Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
Количество земельных участков, выделенных муниципалитетами Ленобласти под нужды малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (ИЖС), с начала 2008 г. составило 1800. Их общая площадь составила более 100 га. 137 участков общей площадью в 1,8 га было сформировано путем перевода земель в статус земель поселений. Об этом сообщил в своем докладе на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области: вопросы подготовки инженерной инфраструктуры и внедрение новых строительных технологий» председатель Комитета по строительству Правительства Ленинградской области Сергей Абрамчик.
Наиболее активно процесс выделения земель под ИЖС, по его словам, проходит в Кировском, Волховском, Тосненском, Приозерском, Гатчинском и Волосовском районах Ленобласти. При этом в Кировском и Волховском районах сформировано соответственно 5 и 8 участков под комплексное освоение для малоэтажного строительства, совокупная площадь которых составляет 49,4 и 19 га.