ВООПиК призывает помочь культурному наследию государство, бизнес, ученых
Конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК), сегодня завершившая свою работу, в своем итоговом документе констатирует наличие серьезных проблем в области охраны, реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия. Как отмечается в документе, темпы износа памятников архитектуры продолжают отставать от темпов их восстановления. По мнению ВООПиК, для предотвращения новых утрат культурного наследия необходимо объединить усилия разработчиков новейших технологий, общественности и государства на основе специально разработанных государственных программ и усовершенствованного законодательства на федеральном и региональном уровне.
«Наследие веками выполняло соборную объединяющую функцию в Российском государстве, сплачивая народы», - отмечают авторы документа. По их мнению, глубинная связь наследия с нравственной культурой составляет основу, на которой можно наиболее успешно преодолевать отчуждение между обществом и государством.
Участники конференции приняли решение обратиться к Президенту РФ с предложением о введении в практику ежегодного доклада о состоянии культурного наследия РФ. Предлагается также учредить национальный общественный совет по вопросам культурного и природного наследия.
Правительству РФ адресована просьба об ускорении разработки нормативных актов к федеральному закону «Об объектах культурного наследия». На правительственном уровне, по мнению ВООПиК, также необходима разработка первоочередных мер по поддержке профессионального образования в области реставрационного и археологического дела.
ВООПиК также обращается к Государственной Думе РФ с просьбой о включении в поправки к закону положений об обязательной общественной историко-культурной экспертизе, а также о процедуре общественного контроля в сфере охраны памятников. Предлагается внести в закон также поправку, предусматривающую материальную ответственность пользователей зданий-памятников за их разрушение или искажение первоначального облика. В этой связи предлагается усовершенствовать правовые основания страховой защиты памятников.
По мнению ВООПиК, для эффективного использования имущественных прав на объекты культурного наследия необходима их полная инвентаризация и оцифровка, установление единого порядка подготовки градостроительной документации для исторических поселений, создание новых механизмов партнерства государства и бизнеса, включая государственное содействие благотворительности и меценатству, а также развитию туристического бизнеса, и распространение концессионных соглашений в сферу объектов культурного наследия.
Как считают участники конференции, в целях сохранения культурного наследия необходимо постоянное партнерство государства с общественными организациями. При этом ВООПиК, с учетом своего многолетнего опыта и высокого авторитета в научном и культурном сообществе, выражает готовность осуществлять координирующую функцию в сохранении, использовании и популяризации памятников.
Проанализировав аргументы экспертов и представителей комитетов Смольного по корректировке городского законодательства о зеленых насаждениях, озвученные на депутатских слушаниях, Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакСа согласилась с целесообразностью классификации зеленых насаждений общего пользования в соответствии с предложенными критериями на ЗНОП городского, районного и локального значения.
Как отметил на заседании комиссии руководитель рабочей группы по корректировке закона «О зеленых насаждениях общего пользования» Сергей Малков, в ходе дискуссии отмечается сближение позиции администрации и депутатов. В частности, представители КГА уже не настаивают на обязательном исключении внутриквартальных ЗНОП в районах сложившейся застройки из прилагаемого к закону адресного перечня.
Как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, городская Комиссия по землепользованию и застройке также учла аргументы депутатов ЗакСа о целесообразности сохранения существующих видов разрешенного использования для территориальной зоны ТР2 и нормативов площади временных сооружений в этих зонах.
Кроме того, депутаты приняли во внимание предложения Отдела садово-паркового хозяйства КБДХ о законодательном регулировании не только рекреационных зеленых насаждений, но и зеленых зон вдоль городских магистралей, зеленых островков и декоративных насаждений
Такие паспортизированные объекты будут включены в отдельный адресный список зеленых насаждений целевого использования, который будет включен в качестве поправки в действующий Закон «Об охране зеленых насаждений», что даст возможность выделения на их обслуживание бюджетных средств.
Рабочая группа по корректировке законодательства о зеленых насаждениях также подготовит поправки по границам функциональных зон Р2 и Р4 для корректировки Генплана в его следующей редакции. Как отметил С.Малков, при рассмотрении предложений населения и застройщиков по изменениям Правил землепользования и застройки был выявлен целый ряд расхождений между реально существующими границами зеленых насаждений и их отображением на картах утвержденного в