Газпром загнал «Колу» в бутылку ради «Северного потока»
Реконструкция Мурманки споткнулась о желание Газпрома. Монополия не будет останавливать газопроводы ради дорожников. 99% трассы расширено, но оставшийся процент сведёт всё на нет — машины попали в бутылочное горлышко.
Реконструкцию трассы «Кола» с 51-го по 68-й километр планируют закончить к концу 2021 года. Должно быть особенно приятно тем, кто летом часами стоял в пробках на жаре и чертыхался на дорожников. Да и не только этим летом, реконструкция начата три года назад. От Путилово и практически до моста через Неву дорогу расширили с двух до четырёх полос и разделили лесополосой. Но есть мрачный нюанс — на 58-м километре трассы у посёлка Приладожский осталось 900 метров двухполосного движения и получилось бутылочное горлышко в обе стороны. К работам там даже не приступали.
Заказчик реконструкции — Федеральное казённое учреждение Упрдор «Северо-Запад». Стоимость 17-километрового отрезка — 12 млрд рублей. Подрядчик — компания ВАД (по данным СПАРК-Интерфакс, оборот за прошлый год 85 млрд, прибыль 4,8 млрд). Начало работ — июль 2018 года, окончание — 1 декабря 2021-го.
На 58-м километре под «Колой» проходят две нитки «Северо-Европейского газопровода», то есть действующего «Северного потока — 1», что прокачивает в Европу по 50 млрд кубометров газа в год. И там же две нитки магистрального газопровода «Грязовец — Ленинград». Все принадлежат ПАО «Газпром». Эксплуатирует в нашем регионе структура монополии «Трансгаз Санкт-Петербург».
Проектирование Упрдор начал ещё в 2013 году и запросил у Газпрома техусловия. То есть то, что нужно учитывать при прохождении участка с газопроводами, требования и ограничения. Техусловия были выданы. Одно из них — на время дорожных манипуляций транспортировка газа будет остановлена. Но в 2019 году срок техусловий истёк, и Упрдор запросил их продление. Ему не отказали, но внесли существенную правку — газопроводы останавливать не будут.
В результате километровый отрезок ждёт новое проектирование и согласование в Главгосэкспертизе РФ. В Упрдоре пока не говорят, сколько времени это займёт, но называют новый срок завершения реконструкции — 2023 год.
Что касается конкретных работ, то их перечень виден в сметной документации. Там же видны сроки исполнения. Так, «бетонирование существующих футляров и прокладка открытым способом стальных труб» должны занять три года. «Прокладка методом продавливания стальных труб Ду 1200 класс прочности К38 для футляра с демонтажом существующей и устройством новой электрохимзащиты футляра» займет тот же срок. Самые капиталоемкие работы — «демонтаж существующих труб и прокладка стальных труб Ду 1000» — обойдутся в суммы от 30 до 80 млн рублей в зависимости от газопровода.
Новое условие Газпрома, мягко говоря, озадачило и заказчика, и подрядчика. Действительно, сложно представить, как теперь ВАД будет сдавать объект, а Упрдор принимать — в госконтракте конкретные сроки и объём. В случае нарушения заказчик обязан проинформировать ФАС, а там рассмотрят вопрос о внесении в реестр недобросовестных поставщиков. Возможно, решением будет допсоглашение к договору, но тогда сроки сдачи сдвинутся. К слову, насколько опасны работы рядом с действующими магистральными газопроводами — тоже неясно. Но можно предположить, что для них нужны специфические допуски и лицензии.
В Упрдоре сообщили, что с учетом необходимости «беспрерывной работы газопроводов» был проработан вопрос технологического переустройства без остановки транспортировки газа — путем врезки под давлением в действующие магистральные газопроводы.
— Внесение изменений в проект реконструкции и новое согласование с «Главгосэкспертизой России» отразилось на сроках производства дорожных работ. В результате участок длиной 15,63 километра, как и планировалось, введут в строй до конца 2021 года, а оставшиеся 0,9 км — в 2023-м, - прокомментировали в Упрдоре.
«Конфликта нет, все вопросы решаем в рабочем порядке», — сухо прокомментировал в разговоре гендиректор «Трансгаз Санкт-Петербург» Георгий Фокин.
Как сообщили официальные представители Газпрома и «Трансгаза Санкт-Петербург», работы по переустройству газопроводов и их подключению может проводить «любая организация, имеющая соответствующие лицензии, необходимую разрешительную документацию, специализированное оборудование и технику и квалифицированный персонал. Безопасность работ контролирует газотранспортное дочернее общество Газпрома».
Что касается ключевого вопроса об остановке газа, то в Газпроме ответили следующим образом: в соответствии с техническими условиями, выданными в 2019 году, Газпром предоставил Упрдор «Северо-Запад» возможность выбора для каждого газопровода одного из двух методов подключения переустроенных участков к действующей газотранспортной системе.
— Первый — традиционный метод сварки захлестного соединения с остановкой транспортировки газа. Сроки проведения работ согласовываются всеми заинтересованными сторонами, включая Газпром, исходя из необходимости надежного газоснабжения потребителей. Второй метод — врезка под давлением без остановки транспортировки газа. Упрдор «Северо-Запад» для газопровода «Грязовец — Ленинград» выбрало традиционный метод, для «Северного потока» — врезку под давлением, - ответили в ведомстве.
В Упрдоре реакция монополии, видимо, вызвала удивление. Судя по официальному ответу, никакого выбора Газпром не давал, а директивно указал, что делать можно, а что нельзя.
По поручению Президента Правительство продлило действие программы «Семейная ипотека». Кредиты по льготной ставке до 6% годовых на покупку жилья или строительство частного дома можно будет получить до 31 декабря 2023 года. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
«Чтобы обеспечить эти изменения, Правительство более чем в два раза увеличивает лимит средств на выдачу кредитов – до 1,7 трлн рублей», – заявил Михаил Мишустин на заседании Правительства.
По его словам, решение позволит помочь большему числу семей приобрести собственное жильё, а также поддержать ряд отраслей, укрепить спрос на товары и услуги, которые необходимы людям, – от строительных материалов до мебели и разных полезных мелочей.
«Семейная ипотека» появилась в 2018 году. Программу запустили по поручению Президента. Изначально программа была доступна только тем семьям, в которых после 1 января 2018 года родился второй или последующий ребёнок. С 1 июля 2021 года по поручению Президента условия программы были расширены. Теперь взять такой кредит могут семьи и с одним ребёнком, рождённым после 1 января 2018 года.
Первоначальный взнос составляет от 15% стоимости жилья. Максимальная сумма кредита зависит от региона. Так, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей она составляет 12 млн рублей, для других территорий – 6 млн рублей. Разницу между льготной и рыночной ипотечной ставкой банкам возмещает государство.
Действие программы изначально было рассчитано до конца 2022 года. Затем её пролонгировали до 1 марта 2023 года. Продлить программу до 31 декабря 2023 года Правительству поручил Президент России Владимир Путин.