которой заявитель состоял в трудовых или иных отношениях) ЗУ, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый ЗУ;
• документ, подтверждающий факт регистрации гражданина по месту жительства до 14.05.1998 в указанном жилом доме;
• выписка из похозяйственной книги или из иного документа похозяйственного учета, в которых содержится информация о данном жилом доме и о его принадлежности заявителю.
Если ранее в жилые дома не был проведен государственный кадастровый учет, прилагается технический план.
В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление ЗУ:
• проводит осмотр такого ЗУ; результаты осмотра фиксируются в акте; порядок проведения, форма акта осмотра земельного участка устанавливаются Росреестром;
• осуществляет опубликование извещения о предоставлении такого земельного участка.
Если осмотром установлен факт отсутствия жилого дома, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра ЗУ уполномоченный орган возвращает заявителю заявление.
По итогам рассмотрения заявления принимается решение о согласовании предоставления ЗУ. Предоставление образованного на основании указанного решения ЗУ осуществляется после осуществления его государственного кадастрового учета не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ.
В принятии решения о согласовании предоставления ЗУ не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования (ВРИ) ЗУ и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого ЗУ предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства. В решении о предоставлении ЗУ указывается ВРИ ЗУ, предусматривающий возможность размещения жилого дома.
ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. В указанном случае таким наследником для предоставления ЗУ должны быть предоставлены документы наследодателя.
В случае если жилой дом используется несколькими гражданами, ЗУ предоставляется в общую долевую собственность.
В случае если ЗУ является ограниченным в обороте, он подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ.
Студенты Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета представили проект развития и сохранения кладбища, подготовленный совместно с КГИОП, Союзом реставраторов Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургским городским отделением ВООПИиК.
«Эта тема неисчерпаема. Мы не оставляем идею превратить Смоленское лютеранское кладбище в ухоженное интересное место, где люди осознавали бы историю России и, читая фамилии на надгробиях, вспоминали школьный учебник истории, - подчеркнул председатель КГИОП Сергей Макаров. - Может, мы наверстаем некоторые огрехи современного образования, рассказывая, кто эти великие люди, и что они сделали для нашей страны».
Студентам СПб ГАСУ в качестве факультатива было предложено проанализировать существующую ситуацию, исследовать территорию, посмотреть на нее «свежим» взглядом и предложить направления деятельности по сохранению территории исторических кладбищ на примере одного из участков Смоленского лютеранского кладбища.
Проект создан под руководством заместителя директора ГБУ ЛО «Музейное агентство», старшего преподавателя кафедры СПб ГАСУ Ксении Губинской.
«В рамках одного из весенних субботников, организованного КГИОП и Союзом реставраторов Санкт-Петербурга, были приглашены студенты СПб ГАСУ. Это место заинтересовало и вдохновило их, захотелось изучить территорию кладбища в более глобальном смысле. Так родилась идея разработать концепцию сохранения Смоленского лютеранского кладбища, отразив в ней чуткое восприятие и тонкое отношение молодых специалистов архитекторов-реставраторов и дизайнеров архитектурной среды к этому объекту в целом», - рассказала Ксения Губинская.
В разработке концепции приняли участие студенты 3-го и 5-го курсов СПб ГАСУ: Гузель Амирова, Анастасия Грудева, Варвара Кудреватая, Александра Качкова, Александр Стульников, Наталия Сидорова, Дарья Сафронова, Александр Тесленко.
При подготовке к работе студенты провели социологический опрос, который показал, что горожанам интересно это место, и они заинтересованы в организации пространства Смоленского лютеранского кладбища. Представляя свой проект, студенты отметили, что не предлагают вносить категорические изменения, а предполагают бережно отнестись к сакральной функции места, при этом сделать его интересным более широкому кругу лиц.
«Кладбище - не парк отдыха или развлечений, не сквер для мероприятий, это место, куда можно прийти для тихой, уединенной прогулки, совершить паломничество к могилам важных для города и страны людей, узнать об их жизни. Одновременно, это и исторический контекст центра города, его зеленый каркас, и рядом живут люди, которым хочется быть ближе и к природе, и к истории», - рассказала одна из разработчиков Александра Качкова. «Мы не предлагаем сделать там общественное пространство в современном понимании этого термина, мы хотим донести мысль, что это то место, на которое стоит обратить внимание, потому что оно интересно само по себе» – дополнила ее коллега Варвара Кудреватая.
Представленный материал предлагает принципы работы с различными участками кладбища, в том числе устройство сквозного прохода, организацию информационных стендов, установку малых архитектурных форм (скамеек, фонарей), мест для хранения инвентаря, а также создание тематических экскурсионных маршрутов.
Также участники мероприятия обсудили необходимость усовершенствования правовой базы для организации постоянного ухода за кладбищем, в том числе урегулирования вопросов собственности на захоронения и надгробия.
Пастор и председатель совета общины Святой Екатерины Эльвира Жейдс, в свою очередь, напомнила о сакральности места и необходимости искать компромиссы между проектами благоустройства и интересами прихожан - членов лютеранской общины.
В обсуждении приняли участие представители проектных и реставрационных организаций, Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела», ООО "Собор" (администрация Смоленского лютеранского кладбища), меценаты, представители СПб ГО ВООПИиК, лютеранской общины и др.
В завершении диалога с профессиональным сообществом и приглашенными на встречу экспертами студенты отметили: «Мы предполагаем по результатам своей работы, что необходимо искать новый подход к сохранению исторических кладбищ и новый термин для этого феномена, который можно будет в дальнейшем использовать при работе с историческими кладбищами, которых в Петербурге немало».
Проведенная работа и организованная КГИОП встреча продолжают серию мероприятий, направленных на сохранение Смоленского лютеранского кладбища и уход и за историческими захоронениями.