ВООПиК призывает помочь культурному наследию государство, бизнес, ученых
Конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК), сегодня завершившая свою работу, в своем итоговом документе констатирует наличие серьезных проблем в области охраны, реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия. Как отмечается в документе, темпы износа памятников архитектуры продолжают отставать от темпов их восстановления. По мнению ВООПиК, для предотвращения новых утрат культурного наследия необходимо объединить усилия разработчиков новейших технологий, общественности и государства на основе специально разработанных государственных программ и усовершенствованного законодательства на федеральном и региональном уровне.
«Наследие веками выполняло соборную объединяющую функцию в Российском государстве, сплачивая народы», - отмечают авторы документа. По их мнению, глубинная связь наследия с нравственной культурой составляет основу, на которой можно наиболее успешно преодолевать отчуждение между обществом и государством.
Участники конференции приняли решение обратиться к Президенту РФ с предложением о введении в практику ежегодного доклада о состоянии культурного наследия РФ. Предлагается также учредить национальный общественный совет по вопросам культурного и природного наследия.
Правительству РФ адресована просьба об ускорении разработки нормативных актов к федеральному закону «Об объектах культурного наследия». На правительственном уровне, по мнению ВООПиК, также необходима разработка первоочередных мер по поддержке профессионального образования в области реставрационного и археологического дела.
ВООПиК также обращается к Государственной Думе РФ с просьбой о включении в поправки к закону положений об обязательной общественной историко-культурной экспертизе, а также о процедуре общественного контроля в сфере охраны памятников. Предлагается внести в закон также поправку, предусматривающую материальную ответственность пользователей зданий-памятников за их разрушение или искажение первоначального облика. В этой связи предлагается усовершенствовать правовые основания страховой защиты памятников.
По мнению ВООПиК, для эффективного использования имущественных прав на объекты культурного наследия необходима их полная инвентаризация и оцифровка, установление единого порядка подготовки градостроительной документации для исторических поселений, создание новых механизмов партнерства государства и бизнеса, включая государственное содействие благотворительности и меценатству, а также развитию туристического бизнеса, и распространение концессионных соглашений в сферу объектов культурного наследия.
Как считают участники конференции, в целях сохранения культурного наследия необходимо постоянное партнерство государства с общественными организациями. При этом ВООПиК, с учетом своего многолетнего опыта и высокого авторитета в научном и культурном сообществе, выражает готовность осуществлять координирующую функцию в сохранении, использовании и популяризации памятников.
В ходе круглого стола «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов» сообщалось о новых результатах работы российских археологов. В частности, руководитель отдела ВНИИ археологии Ася Энговатова рассказала о новых находках в культурном слое дохристианского периода в Великом Новгороде, а также периода татаро-монгольского нашествия в Ярославле.
Руководитель Петербургской археологической экспедиции Петр Сорокин сообщил об успешной работе на территории бывшего Петрозавода в Санкт-Петербурге, где планируется строительство «Охта-Центра». Обнаружены фрагменты стен всех трех крепостных сооружений, существовавших здесь в разные периоды. Лучше всего сохранились остатки фундамента шведской крепости Ниеншанц, имевшей форму пятиконечной звезды.
Как отметил П.Сорокин, заказчик строительства «Охта-Центра» не препятствует археологическим изысканиям на все территории объекта. По мнению ученого, после завершения изысканий необходимо поставить вопрос о создании музея на первом этаже здания, независимо от того, что в итоге будет построено на этой территории. По сведениям П. Сорокина, КГИОП и Росохранкультура обсуждают вопрос о музеефикации.
На других объектах археологические исследования сталкиваются с трудностями. По словам заведующего отделом Эрмитажа Олега Иоаннисяна, в этой области не решены существенные правовые вопросы. Так, законодательство не регулирует судьбу археологических находок, выявленных на застраиваемой территории и имеющих признаки архитектурных объектов (это относится, в частности, к находкам на территории острова Новая Голландия). По мнению специалиста, необходимо принятие федерального закона «Об археологической экспертизе».