Газпром загнал «Колу» в бутылку ради «Северного потока»
Реконструкция Мурманки споткнулась о желание Газпрома. Монополия не будет останавливать газопроводы ради дорожников. 99% трассы расширено, но оставшийся процент сведёт всё на нет — машины попали в бутылочное горлышко.
Реконструкцию трассы «Кола» с 51-го по 68-й километр планируют закончить к концу 2021 года. Должно быть особенно приятно тем, кто летом часами стоял в пробках на жаре и чертыхался на дорожников. Да и не только этим летом, реконструкция начата три года назад. От Путилово и практически до моста через Неву дорогу расширили с двух до четырёх полос и разделили лесополосой. Но есть мрачный нюанс — на 58-м километре трассы у посёлка Приладожский осталось 900 метров двухполосного движения и получилось бутылочное горлышко в обе стороны. К работам там даже не приступали.
Заказчик реконструкции — Федеральное казённое учреждение Упрдор «Северо-Запад». Стоимость 17-километрового отрезка — 12 млрд рублей. Подрядчик — компания ВАД (по данным СПАРК-Интерфакс, оборот за прошлый год 85 млрд, прибыль 4,8 млрд). Начало работ — июль 2018 года, окончание — 1 декабря 2021-го.
На 58-м километре под «Колой» проходят две нитки «Северо-Европейского газопровода», то есть действующего «Северного потока — 1», что прокачивает в Европу по 50 млрд кубометров газа в год. И там же две нитки магистрального газопровода «Грязовец — Ленинград». Все принадлежат ПАО «Газпром». Эксплуатирует в нашем регионе структура монополии «Трансгаз Санкт-Петербург».
Проектирование Упрдор начал ещё в 2013 году и запросил у Газпрома техусловия. То есть то, что нужно учитывать при прохождении участка с газопроводами, требования и ограничения. Техусловия были выданы. Одно из них — на время дорожных манипуляций транспортировка газа будет остановлена. Но в 2019 году срок техусловий истёк, и Упрдор запросил их продление. Ему не отказали, но внесли существенную правку — газопроводы останавливать не будут.
В результате километровый отрезок ждёт новое проектирование и согласование в Главгосэкспертизе РФ. В Упрдоре пока не говорят, сколько времени это займёт, но называют новый срок завершения реконструкции — 2023 год.
Что касается конкретных работ, то их перечень виден в сметной документации. Там же видны сроки исполнения. Так, «бетонирование существующих футляров и прокладка открытым способом стальных труб» должны занять три года. «Прокладка методом продавливания стальных труб Ду 1200 класс прочности К38 для футляра с демонтажом существующей и устройством новой электрохимзащиты футляра» займет тот же срок. Самые капиталоемкие работы — «демонтаж существующих труб и прокладка стальных труб Ду 1000» — обойдутся в суммы от 30 до 80 млн рублей в зависимости от газопровода.
Новое условие Газпрома, мягко говоря, озадачило и заказчика, и подрядчика. Действительно, сложно представить, как теперь ВАД будет сдавать объект, а Упрдор принимать — в госконтракте конкретные сроки и объём. В случае нарушения заказчик обязан проинформировать ФАС, а там рассмотрят вопрос о внесении в реестр недобросовестных поставщиков. Возможно, решением будет допсоглашение к договору, но тогда сроки сдачи сдвинутся. К слову, насколько опасны работы рядом с действующими магистральными газопроводами — тоже неясно. Но можно предположить, что для них нужны специфические допуски и лицензии.
В Упрдоре сообщили, что с учетом необходимости «беспрерывной работы газопроводов» был проработан вопрос технологического переустройства без остановки транспортировки газа — путем врезки под давлением в действующие магистральные газопроводы.
— Внесение изменений в проект реконструкции и новое согласование с «Главгосэкспертизой России» отразилось на сроках производства дорожных работ. В результате участок длиной 15,63 километра, как и планировалось, введут в строй до конца 2021 года, а оставшиеся 0,9 км — в 2023-м, - прокомментировали в Упрдоре.
«Конфликта нет, все вопросы решаем в рабочем порядке», — сухо прокомментировал в разговоре гендиректор «Трансгаз Санкт-Петербург» Георгий Фокин.
Как сообщили официальные представители Газпрома и «Трансгаза Санкт-Петербург», работы по переустройству газопроводов и их подключению может проводить «любая организация, имеющая соответствующие лицензии, необходимую разрешительную документацию, специализированное оборудование и технику и квалифицированный персонал. Безопасность работ контролирует газотранспортное дочернее общество Газпрома».
Что касается ключевого вопроса об остановке газа, то в Газпроме ответили следующим образом: в соответствии с техническими условиями, выданными в 2019 году, Газпром предоставил Упрдор «Северо-Запад» возможность выбора для каждого газопровода одного из двух методов подключения переустроенных участков к действующей газотранспортной системе.
— Первый — традиционный метод сварки захлестного соединения с остановкой транспортировки газа. Сроки проведения работ согласовываются всеми заинтересованными сторонами, включая Газпром, исходя из необходимости надежного газоснабжения потребителей. Второй метод — врезка под давлением без остановки транспортировки газа. Упрдор «Северо-Запад» для газопровода «Грязовец — Ленинград» выбрало традиционный метод, для «Северного потока» — врезку под давлением, - ответили в ведомстве.
В Упрдоре реакция монополии, видимо, вызвала удивление. Судя по официальному ответу, никакого выбора Газпром не давал, а директивно указал, что делать можно, а что нельзя.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко, курирующий региональную часть проекта «Жилье и городская среда», посетил с рабочим выездом Выборгский район.
Особое внимание было уделено объектам благоустройства, реализуемым в рамках проекта муниципальными образованиями, районной администрацией и Комитетом по благоустройству.
В 2021 году на территории Выборгского района благоустраиваются два знаковых общественных пространства (территории, прилегающие к Среднему и Нижнему Большому Суздальским озерам) и 15 дворовых территорий. На эти цели выделено более 210 млн рублей, в том числе 102 млн рублей – средства муниципальных образований.
Как доложила вице-губернатору заместитель главы района Арина Артемова, работы на всех объектах идут по графику. По благоустройству территорий возле Суздальских озер выполнено половина запланированных работ, дворовые территории подрядчики заканчивают благоустраивать. В среднем строительно-монтажные работы во дворах выполнены на 85 %.
Один почти полностью достроенный объект - детскую площадку на Луначарского 42 - вице-губернатор осмотрел лично.
Здесь установлено детское и спортивное оборудование на травмобезопасном покрытии, зоны отдыха и пешеходные дорожки, отремонтированы газоны и высажено 40 кустарников.
Николай Бондаренко отметил, что сейчас в городе можно отследить тенденцию на массовую замену старых площадок в спальных кварталах.
«Это касается не только Выборгского района города, но и других спальных районов Петербурга», - сказал вице-губернатор.
Он подчеркнул, что перед районными администрациями была поставлена задача в максимально короткий срок поменять старые площадки. В этой работе исполнители ориентируются на пожелания жителей.
«Площадки десяти-пятнадцатилетней давности уже морально и технически устарели. Сейчас у людей другие запросы на отдых. Он не пассивный, а очень активный. Люди хотят заниматься спортом, гулять и приучать к этому детей. Это находит отражение при реализации таких внутридворовых объектов благоустройства», - сказал вице-губернатор.
Второй проект, ход которого оценил вице-губернатор, – пляж вдоль Среднего Суздальского озера. Здесь работы в разгаре.
При обустройстве территории у озера опробованы новые современные технологии. Это связано с особенностями ландшафта и максимально бережным и экологичным подходом к благоустройству.
«Здесь учтены природные особенности ландшафта, который охраняется КГИОП, - пояснил журналистам в ходе выезда вице-губернатор. – Закон охраняет эту территорию. Тем не менее зная, что это точка притяжения горожан, мы спроектировали комфортные и максимально приближенные к природе объекты пляжной инфраструктуры».
Николай Бондаренко также подчеркнул, что на данном объекте стояла задача максимально сохранить старые сосны. Будут высажены и новые растения.
«Люди ждут этот объект с нетерпением. Мы получили в предыдущие годы очень много обращений, что необходимо благоустроить территорию у озер и реализовываем проект в несколько этапов. В прошлом году это было Верхнее Суздальское озеро, в следующем - будет Нижнее», - уточнил Николай Бондаренко, отметив, что рядом с жилой застройкой должно быть больше комфортных, современных общественных пространств.
Суздальские озера один из таких примеров.
Вице-губернатор также подчеркнул, что тенденция к созданию доступной и комфортной среды прослеживается в работе района по благоустройству территорий возле ключевых станций метрополитена.
«Что важно отметить по Выборгскому району. В этом году проектируется благоустройство у станций метро Парнас, Озерки и Проспект Просвещения, где ежедневно проходит больше всего людей. В таких точках безоговорочно должно быть все в порядке, должно быть красиво», - отметил Николай Бондаренко.
Вице-губернатор продолжит инспектировать объекты благоустройства на следующей неделе в других районах города.