Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
В Москве состоялась пресс-конференция «Банки, риэлторы, строители: что ждать от нынешней финансовой ситуации». Мероприятие организовано Ассоциацией строителей России (АСР) совместно с Ассоциацией российских банков (АРБ), Российской гильдией риэлторов (РГР), Национальной ассоциацией участников ипотечного рынка (НАУИР), сообщает пресс-служба АСР.
В пресс-конференции приняли вице-президент АСР, председатель НАУИР Владимир Пономарев, президент АРБ Гарегин Тосунян, Председатель Комитета по ипотечному кредитованию АРБ Андрей Крысин, председатель совета директоров Корпорации «Миэль - Недвижимость» Григорий Куликов, генеральный директор корпорации «Жилищная инициатива», член Национального совета РГР Андрей Ликефет и другие эксперты российского банковского сектора и рынка недвижимости.
Г.Тосунян заявил, что паника по поводу финансового кризиса в России не имеет никаких оснований. Россия, по его словам, находится в выгодной относительно кризиса позиции, поскольку не связана с ним напрямую. «Фактические причины», которые лежат в основе российских банковских волнений, по мнению Г.Тосуняна, составляют всего 10%, а «все остальное – безосновательная паника».
В.Пономарев отметил, что в настоящее время, в условиях кризиса, почти полностью остановилось кредитование строительства. Вследствие этого многие строительные фирмы заморозили объекты и стараются освободиться от купленных под строительство участков земли. Он также признал, что реальные цены по совершенным сделкам ниже официальных, а в ряде регионов ценовой дисконт достигает 30 %.
В целом, эксперты, анализируя динамику цен на недвижимость, отметили, что сейчас в условиях кризиса происходит снижение спроса, что может привести к некоторому понижению цен. Но, с другой стороны, наблюдаемое сейчас замедление темпов строительства создает предпосылки для последующего их роста в будущем.
В.Пономарев отметил, что государство не может оставить эту проблему без внимания и должно решить ее путем поиска механизма для финансирования строительства.