Поправки в закон «О культурном наследии» внесут новые ограничения, связанные с охраной памятников
Как рассказала на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» главный специалист аппарата Комитета по культуре Госдумы Галина Семенова, на рассмотрение парламентариев вынесен закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О культурном наследии» и отдельные законодательные акты РФ».
По ее словам, предложенные поправки ставят дополнительные ограничения на строительство и реконструкцию в зонах охраны памятников. В частности, при реконструкции не допускается изменение облика объекта и предмета охраны. Кроме того, конкретизируется понятие «территория памятника», а также охранные обязательства, устанавливаемые для пользователей памятников независимо от имущественных прав.
Помимо этого, законопроект предполагает ряд мер по привлечению инвестиций на реставрацию памятников. В частности, в проекте содержится пункт о компенсациях инвесторам в объекты культурного наследия. Соответствующие изменения предполагается одновременно внести в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Кроме того, в законопроекте устанавливается порядок привлечения общественной экспертизы, в частности, в случаях, когда ставится вопрос об исключении здания или сооружения из реестра объектов культурного наследия, снижении категорийности объекта, или при строительстве в зоне охраны.
Участники круглого стола предлагали внести в закон поправку об обязательном характере проведения общественной историко-культурной экспертизы в лице ВООПиК и наделении его «правом вето» при принятии градостроительных решений. Однако Г.Семенова разъяснила, что подобные изменения закона противоречат действующему законодательству.
Специалисты по археологии, реставрации и истории архитектуры высказали также ряд предложений по разработке нормативных актов в области охраны культурного наследия и совершенствованию системы образования и повышения квалификации в этой сфере. В частности, ведущий специалист Всероссийского института реставрации Савва Ямщиков поставил вопрос о необходимости восстановления распущенной комиссии по аттестации реставраторов.
В 75 многоквартирных жилых домах Ленинградской области уже завершены работы по капитальному ремонту в рамках региональной программы. Эта программа финансируется из средств федерального Фонда реформирования ЖКХ, областного, муниципальных бюджетов и собственников жилья. На 2008 г. предусмотрен объем финансирования в 430 млн. рублей на капитальный ремонт 504 домов в 29 МО региона.
В 20 МО средства уже дошли до получателей, и капремонт начат в 356 домах. Особенно интенсивно они ведутся в Тихвине, Лодейном Поле, Тосно, Кировске, Пикалево, Сертолово, Старополе.
По оценке начальника отдела экономического анализа и реформирования ЖКХ комитета по ТЭК и ЖКХ Ленобласти Андрея Гаврилова, освоение средств ведется достаточно интенсивно, учитывая, что финансирование было открыто в августе. Средства оперативно перечислены получателям – ТСЖ или подрядным организациям, осуществляющим капремонт. Ремонтируются внутридомовые инженерные сети, кровли, лифты, подвалы, фасады зданий.
Параллельно муниципалитеты работают над вторым этапом программы капремонтов, на основе которых формируется следующая заявка от Ленобласти в Фонд ЖКХ, сообщает пресс-служба региона.