Эксперт: Чем проще высотный регламент, тем лучше
По мнению руководителя архитектурного бюро «Студия 44», бывшего председателя КГИОП Никиты Явейна, в процессе переработки высотного регламента Санкт-Петербурга, вокруг которого «идет огромный спор», регулирование предельной высотности, вопреки заверениям разработчиков, стало более сложным, но менее понятным.
Как напомнил архитектор на круглом столе «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов», в 2004 г. на основе достаточно простой пространственной модели, отображающей высотные ограничения в виде пологой воронки, был введен временный высотный регламент, закрепленный постановлением №648 городского правительства. «Однако потом нам сказали, что это слишком примитивно», - рассказывает Н.Явейн.
По оценке бывшего главы КГИОП, в итоге усовершенствования с применением компьютерных технологий и расчетов по множеству точек методика установления высотного регламента стала более наукообразной, но трудно применимой. И хотя, по его свидетельству, «вокруг этих разработок кормится куча народу», последние изобретения КГА и привлеченных специалистов не удовлетворяют ни инвесторов, ни защитников культурного наследия.
Расчеты по множеству точек, по словам Н.Явейна, были заимствованы у европейских специалистов, рассчитывавших предельную высотность на городских территориях с переменными высотами местности. «Но у нас же плоский город», - напоминает он.
Усложнение высотного регламента на практике может привести лишь к тому, то его будет легче нарушать, считает архитектор. По его мнению, чем проще схема высотных ограничений, тем она надежнее и лучше.
Согласно данным Стройкомитета Ленинградской области, из 844 тысяч кв. м построенного на территории региона в 2007 г. жилья 575 тысяч кв. м составили объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС). А за январь-сентябрь 2008 г. они составили 383 тысячи кв. м из 610 тысяч кв. м введенного в жилья. Таким образом, вклад индивидуальных застройщиков в развитие жилищного строительства Ленобласти приближается к уровню 70%. На этот факт обратил внимание участников конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области: вопросы подготовки инженерной инфраструктуры и внедрение новых строительных технологий» глава Комитета по градостроительству и архитектуре регионального правительства Валерий Ким.
«Еще 3-4 года назад эта доля была гораздо меньше, а в начале 2000-х гг. составляла примерно половину от общего объема жилищного строительства. Но мы уже тогда решили взять курс на достижение отметки в 70%, - заявил он. – Теперь мы этого достигли, и ИЖС стало популярным. Мы считаем эту тенденцию правильной. Чем больше у нас появится индивидуальных застройщиков, тем больше возможностей для сокращения стоимости такого строительства».
Он также напомнил о том, что в самое ближайшее время жители Ленобласти из числа льготников-очередников, а также отдельных категорий молодых специалистов и военнослужащих в соответствии с вступившим в силу 24.10.08 региональным законом смогут воспользоваться правом бесплатное получение земельных участков в собственность под ИЖС. «Такие законы имеются, хотя и не во всех, но в целом раде субъектов федерации. При этом они существенно разнятся по содержанию. Наш закон, наверное, наиболее эффективный, поскольку мы приняли его, изучив практику других регионов», - сказал В.Ким, уточнив при этом, что закон начнет действовать с 1 ноября.
Как сообщалось ранее АСН-Инфо, составлять списки граждан, которые имеют право на бесплатное получение земли под ИЖС, будут районные власти. В то же время, по словам зампреда областного КГА Маргариты Петровой, со стороны населения области поступает множество жалоб на действия муниципальных властей при организации торгов земельными участками под ИЖС. Эта работа проводится на основании федерального закона (ФЗ-136 от 25.10.01), согласно которому на торги по решению районных властей выставляются те участки, на аренду которых поступило больше 1 заявки в течение 1 месяца. Большая часть нарушений, по словам М.Петровой, состоит в неправильном оформлении объявлений, которые размещают в СМИ муниципалитеты, в результате чего граждане получают неполную, или искаженную информацию. Она подчеркнула, что муниципалитеты обязаны информировать население не только об организации аукционов, но и о приеме заявок на аренду этих участков.
«Любой гражданин имеет право обратиться в районную администрацию и получить информацию о том, какая на сегодняшний день разработана градостроительная документация по интересующему его земельному участку, какие в отношении этого участка имеются планы развития. Если же власти препятствуют получению этих сведений, то это делается неправомерно», - подчеркнула М.Петрова.