Марат Хуснуллин провёл заседание Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
Вице-премьер Марат Хуснуллин обсудил с главами регионов новые правительственные меры, направленные на решение проблемы, возникшей в связи с удорожанием стоимости государственных контрактов на строительство.
В ходе заседания, проходившего в режиме видеоконференции, вице-премьер обсудил с главами регионов новые правительственные меры, направленные на решение проблемы, возникшей в связи с удорожанием стоимости государственных контрактов на строительство. Эти меры разработаны в связи с ростом цен на строительные ресурсы и возникновением риска снижения темпов строительства.
Марат Хуснуллин напомнил, что Правительством принято решение, предоставлющее возможность вносить изменения в заключённые до 1 июля 2021 года госконтракты в случае увеличения их цены, но не более чем на 30%. Он пояснил, что такие изменения не должны влиять на срок исполнения контракта и физические объёмы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения. Важным условием реализации финансового механизма является обязательное требование проведения государственной экспертизы проектной документации в части достоверности определения сметной стоимости для контрактов стоимостью свыше 100 млн рублей.
Комментируя новою инициативу, Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин добавил, что для контрактов до 30 млн рублей установлен порядок расчётов, который позволит с высокой степенью достоверности определить разницу в стоимости между стоимостью строительных материалов и оборудования, учтённых при формировании начальной цены контракта (НМЦК) на основании сметы, получившей положительное заключение экспертизы, и их стоимостью на дату выполнения расчёта. Для контрактов на сумму от 30 до 100 млн рублей расчёты будут выполняться с использованием коэффициента корректировки цены, рассчитанной на основании стоимости строительства с использованием ежеквартальных укрупнённых индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России.
При этом расчёты для контрактов на сумму 100 млн рублей и выше, которые осуществляются так же, как и для контрактов на сумму от 30 до 100 млн рублей, подлежат обязательной проверке на достоверность определения сметной стоимости органами государственной экспертизы.
«Данный алгоритм позволит производить расчёты по объектам со значительным количеством ценообразующих строительных материалов и имеет преимущество в простоте выполнения расчёта, так как в нём используются только укрупнённые показатели. В первую очередь сейчас также необходимо издать региональные акты с учётом положений постановления №1315, чтобы была возможность вносить изменения в государственные и муниципальные контракты на выполнение работ. При этом необходимо для заказчика установить короткий срок до семи дней на рассмотрение предложений расчётов поставщика, подрядчика или исполнителя, который произведён по алгоритмам, установленными приказом Минстроя России №500/пр, в зависимости от цены контракта», – заявил Ирек Файзуллин.
По итогам обсуждения Марат Хуснуллин призвал регионы дать обратную связь по предложенным мерам поддержки в части их применения на практике и необходимости ускорения сроков рассмотрения решений по изменению стоимости контрактов, а также подчеркнул, что работа по совершенствованию механизма будет продолжаться.
Продолжая тему удорожания стройматериалов, Марат Хуснуллин призвал субъекты Федерации пресекать попытки спекулятивного взвинчивания цен на стройматериалы при реализации госконтрактов и в случае необходимости обращаться в ФАС для разрешения подобных ситуаций.
На заседании были подведены итоги достижения целей национальных проектов на 1 августа 2021 года. Говоря о строительстве жилья, Марат Хуснуллин отметил положительную динамику и сообщил, что ввод новостроек в стране идёт с опережением прошлогодних показателей на 30,9%, что составляет 43,943 млн кв. м. При этом в 74 субъектах строительство идёт с опережением графика. Он также отметил высокий показатель выдачи новых разрешений на строительство многоквартирных домов по итогам первого полугодия, который составил 3,2 тыс. на общую жилую площадь 22,6 млн кв. м, что почти на 10 млн кв. м больше показателя 2020 года. Говоря о росте градостроительного потенциала, вице-премьер заявил, что в сравнении с прошлым годом он вырос на 11,7% и на 1 августа 2021 года составил 369,5 млн кв. м.
«Динамика неплохая, но её нужно продолжать. Возрастающие показатели выдачи новых разрешений на строительство и рост градостроительного потенциала свидетельствуют о формировании задела для увеличения ввода жилья в 2023-м и последующие годы», – сказал вице-премьер и призвал Минстрой и регионы уделить особое внимание дальнейшему росту градостроительного потенциала.
Марат Хуснуллин также высказался о необходимости более активной работы по выделению населению льготных ипотечных кредитов по ставке 7% годовых.
Также вице-премьер обсудил ход принятия заявок по программе «Инфраструктурное меню» с целью предоставления бюджетных кредитов и облигаций для развития инфраструктуры в регионах. Говоря о возможных промедлениях в принятии заявок, связанных с техническими проблемами подготовки документов, он напомнил, что Президент в своём послании Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 года поставил Правительству задачу помочь регионам там, где они с этим не справляются, а «не отбрасывать в корзину и говорить: они плохо сделали. Некоторые не могут сделать так, как вы требуете, – помогите им, и тогда работа пойдёт».
Марат Хуснуллин напомнил, что Правительством утверждены методические документы и формы, утверждено распределение лимитов бюджетных кредитов между регионами в объёме 500 млрд рублей.
«Сделано всё, что требуется для начала оформления и рассмотрения заявок. Ещё раз обращаю внимание Минстроя, Минэкономразвития, Минфина и Минтранса на необходимость оперативного сопровождения каждого региона при подготовке документов на конкурс, чтобы уложиться в срок до 1 октября», – заявил он.
На обратной связи с регионами с докладом выступил врио губернатора Пензенской области Олег Мельниченко. При обсуждении результатов работы субъекта Марат Хуснуллин поручил держать на особом контроле показатель ввода жилья, который уменьшился по сравнению с 2020 годом, и реализацию федерального проекта «Чистая вода».
Также на заседании был заслушан доклад врио губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. По результатам работы региона вице-премьер положительно отметил проведённую работу по достижению 81,4% показателя национальной цели «Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии», что превышает плановое значение – 79,67%, и пожелал удержать традиционно высокие показатели региона по вводу жилья.
Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин провёл совещание по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и строительства крупных дорожных объектов во Владимирской области.
В мероприятии приняли участие врио заместителя губернатора Герман Елянюшкин, директор Департамента транспорта и дорожного хозяйства Ринат Шаниязов, руководитель Управления автомагистрали «Москва – Нижний Новгород» Сергей Карпов, начальник УГИБДД УМВД по Владимирской области Александр Новиков, представители структурных подразделений администраций области и города Владимира, других организаций.
Одним из ключевых в повестке дня был вопрос о строительстве автодороги «Северный обход города Владимира».
«Объект необходим региону, это бесспорно. Сейчас транзитный транспорт движется в направлении Суздаля и Иваново по М-7 через город Владимир. Фактически дорога является магистральной улицей регулируемого движения – и справа, и слева в непосредственной близости от магистрали расположена плотная жилая застройка. Интенсивность движения на участке уже сегодня составляет более 43 тыс. автомобилей в сутки и постоянно растёт. Строительство северного обхода Владимира позволит вывести более 16 тысяч автомобилей транзитного транспорта в сутки за черту города, что приведёт к улучшению дорожной и экологической обстановки, будет способствовать дальнейшему развитию жилой застройки и образованию новых торговых и производственных комплексов в северной части областного центра», − отметил Владимир Сипягин.
По поручению губернатора разработаны варианты прохождения трассы в обход города Владимира. Ряд из них был отсечён из-за наложения на зоны особо охраняемых природных территорий. Возможными признаны три варианта.
«Конечной точкой во всех случаях является 255-й км автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо», являющаяся конечной точкой обхода Суздаля и проектируемого участка капитального ремонта автомобильной дороги Р-132 с расширением до четырёх полос», − сообщил Ринат Шаниязов.
Согласно одному из вариантов, северный обход областного центра предлагается начать перед южным со стороны Москвы, на 167-м км автодороги М-7 «Волга», далее дорога огибает Владимир с запада и идёт на север с выходом на Р-132 на обходе Суздаля. Примерная стоимость этого варианта оценивается в 30 млрд рублей.
Второй вариант обхода Владимира является продолжением южного. Областной центр предполагаемая трасса огибает с восточной стороны, далее следует на север с выходом на автодорогу Р-132 «Золотое кольцо» на 270-м км с дальнейшим капитальным ремонтом этой автомобильной дороги. Стоимость объекта в этом случае может составить порядка 34 млрд рублей.
Третий вариант – обход Владимира с востока, который решает также концептуальную задачу по строительству моста через Клязьму. Трасса отмыкает от южного обхода города Владимира на 196-м км, обходит областной центр с восточной стороны и идёт далее на север с выходом на Р-132 «Золотое кольцо» на 277-м км с дальнейшим капитальным ремонтом этой автомобильной дороги до 255-го км. Протяжённость варианта – 63,8 км. Стоимость объекта оценивается примерно в 29 млрд рублей.
Проектирование обхода – первый этап работы над масштабным проектом – займёт, по мнению экспертов, порядка двух лет. Губернатор Владимир Сипягин распорядился готовиться к включению расходов на разработку проектной документации на строительство северного обхода Владимира в проект областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.