Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
Власти РФ планируют разработать план развития отечественной цементной отрасли на 2009-2012 гг., согласно которому из госбюджета на поддержку отрасли может быть направлено 150 млрд. рублей. Об этом стало известно после прошедшего вчера совещания под руководством замглавы Министерства регионального развития Сергея Круглика, посвященного ситуации в цементной отрасли при участии представителей «Евроцемента», «Интеко», «Союзцемента», а также профильных ведомств, пишет газета «Коммерсант».
В ближайшие дни по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова будет разработан план развития цементной отрасли на 2009-2012 годы. На совещании у него 7 ноября будет рассмотрен этот вопросу.
В материалах, которые были розданы в Минрегионе участникам вчерашней встречи, были описаны меры, которые государство могло бы принять в 2009-2012 гг. Из госбюджета, в том числе из Инвестиционного фонда, может быть выделено 150 млрд. рублей. Из них, из Инвестфонда – 123,9 млрд. рублей может пойти на развитие инфраструктуры для строительства новых цементных мощностей (железных дорог, энергоблоков и так далее), 23 млрд. рублей из других бюджетных источников – компенсацию процентных банковских ставок для цементников и 3 млрд. рублей – на проектирование новых заводов.