Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Открывая заседание, проходившее в режиме видеоконференции, вице-премьер Марат Хуснуллин напомнил, что благодаря поддержке Президента РФ Владимира Путина в 2021 году субъектам было выделено дополнительное финансирование в размере 157 млрд рублей на реализацию мероприятий на региональных и местных дорогах, из которых почти 60 млрд направлены на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», что составляет больше трети всех выделенных средств.
Подводя промежуточные итоги хода дорожного строительства, Марат Хуснуллин отметил положительную динамику в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
«В целом работы идут по графику, необходимо продолжить работу, чтобы все обязательства субъектов были выполнены качественно и в срок», – заявил он.
Также вице-премьер обратил особое внимание на необходимость в кратчайшие сроки закончить работы по ремонту дорог и улучшению транспортной инфраструктуры в регионах за счёт дополнительно выделенных Правительством 30 млрд рублей.
Продолжая тему достижения показателей нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», Марат Хуснуллин поручил главам регионов в преддверии начала учебного года совместно с территориальными органами МВД организовать работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, включая проведение в образовательных организациях Недели безопасности дорожного движения.
В ходе заседания с докладом о дорожной деятельности субъектов России выступил первый заместитель Министра транспорта Андрей Костюк. Он сообщил, что показатели выполнения федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» составили 58%, при этом Белгородская область и Республика Ингушетия уже завершили дорожную программу, а 10 регионов имеют показатели высокой степени её завершения.
Переходя к вопросу развития транспортной инфраструктуры в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», Марат Хуснуллин обратил особое внимание регионов на подготовку документов транспортного планирования. В рамках обсуждения вопроса вице-премьер поддержал предложение Минтранса учитывать готовность документов транспортного планирования при принятии решений о выделении дополнительного финансирования регионам на реализацию мероприятий дорожного строительства в 2022 году.
Также на заседании Марат Хуснуллин затронул проблему загруженности дорог. Для её решения он призвал субъекты активнее развивать общественный транспорт.
«Надо гарантированно дать людям общественный транспорт. Это приоритетная задача на ближайшие годы. При планировании дорог считайте, сколько у вас пойдёт общественного транспорта и сколько пассажиров поедет по этим дорогам», – сказал он.
При обсуждении реализации нацпроекта «Жильё и городская среда» Марат Хуснуллин отметил, что Белгородская область стала первой, где принято постановление, предусматривающее возможность изменения цены контракта за счёт средств региона в рамках компенсации удорожания строительных ресурсов. Он поручил руководителям регионов ускорить работу по утверждению аналогичных документов.
На заседании был рассмотрен вопрос отбора новых инвестиционных проектов, реализуемых с учётом высвобождаемых средств по бюджетным кредитам, которые в период с 2021 по 2024 год регионы могут перенаправить на строительство инфраструктуры для реализации инвестпроектов.
Марат Хуснуллин сообщил, что общий объём высвобождаемых средств за счёт реструктуризации бюджетных кредитов составляет 629 млрд рублей. На заседании штаба были представлены ещё 28 новых инвестпроектов из 8 субъектов с общим объёмом инвестиций 265 млрд рублей, которые позволят создать 6,2 тыс. новых рабочих мест.
По вопросу внесения изменения в сводный перечень новых инвестиционных проектов доложил заместитель Министра экономического развития Сергей Галкин. Он сообщил, что из объёма всех инвестиций более 35% приходится на сферу жилищного строительства, 36% – на сферу обрабатывающих производств, остальные 29% – на строительство аэропортовой инфраструктуры, добычу полезных ископаемых, туризм и сельское хозяйство. По итогам обсуждения вице-премьер предложил одобрить представленные изменения в сводный перечень инвестпроектов и поручил Минэкономразвития активизировать работу с регионами по заключению соответствующих соглашений.
Марат Хуснуллин заявил, что органам государственной власти необходимо активизировать работу по представлению предложений на участие в реализации данного механизма, и поручил главам регионов обратить личное внимание на данный вопрос.
Озвученные в июле планы по строительству второй КАД немедленно подстегнули интерес инвесторов к земле вдоль неё. Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко уже заявил, что второе кольцо приведёт к "буму развития территории".
Трассировка КАД–2 ещё не определена, но примерный маршрут магистрали уже понятен. Инвесторы успели оценить перспективы развития территории рядом с будущей дорогой и начали скупать недвижимость около неё.
Так, в июле этого года на торгах Российского аукционного дома (РАД) был продан участок сельхозназначения в Ломоносовском районе Ленобласти, рядом с Таллинским шоссе, площадью 78,3 га (бывшая собственность АО "Банк “Российский кредит”"). На торги было подано более 20 заявок, аукцион шёл почти сутки. Начальная цена составляла 816 тыс. рублей, но в ходе торгов она выросла до 45 млн (то есть в 73 раза). Победителем, судя по опубликованному протоколу, стала Анна Голко, полная тёзка дочери миллиардера Ярослава Голко, бывшего начальника Департамента инвестиций и строительства АО "Газпром".
Консультанты связывают столь высокий интерес к объекту именно с планами по строительству второго транспортного кольца вокруг Петербурга, озвученными в июле.
"Участок может быть привлекателен для строительства складского объекта. Если озвученные планы по КАД–2 будут реализованы, то земля рядом с ней будет пользоваться спросом под складские и производственные комплексы, а также объекты придорожной инфраструктуры", — прокомментировали в РАД.
Обречённая зона
Как сообщил 2 недели назад губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, оптимальный маршрут новой магистрали до Кировска пролегает по трассе А–120 "Санкт–Петербургское южное полукольцо", в том числе из–за того, что здесь "практически не требуется выкуп земельных участков".
"Идеальный вариант. Тем более у нас сразу появляется хорошая экономическая зона между КАД–1 и КАД–2, эта зона будет обречена на развитие. А если мы её подхватим радиальными магистралями с развязками, это будет бум развития территорий", — считает губернатор.
Со второй половиной "кольца" не всё так очевидно — она пройдёт в Выборгском или Всеволожском районе, рассматриваются три варианта трассировки, решение пока не принято. По словам губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, окончательно маршрут определится до конца этого года.
По кругу не ездят
При этом транспортный инженер Дмитрий Баранов считает, что делать именно кольцо не нужно, к тому же такая возможность ограничена географией Петербурга.
"Стремиться обязательно к кольцевой форме дороги не требуется, потому что по ней никто не ездит по всему кругу. И разрыв кольца не мешает выполнять функцию транспортного обхода. Замкнутое кольцо нужно там, где со всех сторон ситуация примерно одинаковая и есть потребность в обходе именно на таком радиусе. В случае Петербурга это не так. Город имеет сложную форму, очень далёкую от круга, и условия на разных его сторонах очень разнятся", — говорит эксперт.
Логичной в нынешних условиях ему кажется форма спирали (начало — в Бронке, конец — в районе Зеленогорска), поскольку неплохо было бы освободить от грузового транспорта, въезжающего в Петербург со стороны Приморска, Курортный район, который находится за пределами КАД.
Если говорить о замкнутой дороге, то с запада КАД–2 может "воспользоваться" дамбой, но на востоке без новой связи через Неву не обойтись, хоть это и дорого: Мурманское шоссе уже перегружено, и использовать Ладожский мост для соединения КАД–2 не получится.
"Освоение земель в принципе будет происходить независимо от КАД–2. Хотя, конечно, взаимное влияние тоже будет, прежде всего на развитие промышленно–складских зон и портов, потому что для жилья более существенную роль играют радиальные связи", — отмечает Дмитрий Баранов.
Участники рынка разделяют мнение о грядущем буме, особенно если проект дороги будет выполнен с учётом будущего развития земель внутри колец, то есть с продуманными развязками, подъездами к ним и пр.
Все хотят на юг
"Для развития локаций и создания здесь привлекательной коммерческой недвижимости трассировка должна идти ближе к инженерным сетям и крупным населённым пунктам", — считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank St Petersburg.
Развить с экономической точки зрения северное направление по трассе "Магистральная" (участок А–181 "Скандинавия") будет достаточно сложно и невыгодно, а вот на южном кольце в связи с растущим товарооборотом с Москвой ожидаемо вырастет спрос на складскую недвижимость, на земли под неё, а также производственные площадки, считает он.
"Северное направление сейчас в разы менее популярно в плане складской инфраструктуры, поскольку здесь проходит транзитный поток по трассе “Скандинавия”. Но, вероятнее всего, там, где планируется пересечение полукольца со “Скандинавией”, при наличии свободной земли могут появиться новые складские или производственные комплексы", — говорит он.
Александр Солохин, коммерческий директор Складской компании "Эксклюзив", полагает, что операторы складов в ближайшее время вряд ли заинтересуются участками вдоль КАД–2, хотя в перспективе 5–10 лет после запуска эти локации станут востребованными.
"С ростом требований к скорости интернет–доставки все хотят иметь площади в черте Петербурга или максимально близко к КАД, поэтому основные складские объекты концентрируются именно там, — говорит он. — Уходить дальше за город в настоящее время готовы только те, кто ищет помещения по самым низким, можно сказать — “копеечным”, ставкам. Также локации подальше от городской черты могут быть интересны отдельным компаниям, которые готовые строить объекты под свои нужды, заранее понимая необходимую им логистику".
Как в Москве
Потенциальный эффект от второй кольцевой сравнивают с запуском московской ЦКАД, которая в полную силу заработала в июле. ЦКАД на большинстве отрезков является дублёром трассы А–107, или Московского малого кольца, а на некоторых участках проходит по её территории. Уровень вакантности в зоне ЦКАД остаётся ниже среднерыночных показателей, в то время как ставка аренды немного превышает средние значения по московскому региону, что может служить иллюстрацией привлекательности локации, написано в исследовании влияния ЦКАД на складской рынок, подготовленном компанией Colliers.
"После запуска ЦКАД у 50% арендаторов сократились сроки доставки грузов, а 30% стало удобнее выполнять рейсы в свои распредцентры, кроме того, после запуска ЦКАД появился удобный доступ ко всем направлениям в Московской области и, конечно, доступ к регионам. В парке “Южные врата” компании строят распредцентры, которые обрабатывают грузы практически для всех федеральных округов России. Потому что логистика это позволяет", — говорит Захар Вальков, исполнительный директор Radius Group.