Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
По словам управляющего партнера ООО «Агентство развития и исследований в недвижимости» Игоря Горского, рынок недвижимости последних двух месяцев превратился из рынка продавца в рынок покупателя.
«Застройщики готовы продать что угодно, владельцы элитной недвижимости – тоже. В продажу вышли уникальные объекты, за которыми раньше «охотились»: на Невском пр., Английской наб., в «Золотом треугольнике». Причем продавцы согласны на значительные скидки. Тех, кто может купить – мало, задача продавцов – договориться с ними. Как правило, у покупателя есть деньги, а у продавца есть проблемы. Поэтому у нас есть данные, что снижение цен в секторе элиты (от цены продавца до цены сделки) достигает 8%», - говорит эксперт.
По мнению замдиректора компании «НЖК-СПб» Дмитрия Майорова, основанном на практике его компании, спрос упал из-за ухода инвесторов, покупающих недвижимость ради вложения средств. «Инвесторов, которые могут «играть» на недвижимости, точно рассчитывать прибыль – немного. Но те, кто покупает ее «для жизни», с рынка не уйдут. Инвестиции в недвижимость – долговременное вложение, а в долгосрочной перспективе о снижении цен говорить, конечно, нельзя», - полагает он. Кроме того, Д.Майонов обращает внимание на то, что отсутствие проектного кредитования застройщиков влечет сокращение предложения и затем, через полгода, снижение выбора у покупателя.
Сейчас продаются проекты с высокой степенью готовности: их хватит ненадолго, соглашается директор компании «Пионер» Александр Погодин. По его мнению, предложение упадет до минимума через 1,5-2 года. Особенно пострадает слабо развитый петербургский загородный рынок, где и так выбор невелик, ипотеки нет, ликвидные объекты быстро уйдут из листингов.