Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
Как рассказал на всероссийской конференции ВООПиК в усадьбе Знаменка заместитель министра культуры РФ Александр Бусыгин, ВООПиК заключило официальное соглашение с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура). В соответствии с документом, подписанным в Москве 24 октября, стороны соглашаются о взаимодействии и сотрудничестве в совершенствовании законодательства об объектах культурного наследия, в организации и проведении историко-культурных и иных исследований и консультаций, в использовании и обмене научной и исторической информацией в сфере охраны, восстановления и использования объектов культурного наследия.
Кроме того, стороны договорились о совместных действиях по популяризации российского историко-культурного наследия, а также о международном сотрудничестве в сфере сохранения памятников истории и культуры. Рассказывая о недавно состоявшейся поездке сотрудников министерства вместе с делегацией Сретенского монастыря по странам Латинской Америки, где проходило много встреч с русской православной общественностью, специалистами в области архитектуры и культурными ведомствами, А.Бусыгин выразил сожаление в связи с тем, что это мероприятие не получило достойного освещения в прессе.
В соответствии с соглашением Росохранкультура намерена привлечь ВООПиК к деятельности в экспертных советах, создаваемых при ведомстве, а также к публичным мероприятиям по вопросам государственной охраны, использования и популяризации культурного наследия. Кроме того, Росохранкультура привлечет членов Центрального совета ВООПиК к мониторингу состояния объектов наследия, к паспортизации и постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников, а также будет содействовать освещению совместной с ВООПиК деятельности в СМИ. Кроме того, Служба выразила готовность осуществлять проверки информации ВООПиК о нарушениях федерального закона «Об объектах культурного наследия».
Росохранкультура также доверяет ВООПиК разработку и экспертизу федеральных законов и подзаконных актов в сфере своей компетенции. На ВООПиК возлагаются полномочия по объединению и координации экспертного сообщества для организации и проведения исследований и консультаций по заказу Службы.
Как считает А.Бусыгин, аналогичные соглашения также следует заключить на региональном уровне. Это мнение разделяет председатель петербургского КГИОП Вера Дементьева.