Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
«Кризис доверия начался в головах. Россия – состоятельное государство, российские банки не выдавали кредиты кому ни попадя. Деньги в экономике есть. А то, что банки их не выдают – это чисто эмоциональная проблема – они придерживают деньги, глядя на то, что творится в Европе, - полагает управляющий партнер ООО «Агентство развития и исследований в недвижимости» Игорь Горский. – Строители и банки должны вместе решать эту проблему. Поэтому мне сейчас очень интересно – что банки вообще считают надежным залогом? Золото, бриллианты? Подо что он могут дать деньги? Они же этого не говорят». На круглом столе, организованном ИД «Коммерсантъ», банкиры озвучили свою позицию: по их мнению, надежным залогом является большой объем готовой недвижимости. Впрочем, они тут же оговорились, что и залог – не главное условие получения кредита. Главным является платежеспособность клиента, которую можно проверить (открытость и прозрачность компании).
И.Горский также не преминул высказаться о роли прессы в кризисе. По его мнению, СМИ раскрутили слухи и тормозят развитие рынка в ущерб, в том числе, самим себе. «Говорят, что идут сокращения. Где массовые сокращения? ЛЭК сократила 400 человек – но это лишь 8%, это не массовость. Главы компаний смотрят телевизор, читают газеты, вот и сокращают. А потом и получается, что за октябрь отток средств из ВТБ-24 и Сбербанка составил 12%. Люди забирают деньги и кладут в карман. Что это, как не результат слухов? Вот в Финляндии СМИ не истерят, и кризиса нет», - считает И.Горский. «Вы неправы. В Финляндии тоже кризис. Тоже идет сокращение спроса, ставки по ипотеке повысились на 5-7%», - не согласился региональный директор ООО «ЭнСиСи Недвижимость» Пекка Энтеля.
«Вы говорите, что деньги есть, а банки их придерживают, потому что у них эмоции. Разве наши банки не брали денег за рубежом? Разве они не жили за счет кредитов? А теперь их надо отдавать. Денег у банков нет, особенно у малых. Все кредиты отозваны. В России вообще не создана еще нормальная банковская система», - заметила директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank Санкт-Петербург Полина Яковлева.