Газпром загнал «Колу» в бутылку ради «Северного потока»
Реконструкция Мурманки споткнулась о желание Газпрома. Монополия не будет останавливать газопроводы ради дорожников. 99% трассы расширено, но оставшийся процент сведёт всё на нет — машины попали в бутылочное горлышко.
Реконструкцию трассы «Кола» с 51-го по 68-й километр планируют закончить к концу 2021 года. Должно быть особенно приятно тем, кто летом часами стоял в пробках на жаре и чертыхался на дорожников. Да и не только этим летом, реконструкция начата три года назад. От Путилово и практически до моста через Неву дорогу расширили с двух до четырёх полос и разделили лесополосой. Но есть мрачный нюанс — на 58-м километре трассы у посёлка Приладожский осталось 900 метров двухполосного движения и получилось бутылочное горлышко в обе стороны. К работам там даже не приступали.
Заказчик реконструкции — Федеральное казённое учреждение Упрдор «Северо-Запад». Стоимость 17-километрового отрезка — 12 млрд рублей. Подрядчик — компания ВАД (по данным СПАРК-Интерфакс, оборот за прошлый год 85 млрд, прибыль 4,8 млрд). Начало работ — июль 2018 года, окончание — 1 декабря 2021-го.
На 58-м километре под «Колой» проходят две нитки «Северо-Европейского газопровода», то есть действующего «Северного потока — 1», что прокачивает в Европу по 50 млрд кубометров газа в год. И там же две нитки магистрального газопровода «Грязовец — Ленинград». Все принадлежат ПАО «Газпром». Эксплуатирует в нашем регионе структура монополии «Трансгаз Санкт-Петербург».
Проектирование Упрдор начал ещё в 2013 году и запросил у Газпрома техусловия. То есть то, что нужно учитывать при прохождении участка с газопроводами, требования и ограничения. Техусловия были выданы. Одно из них — на время дорожных манипуляций транспортировка газа будет остановлена. Но в 2019 году срок техусловий истёк, и Упрдор запросил их продление. Ему не отказали, но внесли существенную правку — газопроводы останавливать не будут.
В результате километровый отрезок ждёт новое проектирование и согласование в Главгосэкспертизе РФ. В Упрдоре пока не говорят, сколько времени это займёт, но называют новый срок завершения реконструкции — 2023 год.
Что касается конкретных работ, то их перечень виден в сметной документации. Там же видны сроки исполнения. Так, «бетонирование существующих футляров и прокладка открытым способом стальных труб» должны занять три года. «Прокладка методом продавливания стальных труб Ду 1200 класс прочности К38 для футляра с демонтажом существующей и устройством новой электрохимзащиты футляра» займет тот же срок. Самые капиталоемкие работы — «демонтаж существующих труб и прокладка стальных труб Ду 1000» — обойдутся в суммы от 30 до 80 млн рублей в зависимости от газопровода.
Новое условие Газпрома, мягко говоря, озадачило и заказчика, и подрядчика. Действительно, сложно представить, как теперь ВАД будет сдавать объект, а Упрдор принимать — в госконтракте конкретные сроки и объём. В случае нарушения заказчик обязан проинформировать ФАС, а там рассмотрят вопрос о внесении в реестр недобросовестных поставщиков. Возможно, решением будет допсоглашение к договору, но тогда сроки сдачи сдвинутся. К слову, насколько опасны работы рядом с действующими магистральными газопроводами — тоже неясно. Но можно предположить, что для них нужны специфические допуски и лицензии.
В Упрдоре сообщили, что с учетом необходимости «беспрерывной работы газопроводов» был проработан вопрос технологического переустройства без остановки транспортировки газа — путем врезки под давлением в действующие магистральные газопроводы.
— Внесение изменений в проект реконструкции и новое согласование с «Главгосэкспертизой России» отразилось на сроках производства дорожных работ. В результате участок длиной 15,63 километра, как и планировалось, введут в строй до конца 2021 года, а оставшиеся 0,9 км — в 2023-м, - прокомментировали в Упрдоре.
«Конфликта нет, все вопросы решаем в рабочем порядке», — сухо прокомментировал в разговоре гендиректор «Трансгаз Санкт-Петербург» Георгий Фокин.
Как сообщили официальные представители Газпрома и «Трансгаза Санкт-Петербург», работы по переустройству газопроводов и их подключению может проводить «любая организация, имеющая соответствующие лицензии, необходимую разрешительную документацию, специализированное оборудование и технику и квалифицированный персонал. Безопасность работ контролирует газотранспортное дочернее общество Газпрома».
Что касается ключевого вопроса об остановке газа, то в Газпроме ответили следующим образом: в соответствии с техническими условиями, выданными в 2019 году, Газпром предоставил Упрдор «Северо-Запад» возможность выбора для каждого газопровода одного из двух методов подключения переустроенных участков к действующей газотранспортной системе.
— Первый — традиционный метод сварки захлестного соединения с остановкой транспортировки газа. Сроки проведения работ согласовываются всеми заинтересованными сторонами, включая Газпром, исходя из необходимости надежного газоснабжения потребителей. Второй метод — врезка под давлением без остановки транспортировки газа. Упрдор «Северо-Запад» для газопровода «Грязовец — Ленинград» выбрало традиционный метод, для «Северного потока» — врезку под давлением, - ответили в ведомстве.
В Упрдоре реакция монополии, видимо, вызвала удивление. Судя по официальному ответу, никакого выбора Газпром не давал, а директивно указал, что делать можно, а что нельзя.
В данный момент здание 1954 года постройки не используют по назначению.
Проект реконструкции Новодвинского культурного центра профинансируют за счет средств федерального бюджета в 2022 году. С таким заявлением выступила заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, которая в рамках рабочей поездки правительственной делегации на территорию Архангельской области посетила Новодвинск и оценила состояние объекта. Вместе с ней в Новодвинск сегодня прибыла и министр культуры РФ Ольга Любимова.
Здание Новодвинского ДК, введенное в эксплуатацию в 1954 году, долго находилось в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции. В 2012 году учреждение переехало в более приспособленные помещения. Однако администрация Новодвинска обеспечивает его охрану и поддерживает тепловой режим.
Реконструкцию Новодвинского культурного центра оценивают в 216,5 млн рублей. Этот вопрос не раз обсуждали на совещаниях и встречах разного уровня. Муниципалитет заказывал экспертизу здания, и по ее итогам подготовлена проектно-сметная документация для капитального ремонта. В 2019 году было получено положительное заключение на уровне государственной экспертизы.
«Мы уже изучали этот вопрос и знаем, что попытка приблизить его решение была. Буквально вчера мы с министром культуры Ольгой Любимовой обсудили возможность предоставить финансирование в 2023 году, но решили, что это будет 2022 год. Поэтому готовьтесь, будем начинать», — сказала Татьяна Голикова губернатору Поморья Александру Цыбульскому.
Уже сейчас корректируется смета проекта. За последнее время выросли цены на строительные материалы, проводится их конъюнктурный анализ для направления сметы на повторную экспертизу. Ожидается, что стоимость реконструкции объекта достигнет 300 млн рублей. Александр Цыбульский со своей стороны пообещал выделить на реконструкцию средства регионального бюджета в рамках софинансирования и рассказал об открытии обновленного культурного центра в 2023 году. Глава региона особо подчеркнул, что Новодвинский культурный центр — единственное муниципальное учреждение культурно-досугового типа в городе, и многолетнее ожидание его реконструкции вызывает серьезный общественный резонанс.
После открытия центра в нем можно будет предоставлять услуги социально-творческого и культурно-досугового направления взрослому и детскому населению Новодвинска на вполне современном уровне. Сейчас учреждение объединило 927 участников художественной самодеятельности, 56 клубных формирований и творческих коллективов.