ВООПиК призывает помочь культурному наследию государство, бизнес, ученых
Конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК), сегодня завершившая свою работу, в своем итоговом документе констатирует наличие серьезных проблем в области охраны, реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия. Как отмечается в документе, темпы износа памятников архитектуры продолжают отставать от темпов их восстановления. По мнению ВООПиК, для предотвращения новых утрат культурного наследия необходимо объединить усилия разработчиков новейших технологий, общественности и государства на основе специально разработанных государственных программ и усовершенствованного законодательства на федеральном и региональном уровне.
«Наследие веками выполняло соборную объединяющую функцию в Российском государстве, сплачивая народы», - отмечают авторы документа. По их мнению, глубинная связь наследия с нравственной культурой составляет основу, на которой можно наиболее успешно преодолевать отчуждение между обществом и государством.
Участники конференции приняли решение обратиться к Президенту РФ с предложением о введении в практику ежегодного доклада о состоянии культурного наследия РФ. Предлагается также учредить национальный общественный совет по вопросам культурного и природного наследия.
Правительству РФ адресована просьба об ускорении разработки нормативных актов к федеральному закону «Об объектах культурного наследия». На правительственном уровне, по мнению ВООПиК, также необходима разработка первоочередных мер по поддержке профессионального образования в области реставрационного и археологического дела.
ВООПиК также обращается к Государственной Думе РФ с просьбой о включении в поправки к закону положений об обязательной общественной историко-культурной экспертизе, а также о процедуре общественного контроля в сфере охраны памятников. Предлагается внести в закон также поправку, предусматривающую материальную ответственность пользователей зданий-памятников за их разрушение или искажение первоначального облика. В этой связи предлагается усовершенствовать правовые основания страховой защиты памятников.
По мнению ВООПиК, для эффективного использования имущественных прав на объекты культурного наследия необходима их полная инвентаризация и оцифровка, установление единого порядка подготовки градостроительной документации для исторических поселений, создание новых механизмов партнерства государства и бизнеса, включая государственное содействие благотворительности и меценатству, а также развитию туристического бизнеса, и распространение концессионных соглашений в сферу объектов культурного наследия.
Как считают участники конференции, в целях сохранения культурного наследия необходимо постоянное партнерство государства с общественными организациями. При этом ВООПиК, с учетом своего многолетнего опыта и высокого авторитета в научном и культурном сообществе, выражает готовность осуществлять координирующую функцию в сохранении, использовании и популяризации памятников.
Как рассказала на всероссийской конференции ВООПиК председатель КГИОП Вера Дементьева, проект городского закона «О зонах охраны объектов культурного наследия» будет рассмотрен городским правительством 11 ноября. «Этот закон – результат нашего труда в течение 4 лет», - подчеркнула она. В.Дементьева выразила благодарность губернатору Валентине Матвиенко и ВООПиК за поддержку позиции КГИОП о необходимости принятия закона отдельно от Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и его представления в Законодательное собрание в более ранние сроки.
Рассмотрение законопроекта включалось в повестку дня заседания правительства 28 октября, однако, в связи с нехваткой времени, было перенесено. Как рассказала корреспонденту АСН-инфо В.Дементьева, представление законопроекта требует около полутора часов.
Между тем, как сообщил АСН-инфо источник в Комиссии по землепользованию и застройке, на последнем заседании комиссии 29 октября представителю КГИОП было предложено рассмотреть возможность внесения поправок в подготовленный законопроект. Эта инициатива возникла в связи с рассмотрением предложения по корректировке общей части ПЗЗ, поступившего от профессора ГАСУ Сергея Семенцова. Как ранее сообщало АСН-инфо, он предлагает установить в каждой из жилых территориальных зон принцип межевания, соответствующий времени застройки.
Однако, как отметил источник, заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев не принял предложения о внесении соответствующей поправки в части зон регулирования застройки (ЗРЗ), отметив, что предложения С.Семенцова целесообразно использовать при составлении методических рекомендаций для застройщиков.
Рассмотреть все предложения по корректировке ПЗЗ по отдельным территориям в части зонирования по Центральному району комиссия на последнем заседании не смогла, сообщает источник: число таких предложений составляет около 800.