Эксперт: Чем проще высотный регламент, тем лучше
По мнению руководителя архитектурного бюро «Студия 44», бывшего председателя КГИОП Никиты Явейна, в процессе переработки высотного регламента Санкт-Петербурга, вокруг которого «идет огромный спор», регулирование предельной высотности, вопреки заверениям разработчиков, стало более сложным, но менее понятным.
Как напомнил архитектор на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов», в 2004 г. на основе достаточно простой пространственной модели, отображающей высотные ограничения в виде пологой воронки, был введен временный высотный регламент, закрепленный постановлением №648 городского правительства. «Однако потом нам сказали, что это слишком примитивно», - рассказывает Н.Явейн.
По оценке бывшего главы КГИОП, в итоге усовершенствования с применением компьютерных технологий и расчетов по множеству точек методика установления высотного регламента стала более наукообразной, но трудно применимой. И хотя, по его свидетельству, «вокруг этих разработок кормится куча народу», последние изобретения КГА и привлеченных специалистов не удовлетворяют ни инвесторов, ни защитников культурного наследия.
Расчеты по множеству точек, по словам Н.Явейна, были заимствованы у европейских специалистов, рассчитывавших предельную высотность на городских территориях с переменными высотами местности. «Но у нас же плоский город», - напоминает он.
Усложнение высотного регламента на практике может привести лишь к тому, то его будет легче нарушать, считает архитектор. По его мнению, чем проще схема высотных ограничений, тем она надежнее и лучше.
В Ленинградской области создана Комиссия по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов. Соответствующее постановление подписал сегодня в ходе заседания регионального правительства губернатор Валерий Сердюков. По его словам, кризис - это не повод для паники и он требует от властей региона «очень внимательной работы с населением». Такие явления, как скупка продуктов про запас, обналичивание банковских вкладов, а также невыполнение некоторыми предприятиями своих обязательств со ссылкой на кризисный форс-мажор, проявившиеся в области, не должны приобрести массового характера. «Меры, которые своевременно приняты правительством и президентом РФ уже привели к относительной стабилизации индексов», - подчеркнул В.Сердюков, призвав правительство к работе «в спокойном режиме».
Губернатора взял руководство антикризисной комиссией в собственные руки, и состав ее выглядит весьма внушительно. Помимо вице-губернаторов Григория Дваса, Александра Дрозденко, Николая Пасяды и Сергея Яхнюка, главы Юридического комитета Станислава Рудовского и главы Комитета по информационно-аналитическому обеспечению Владимира Угрюмова, а также спикера областного ЗакСа Ивана Хабарова и председателя Постоянной комиссии ЗС Ленобласти по бюджету и налогам Анатолия Зайцева, в нее вошли руководитель Управления Федеральной службой судебных приставов по области Наталья Денисенко, первый заместитель прокурора региона Николай Егоров, заместитель начальника ГУВД по Петербургу и Ленобласти Олег Махно, руководитель Центробанка РФ по области Ирина Петрова и руководитель УФНС РФ по региону Татьяна Откина.
Кроме того, на базе этой комиссии планируется создать специальные подразделения по финансам – под руководством главы Финансового комитета Ленобласти, вице-губернатора Александра Яковлева, по строительству и естественным монополиям – под руководством вице-губернатора Николая Пасяды и ряд других. Работа этих структур будет постоянной и к первому заседанию комиссии, которое состоится 6 ноября, они должны подготовить информацию о ситуации в профильных отраслях. А завтра областное правительство вновь соберется на совещание, посвященное теме кризиса, в закрытом режиме.
В.Сердюков обратился также к главам муниципальных образований с просьбой рассмотреть вопрос о необходимости создания аналогичных местных комиссий для осуществления постоянного мониторинга за финансовой ситуацией и прохождением бюджетных платежей. «По данным на 1 октября остатки средств на счетах МО составляли 3,51 млрд. рублей. Очень внимательно прошу отнестись к использованию средств, и к тем проблемам, которые необходимо решить», - сказал губернатор.
«Сейчас всем сложно, всем трудно. Но мы должны рационально относиться к расходованию бюджетных средств и направить все силы на обеспечение расходной части бюджета, - подчеркнул он. – Может быть прекращена работа по благоустройству, какие-то строительные дела, если не хватает на самое насущное, например, на топливо зимой. Но свои обязательства мы должны выполнить в полном объеме».
Коснувшись вопросов, которые предполагается обсудить в ходе намеченного на завтра закрытого заседания правительства, В.Сердюков сообщил, что, прежде всего, его беспокоит исполнение доходной и расходной частей бюджета. «Может быть, нужно скорректировать расходную часть бюджета уже 2008 г. Особенно, если есть программы, которые не выполняются». Кроме того, правительство должно завтра «внимательно просмотреть статьи расходов бюджета 2009 г.».
По словам губернатора, коррекции требуют планы по строительству новых объектов, особенно тех, которые намечены на I квартал 2009 г. «Если ситуация к этому времени стабилизируется, мы выполним бюджет в полном объеме. Но если будут сбои, о возможности которых нас предупреждает федеральное правительство, мы должны отложить проведение конкурсов. Если мы заключаем контракты, мы обязаны финансировать проекты. В противном случае организации, выигравшие конкурсы, имеют полное право подать на нас в суд и потребовать возмещение стоимости подряда. Давайте не будем подводить подрядчиков и рисковать бюджетом», - призвал В.Сердюков.
«Мы ничего не сокращаем, - заявил вместе с тем губернатор, сославшись на появившуюся в СМИ информацию о возможном сокращении расходов на дорожные проекты в Ленобласти. – Законопроект о бюджете на 2009 г. принят в первом чтении. Мы собираемся для того, чтобы обсудить особенности использования бюджетных средств».