Газпром загнал «Колу» в бутылку ради «Северного потока»
Реконструкция Мурманки споткнулась о желание Газпрома. Монополия не будет останавливать газопроводы ради дорожников. 99% трассы расширено, но оставшийся процент сведёт всё на нет — машины попали в бутылочное горлышко.
Реконструкцию трассы «Кола» с 51-го по 68-й километр планируют закончить к концу 2021 года. Должно быть особенно приятно тем, кто летом часами стоял в пробках на жаре и чертыхался на дорожников. Да и не только этим летом, реконструкция начата три года назад. От Путилово и практически до моста через Неву дорогу расширили с двух до четырёх полос и разделили лесополосой. Но есть мрачный нюанс — на 58-м километре трассы у посёлка Приладожский осталось 900 метров двухполосного движения и получилось бутылочное горлышко в обе стороны. К работам там даже не приступали.
Заказчик реконструкции — Федеральное казённое учреждение Упрдор «Северо-Запад». Стоимость 17-километрового отрезка — 12 млрд рублей. Подрядчик — компания ВАД (по данным СПАРК-Интерфакс, оборот за прошлый год 85 млрд, прибыль 4,8 млрд). Начало работ — июль 2018 года, окончание — 1 декабря 2021-го.
На 58-м километре под «Колой» проходят две нитки «Северо-Европейского газопровода», то есть действующего «Северного потока — 1», что прокачивает в Европу по 50 млрд кубометров газа в год. И там же две нитки магистрального газопровода «Грязовец — Ленинград». Все принадлежат ПАО «Газпром». Эксплуатирует в нашем регионе структура монополии «Трансгаз Санкт-Петербург».
Проектирование Упрдор начал ещё в 2013 году и запросил у Газпрома техусловия. То есть то, что нужно учитывать при прохождении участка с газопроводами, требования и ограничения. Техусловия были выданы. Одно из них — на время дорожных манипуляций транспортировка газа будет остановлена. Но в 2019 году срок техусловий истёк, и Упрдор запросил их продление. Ему не отказали, но внесли существенную правку — газопроводы останавливать не будут.
В результате километровый отрезок ждёт новое проектирование и согласование в Главгосэкспертизе РФ. В Упрдоре пока не говорят, сколько времени это займёт, но называют новый срок завершения реконструкции — 2023 год.
Что касается конкретных работ, то их перечень виден в сметной документации. Там же видны сроки исполнения. Так, «бетонирование существующих футляров и прокладка открытым способом стальных труб» должны занять три года. «Прокладка методом продавливания стальных труб Ду 1200 класс прочности К38 для футляра с демонтажом существующей и устройством новой электрохимзащиты футляра» займет тот же срок. Самые капиталоемкие работы — «демонтаж существующих труб и прокладка стальных труб Ду 1000» — обойдутся в суммы от 30 до 80 млн рублей в зависимости от газопровода.
Новое условие Газпрома, мягко говоря, озадачило и заказчика, и подрядчика. Действительно, сложно представить, как теперь ВАД будет сдавать объект, а Упрдор принимать — в госконтракте конкретные сроки и объём. В случае нарушения заказчик обязан проинформировать ФАС, а там рассмотрят вопрос о внесении в реестр недобросовестных поставщиков. Возможно, решением будет допсоглашение к договору, но тогда сроки сдачи сдвинутся. К слову, насколько опасны работы рядом с действующими магистральными газопроводами — тоже неясно. Но можно предположить, что для них нужны специфические допуски и лицензии.
В Упрдоре сообщили, что с учетом необходимости «беспрерывной работы газопроводов» был проработан вопрос технологического переустройства без остановки транспортировки газа — путем врезки под давлением в действующие магистральные газопроводы.
— Внесение изменений в проект реконструкции и новое согласование с «Главгосэкспертизой России» отразилось на сроках производства дорожных работ. В результате участок длиной 15,63 километра, как и планировалось, введут в строй до конца 2021 года, а оставшиеся 0,9 км — в 2023-м, - прокомментировали в Упрдоре.
«Конфликта нет, все вопросы решаем в рабочем порядке», — сухо прокомментировал в разговоре гендиректор «Трансгаз Санкт-Петербург» Георгий Фокин.
Как сообщили официальные представители Газпрома и «Трансгаза Санкт-Петербург», работы по переустройству газопроводов и их подключению может проводить «любая организация, имеющая соответствующие лицензии, необходимую разрешительную документацию, специализированное оборудование и технику и квалифицированный персонал. Безопасность работ контролирует газотранспортное дочернее общество Газпрома».
Что касается ключевого вопроса об остановке газа, то в Газпроме ответили следующим образом: в соответствии с техническими условиями, выданными в 2019 году, Газпром предоставил Упрдор «Северо-Запад» возможность выбора для каждого газопровода одного из двух методов подключения переустроенных участков к действующей газотранспортной системе.
— Первый — традиционный метод сварки захлестного соединения с остановкой транспортировки газа. Сроки проведения работ согласовываются всеми заинтересованными сторонами, включая Газпром, исходя из необходимости надежного газоснабжения потребителей. Второй метод — врезка под давлением без остановки транспортировки газа. Упрдор «Северо-Запад» для газопровода «Грязовец — Ленинград» выбрало традиционный метод, для «Северного потока» — врезку под давлением, - ответили в ведомстве.
В Упрдоре реакция монополии, видимо, вызвала удивление. Судя по официальному ответу, никакого выбора Газпром не давал, а директивно указал, что делать можно, а что нельзя.
Озвученные в июле планы по строительству второй КАД немедленно подстегнули интерес инвесторов к земле вдоль неё. Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко уже заявил, что второе кольцо приведёт к "буму развития территории".
Трассировка КАД–2 ещё не определена, но примерный маршрут магистрали уже понятен. Инвесторы успели оценить перспективы развития территории рядом с будущей дорогой и начали скупать недвижимость около неё.
Так, в июле этого года на торгах Российского аукционного дома (РАД) был продан участок сельхозназначения в Ломоносовском районе Ленобласти, рядом с Таллинским шоссе, площадью 78,3 га (бывшая собственность АО "Банк “Российский кредит”"). На торги было подано более 20 заявок, аукцион шёл почти сутки. Начальная цена составляла 816 тыс. рублей, но в ходе торгов она выросла до 45 млн (то есть в 73 раза). Победителем, судя по опубликованному протоколу, стала Анна Голко, полная тёзка дочери миллиардера Ярослава Голко, бывшего начальника Департамента инвестиций и строительства АО "Газпром".
Консультанты связывают столь высокий интерес к объекту именно с планами по строительству второго транспортного кольца вокруг Петербурга, озвученными в июле.
"Участок может быть привлекателен для строительства складского объекта. Если озвученные планы по КАД–2 будут реализованы, то земля рядом с ней будет пользоваться спросом под складские и производственные комплексы, а также объекты придорожной инфраструктуры", — прокомментировали в РАД.
Обречённая зона
Как сообщил 2 недели назад губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, оптимальный маршрут новой магистрали до Кировска пролегает по трассе А–120 "Санкт–Петербургское южное полукольцо", в том числе из–за того, что здесь "практически не требуется выкуп земельных участков".
"Идеальный вариант. Тем более у нас сразу появляется хорошая экономическая зона между КАД–1 и КАД–2, эта зона будет обречена на развитие. А если мы её подхватим радиальными магистралями с развязками, это будет бум развития территорий", — считает губернатор.
Со второй половиной "кольца" не всё так очевидно — она пройдёт в Выборгском или Всеволожском районе, рассматриваются три варианта трассировки, решение пока не принято. По словам губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, окончательно маршрут определится до конца этого года.
По кругу не ездят
При этом транспортный инженер Дмитрий Баранов считает, что делать именно кольцо не нужно, к тому же такая возможность ограничена географией Петербурга.
"Стремиться обязательно к кольцевой форме дороги не требуется, потому что по ней никто не ездит по всему кругу. И разрыв кольца не мешает выполнять функцию транспортного обхода. Замкнутое кольцо нужно там, где со всех сторон ситуация примерно одинаковая и есть потребность в обходе именно на таком радиусе. В случае Петербурга это не так. Город имеет сложную форму, очень далёкую от круга, и условия на разных его сторонах очень разнятся", — говорит эксперт.
Логичной в нынешних условиях ему кажется форма спирали (начало — в Бронке, конец — в районе Зеленогорска), поскольку неплохо было бы освободить от грузового транспорта, въезжающего в Петербург со стороны Приморска, Курортный район, который находится за пределами КАД.
Если говорить о замкнутой дороге, то с запада КАД–2 может "воспользоваться" дамбой, но на востоке без новой связи через Неву не обойтись, хоть это и дорого: Мурманское шоссе уже перегружено, и использовать Ладожский мост для соединения КАД–2 не получится.
"Освоение земель в принципе будет происходить независимо от КАД–2. Хотя, конечно, взаимное влияние тоже будет, прежде всего на развитие промышленно–складских зон и портов, потому что для жилья более существенную роль играют радиальные связи", — отмечает Дмитрий Баранов.
Участники рынка разделяют мнение о грядущем буме, особенно если проект дороги будет выполнен с учётом будущего развития земель внутри колец, то есть с продуманными развязками, подъездами к ним и пр.
Все хотят на юг
"Для развития локаций и создания здесь привлекательной коммерческой недвижимости трассировка должна идти ближе к инженерным сетям и крупным населённым пунктам", — считает Николай Пашков, генеральный директор Knight Frank St Petersburg.
Развить с экономической точки зрения северное направление по трассе "Магистральная" (участок А–181 "Скандинавия") будет достаточно сложно и невыгодно, а вот на южном кольце в связи с растущим товарооборотом с Москвой ожидаемо вырастет спрос на складскую недвижимость, на земли под неё, а также производственные площадки, считает он.
"Северное направление сейчас в разы менее популярно в плане складской инфраструктуры, поскольку здесь проходит транзитный поток по трассе “Скандинавия”. Но, вероятнее всего, там, где планируется пересечение полукольца со “Скандинавией”, при наличии свободной земли могут появиться новые складские или производственные комплексы", — говорит он.
Александр Солохин, коммерческий директор Складской компании "Эксклюзив", полагает, что операторы складов в ближайшее время вряд ли заинтересуются участками вдоль КАД–2, хотя в перспективе 5–10 лет после запуска эти локации станут востребованными.
"С ростом требований к скорости интернет–доставки все хотят иметь площади в черте Петербурга или максимально близко к КАД, поэтому основные складские объекты концентрируются именно там, — говорит он. — Уходить дальше за город в настоящее время готовы только те, кто ищет помещения по самым низким, можно сказать — “копеечным”, ставкам. Также локации подальше от городской черты могут быть интересны отдельным компаниям, которые готовые строить объекты под свои нужды, заранее понимая необходимую им логистику".
Как в Москве
Потенциальный эффект от второй кольцевой сравнивают с запуском московской ЦКАД, которая в полную силу заработала в июле. ЦКАД на большинстве отрезков является дублёром трассы А–107, или Московского малого кольца, а на некоторых участках проходит по её территории. Уровень вакантности в зоне ЦКАД остаётся ниже среднерыночных показателей, в то время как ставка аренды немного превышает средние значения по московскому региону, что может служить иллюстрацией привлекательности локации, написано в исследовании влияния ЦКАД на складской рынок, подготовленном компанией Colliers.
"После запуска ЦКАД у 50% арендаторов сократились сроки доставки грузов, а 30% стало удобнее выполнять рейсы в свои распредцентры, кроме того, после запуска ЦКАД появился удобный доступ ко всем направлениям в Московской области и, конечно, доступ к регионам. В парке “Южные врата” компании строят распредцентры, которые обрабатывают грузы практически для всех федеральных округов России. Потому что логистика это позволяет", — говорит Захар Вальков, исполнительный директор Radius Group.