Дачную амнистию продлят до марта 2031 года
В Госдуме РФ зарегистрирован проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Законопроектом вносятся изменения в ч. 12 ст. 70 закона 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», которым устанавливается, что до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке (ЗУ), предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на ЗУ, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на ЗУ, на котором расположен указанный объект недвижимости.
До 01.03.2031 гражданин, использующий жилой дом, возведенный до 14.05.1998 в границах населенного пункта, имеет право на предоставление ЗУ в собственность бесплатно.
Также вводится норма устанавливающая, что государственная регистрация права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14.05.1998, и который предоставлен в соответствии с федеральным законом 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого жилого дома и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой жилой дом.
Законопроектом устанавливается механизм предоставления гражданам ЗУ указанных выше, на которых расположен жилой дом, а также определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.
Для этого в 218-ФЗ и закон 137-ФЗ вносятся соответствующие новые нормы. В частности, устанавливается, что помимо документов, предусмотренных ЗК РФ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления ЗУ или о предоставлении ЗУ прилагается один из следующих документов:
• заключенные до 07.05.1998 договор о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) договор об уплате коммунальных услуг в связи с использованием жилого дома и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны заявителя обязательств по оплате коммунальных услуг;
• документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 01.01.2013 в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя жилого дома либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение жилого дома до 14.05.1998;
• документ, подтверждающий предоставление заявителю либо передачу ему какой-либо организацией (в том числе с той, с которой заявитель состоял в трудовых или иных отношениях) ЗУ, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый ЗУ;
• документ, подтверждающий факт регистрации гражданина по месту жительства до 14.05.1998 в указанном жилом доме;
• выписка из похозяйственной книги или из иного документа похозяйственного учета, в которых содержится информация о данном жилом доме и о его принадлежности заявителю.
Если ранее в жилые дома не был проведен государственный кадастровый учет, прилагается технический план.
В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление ЗУ:
• проводит осмотр такого ЗУ; результаты осмотра фиксируются в акте; порядок проведения, форма акта осмотра земельного участка устанавливаются Росреестром;
• осуществляет опубликование извещения о предоставлении такого земельного участка.
Если осмотром установлен факт отсутствия жилого дома, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра ЗУ уполномоченный орган возвращает заявителю заявление.
По итогам рассмотрения заявления принимается решение о согласовании предоставления ЗУ. Предоставление образованного на основании указанного решения ЗУ осуществляется после осуществления его государственного кадастрового учета не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ.
В принятии решения о согласовании предоставления ЗУ не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования (ВРИ) ЗУ и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в границах такой территориальной зоны, а также несоответствия площади образуемого ЗУ предельным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства. В решении о предоставлении ЗУ указывается ВРИ ЗУ, предусматривающий возможность размещения жилого дома.
ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. В указанном случае таким наследником для предоставления ЗУ должны быть предоставлены документы наследодателя.
В случае если жилой дом используется несколькими гражданами, ЗУ предоставляется в общую долевую собственность.
В случае если ЗУ является ограниченным в обороте, он подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ.
Конструктивистские бани на Лиговском пр., 269, включают в список памятников после того, как их попытались перепродать.
На сайте антикоррупционной экспертизы размещён проект распоряжения КГИОП о включении в реестр выявленных объектов культурного наследия Лиговского банно–прачечного комбината. Решение принято "на основании заключения о наличии (отсутствии) историко–культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия".
По совпадению, это произошло после того, как 2 месяца назад сообщалось о планах по перепродаже здания.
"К сентябрю–октябрю мы окончательно определимся: продавать объект, реконструировать его под современный функционал или перестроить", — говорил тогда совладелец строительного холдинга "Соло" Олег Сумбаев.
Он в феврале нынешнего года приобрёл бани вместе со своим компаньоном — экс–вице–губернатором Юрием Молчановым. Брокеры оценивали стоимость сделки не менее чем в 275 млн рублей.
На момент покупки конструктивистское здание 1934 года постройки не охранялось и находилось вне охранных зон. Хотя специалист по промышленной архитектуре Маргарита Штиглиц, ранее руководившая отделом в КГИОП, уверена, что здание давно заслуживало статуса памятника.
Таким образом, особых препятствий по его сносу или реконструкции до последнего времени не было. Однако демонтажа не происходило.
Можно заметить, что решение комитета оказалось как будто приурочено к обозначенной предпринимателем дате, то есть к сентябрю.
"Здание проходит процедуру по включению его в выявленные", — прокомментировала пресс–секретарь КГИОП Ксения Черепанова.
Напомним: чтобы выявить здание в качестве памятника, нужно отправить заявку по определённой форме. Причём с недавних пор комитет просит прилагать к таким заявкам фотофиксацию интерьеров, что в случае частной собственности затруднительно.
В данном случае заявителем выступил (и добился успеха) петербуржец Александр Стругач, который интересуется архитектурой этого периода. Он подтвердил, что отправлял заявку по этой постройке.
Отказная бумага
Градозащитники обращают внимание на то, что их заявки КГИОП, как правило, отклоняет, свежий пример чему — история со зданием НИИ бумаги на площади Мужества (там идут суды с участием комитета и общественников). В связи с чем они были приятно удивлены историей с Лиговскими банями.
Координатор "Живого города" Дмитрий Литвинов признался, что в последнее время вовсе перестал направлять в комитет предложения о выявлении тех или иных памятников, потому что по ним следуют отказы, а добиться повторного рассмотрения по тем же зданиям сложно. Кроме того, в таких случаях, как с Лиговскими банями, существует опасность, что после первого отказа здание просто будет снесено во избежание дальнейших неприятностей.
Тем более решение комитета было неожиданным для общественников в контексте заявления главы комитета Сергея Макарова 2017 года в косвенной речи. Согласно ему, "КГИОП не планирует больше брать под государственную охрану объекты конструктивизма".
Там же сообщалось: "Как утверждают в КГИОП, главные шедевры 1920–1930–х состоят на государственной охране, правда, реставрировать их и приспосабливать к реалиям сегодняшнего дня — непросто". Впрочем, с тех пор комитет так или иначе обращался к теме конструктивизма. Например, часть ДК им. Газа на проспекте Стачек была переведена из категории выявленных памятников в региональные.
По другому ведомству
В связи с вышесказанным градозащитники не исключают того, что взятие под охрану Лиговских бань может быть следствием неких договорённостей города и инвесторов. Можно предположить, что игроки рынка могли знать о них заранее. Так, холдинг GloraX Development, который ранее хотел приобрести постройку, отказался от своих планов, поскольку участок "не подходит для строительства жилья".
Олег Сумбаев отметил, что до сих пор не слышал о планах по признанию здания бань памятником, а рассуждать гипотетически не видит смысла. Добавим, что на данный момент здание снято с продажи на сайтах бесплатных объявлений, где оно ещё недавно экспонировалось.