Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
Прибывший в Санкт-Петербург Министр культуры России Александр Авдеев ознакомился сегодня с ходом работ по строительству второй сцены Мариинского театра. По его словам, возглавляемое им ведомство приняло решение отказаться от реализации проекта, разработанного известным французским архитектором Домеником Перро в 2004 г. По словам А,Авдеева это связано с недостаточно добротной работой иностранного специалиста, концепция которого не учитывает особенностей климата Северной столицы России и традиций петербургского зодчества. В исходном проекте Д.Перро специалистами было обнаружено порядка 400 ошибок.
Как сообщил А.Авдеев, в настоящее время рассматривается ряд новый проектов второй сцены Мариинского театра. Пока окончательное решение по тому, какой из них будет принят за основу, еще не принято, но сделать это планируется в ближайшее время – до конца 2008 г. Новый проект, по словам министра, не будет повторять ошибок отвергнутого, и должен разрабатываться с учетом особенностей и традиций Санкт-Петербурга. «Существует несколько интересных задумок, но, мне кажется, озвучивать их еще рано», заметил А.Авдеев. Он также подчеркнул, что новый проект должен получить одобрение правительства города: «Может быть, власти Северной столицы отберут для рассмотрения и не один проект». Должны состояться общественное обсуждение, а также заседание Градостроительного совета Санкт-Петербурга, посвященные этому вопросу.
С финансированием строительства Маринки-2, по словам А.Авдеева, никаких проблем нет. «Необходимые для реализации проекта средства заложены в федеральный бюджет. Увеличивать смету, как мне кажется, пока нет никакой надобности», - подчеркнул он.
По мнению директора Мариинского театра Валерия Гергиева, новый проект должен быть органично вписан в существующую историческую застройке, а его стоимость не должна превышать объем средств, предусмотренных на реализацию проекта бюджетом. Это особенно актуально в условиях финансового кризиса, подчеркнул он. «Мы намерены принимать активное участие в выборе конкретного проекта. Для нас крайне важно, чтобы он был экономически обоснован, в том числе и потому, что строительство подземной части театра существенно подорожало», - сказал В.Гергиев. При этом он отметил, что при разработке нового проекта второй сцены желательно сохранить участие тех российских и зарубежных компаний, которые уже несколько лет задействованы в проекте. Привлекать другие компании, по мнению В.Гергиева было бы ненужной расточительностью.
Со своей стороны, вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров подтвердил, что заявленные сроки реализации проекта остаются неизменными. Летом 2009 г. должны быть закончены работы на подземной части объекта. А полностью строительство второй сцены Мариинского театр должно быть завершено к декабрю 2010 г.