Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
По мнению директора департамента элитной жилой недвижимости «Knight Frank – Санкт-Петербург» Полины Яковлевой, обрушить рынок недвижимости могут не инвесторы, покупающие квартиры с целью вложения средств, а банки, которые, с большой вероятностью, будут покупать останавливающиеся во время кризиса стройки. А продавать квартиры банки будут с дисконтом. Она напоминает, что в 2002-2003 гг. сложилась такая же ситуация – у банков скопилось много квартир по ценам ниже, чем у застройщиков.
Замглавы «НЖК-СПб» Дмитрий Майоров не согласился с Яковлевой. «Выкупить могут только близкие к готовности проекты. Их хватит на полгода, а дальше что? Полгода покупатель сможет ловить на рынке интересные варианты, а потом все закончится», - считает он.
Глава компании «Пионер» Александр Погодин полагает, что было бы хорошо, если бы банки скупали квартиры, а не проекты. Пока же все квартиры покупаются на стадии строительства. Так же положительно он оценивает выкуп квартир городом.
Вице-президент ЛЭК Максим Тягар, отметил, что в Москве городские конкурсы на выкуп выигрывают те компании, которые имеют большие проблемы с ликвидностью и запасы готового жилья. «Что ж, если у нас такие есть, то у города все получится. Но пока, по моим сведениям, даже Минобороны не может выполнить свой план по выкупу квартир, потому что просто не способно найти такой объем готового и непроданного жилья», - заметил он. При этом квартиры, необходимые министерству, не превышает месячного объема продаж жилья в Петербурге, пояснил эксперт.