Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
Порядка 3 тысяч населенных пунктов Ленинградской области могли бы стать базой для развития малоэтажного строительства. Однако реализация региональных программ, направленных на обеспечение жильем граждан и модернизацию сельских поселений осуществляется с большими трудностями, главная из которых – отсутствие на рынке предложения именно доступного жилья. В результате, несмотря на то, что в областной бюджет закладываются средства на выплату субсидий на улучшение жилищных условий, люди попросту не могут ими воспользоваться. Об этом сообщил сегодня на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области: вопросы подготовки инженерной инфраструктуры и внедрение новых строительных технологий» глава Комитета по строительству правительства региона Сергей Абрамчик.
Комитет разработал проект концепции, посвященной развитию малоэтажного домостроения, на базе которой будет составлена специальная региональная целевая программа. «Сегодня мы готовы поддерживать проекты, которые предусматривают массовое строительство недорого, малоэтажного жилья в сельских поселениях, - заявил С.Абрамчик, пообещав, когда будет подготовлен проект РЦП, представить его строителям, чтобы они могли внести свои предложения.
«Подобные программы на сегодняшний день уже приняты в 12 субъектах федерации и разрабатываются еще в 40 регионах», - сообщила заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Александра Мочалова.