Дачную амнистию продлят до марта 2031 года
В Госдуме РФ зарегистрирован проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Законопроектом вносятся изменения в ч. 12 ст. 70 закона 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», которым устанавливается, что до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке (ЗУ), предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на ЗУ, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на ЗУ, на котором расположен указанный объект недвижимости.
До 01.03.2031 гражданин, использующий жилой дом, возведенный до 14.05.1998 в границах населенного пункта, имеет право на предоставление ЗУ в собственность бесплатно.
Также вводится норма устанавливающая, что государственная регистрация права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14.05.1998, и который предоставлен в соответствии с федеральным законом 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого жилого дома и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой жилой дом.
Законопроектом устанавливается механизм предоставления гражданам ЗУ указанных выше, на которых расположен жилой дом, а также определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.
Для этого в 218-ФЗ и закон 137-ФЗ вносятся соответствующие новые нормы. В частности, устанавливается, что помимо документов, предусмотренных ЗК РФ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления ЗУ или о предоставлении ЗУ прилагается один из следующих документов:
• заключенные до 07.05.1998 договор о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) договор об уплате коммунальных услуг в связи с использованием жилого дома и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны заявителя обязательств по оплате коммунальных услуг;
• документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 01.01.2013 в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя жилого дома либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение жилого дома до 14.05.1998;
• документ, подтверждающий предоставление заявителю либо передачу ему какой-либо организацией (в том числе с той, с которой заявитель состоял в трудовых или иных отношениях) ЗУ, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый ЗУ;
• документ, подтверждающий факт регистрации гражданина по месту жительства до 14.05.1998 в указанном жилом доме;
• выписка из похозяйственной книги или из иного документа похозяйственного учета, в которых содержится информация о данном жилом доме и о его принадлежности заявителю.
Если ранее в жилые дома не был проведен государственный кадастровый учет, прилагается технический план.
В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление ЗУ:
• проводит осмотр такого ЗУ; результаты осмотра фиксируются в акте; порядок проведения, форма акта осмотра земельного участка устанавливаются Росреестром;
• осуществляет опубликование извещения о предоставлении такого земельного участка.
Если осмотром установлен факт отсутствия жилого дома, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра ЗУ уполномоченный орган возвращает заявителю заявление.
По итогам рассмотрения заявления принимается решение о согласовании предоставления ЗУ. Предоставление образованного на основании указанного решения ЗУ осуществляется после осуществления его государственного кадастрового учета не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ.
В принятии решения о согласовании предоставления ЗУ не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования (ВРИ) ЗУ и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого ЗУ предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства. В решении о предоставлении ЗУ указывается ВРИ ЗУ, предусматривающий возможность размещения жилого дома.
ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. В указанном случае таким наследником для предоставления ЗУ должны быть предоставлены документы наследодателя.
В случае если жилой дом используется несколькими гражданами, ЗУ предоставляется в общую долевую собственность.
В случае если ЗУ является ограниченным в обороте, он подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ.
Весной прошлого года в Лиственничном парке Светлогорска демонтировали копию скульптуры Германа Брахерта «Несущая воду».
На место каменной девушки с кувшином власти обещали вернуть точную копию из белого мрамора, но чуда не случилось — в новой вариации местные жители едва ли смогли найти сходство с прежней скульптурой.
Начнём с того, что скульптура, которая последние годы стояла в Лиственничном парке — это уже копия работы Германа Брахерта. Оригинал находился там со времён войны, но балтийские ветра и дожди постепенно разрушали мрамор, и в 2002 году «Несущую воду» передали в дом-музей Германа Брахерта в Отрадном. Копия скульптуры появилась в Светлогорске только в 2005 году. Её созданием занимались мастера из Эрмитажа.
«Первая копия была высокохудожественным произведением, — считает искусствовед Ирина Кожевникова. — Конечно, были отличия от оригинала — всё равно авторская рука будет присутствовать, но они были третьестепенны. Работа соответствовала замыслу оригинала. Это мысль о гордости, не гордыне, а о внутреннем достоинстве».
Идею «Несущей воду» Германа Брахерта часто объясняют легендой о девушке, брата которой несправедливо посадили в тюрьму. Была жара, и молодой человек умирал от жажды. Стражи разрешили девушке приносить ему воду, но только обнажённой, и она шла через весь город без одежды, чтобы спасти жизнь любимому брату. По одной из версий этой легенды, девушка несла воду с таким достоинством, что прохожие отворачивались, чтобы она не стыдилась.
«Особенно важно, что эта идея прозвучала здесь в 1943-1944 году, — поясняет Ирина Кожевникова. — С 1930-х годов начинаются гонения на Германа Брахерта, его работы уничтожаются. Работать становится сложно и опасно. Идёт война. Мне кажется, это очень важное произведение как в жизни самого Брахерта, так и в жизни города».
К 2020 году назрела замена копии из искусственного камня. По словам властей, из-за перепада температур и повышенной влажности на ней стали появляться трещины, и скульптуру списали в Музей изобразительных искусств в Калининграде. Администрация Светлогорска обещала вернуть на место «Несущей воду» её точную копию, но на этот раз — из цельной глыбы белого мрамора. Обновить скульптуру решили в рамках проекта приграничного сотрудничества России и Польши — власти города выиграли по этой программе грант размером 458 тысяч евро. На эти деньги планировалось благоустроить Лиственничный парк и заменить скульптуры сфинксов и девушки с кувшином.
Контракт на воссоздание «Несущей воду» выиграла московская компания «Левша». Она не первый раз работает в Калининградской области. Именно «Левша» изготавливала скульптуры для парка «Муза» у Тихого озера в Светлогорске, «Курортницу» и «Бегущую по волнам» в Зеленоградске. Стоимость контракта составила 952 тысячи рублей. В эту сумму входила не только работа, но и расходы на материалы, транспортировку, монтаж, страхование, уплату таможенных пошлин и пр. «Изображение скульптуры с постаментом должно быть точной копией копии», — отмечалось в техническом задании, разве что постамент «Несущей воду» теперь превращался в фонтан (по задумке по нему должна стеной стекать вода).
Новую версию «Несущей воду» начали устанавливать в Лиственничном парке в последний день лета.
«Ура, возвращение! Волнительно. Мы скучали», — отрапортовал глава администрации Светлогорска Владимир Бондаренко в Instagram.
«Увезите назад, не позорьтесь», — ответили ему подписчики.
С реакцией местных жителей согласились искусствоведы.
«Я оцениваю её так же, как и большинство увидевших — отрицательно, — говорит Ирина Кожевникова. — Даже непрофессионалам заметно, насколько копия отличается от оригинала неуклюжестью, несуразностью форм. Меняется сам посыл этой скульптуры. Из стройной гордой девушки она превращается в какую-то вялую рабыню».
По словам директора ООО «Левша» Василия Фильшина, у авторов новой копии не было идеи сделать её полностью идентичной оригиналу.
«Была задача создать скульптуру из мрамора по мотивам первой копии, — утверждает он. — Мрамор — это немножко другой материал, поэтому была задача сделать немножко иначе, чтобы установить скульптуру в парке. В отличие от копий, которые у вас разрушаются, эта рассчитана на 100-200 лет, потому что там использован греческий мрамор. Её делали мастера, основываясь на фотографиях, которые нам прислали. Не снимали замеры, только фотографии присылали».
Василий Фильшин отмечает, что стоимость контракта в 952 тысячи рублей едва покрыла затраты на создание «Несущей воду».
«В минус ушли, можно сказать. Когда рассчитывалась эта сумма, были совсем другие цены, а сейчас только глыба мрамора стоит больше, чем эта скульптура. Порядка 10 тысяч евро ушло на материал. Сделали только из-за хорошего отношения к администрации Светлогорска», — говорит руководитель ООО «Левша».
Власти города поспешили заверить, что новой «Несущей воду» ещё предстоит пройти экспертную комиссию.
«Техническое задание было отыграно на аукционе. Подрядчик вышел на этот аукцион. Соответственно, он сказал: я сделаю то, что вы от нас хотите. И мы ждали этого результата», — заявила заместитель главы администрации Светлогорска Оксана Туркина.
Уже состоялось внеплановое выездное совещание с участием светлогорских властей и Службы охраны памятников, по результатам которого скульптуру решили не принимать. Правда, профессиональной экспертизе ещё предстоит обосновать это решение. На изготовление копии «Несущей воду» будет сделан новый заказ. Скульптуру обещают больше не ваять по фотографиям, а оцифровать оригинал и сделать 3D-модель, которая позволит добиться большей точности.
«С ходу вспомнились давно и случайно читанные строки: „Простите, м<илостивый> г<осударь>, если грубая кисть копиистов обезобразила превосходную картину великого мастера“ (из письма В.А. Жуковского Г.Р. Державину, январь 1799). К сожалению, автор новой копии видимо так не скажет», — написал глава Службы охраны памятников Евгений Маслов на своей странице «Вконтакте».
Контракт, заключенный с ООО «Левша» предусматривает оплату работы подрядчика только после приёмки. Если экспертная комиссия обоснует разрыв контракта, расходы на создание копии так и останутся на исполнителе. На сегодняшний день администрация Светлогорска прав на скульптуру не имеет.