Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
Сегодня в усадьбе «Знаменка» (Петергоф) открылась всероссийская научно-практическая конференция Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК). Общественная организация, которой в этом году исполняется 90 лет, рассчитывает на повышение своего статуса в принятии градостроительных решений. Конференция проходит при поддержке Министерства культуры РФ, Росохранкультуры, Совета по культуре и искусству при Президенте РФ и Комиссии Общественной палаты РФ по сохранению культурного и духовного наследия. О повышении внимания государства к ВООПиК свидетельствовал и высокий статус участников конференции. В Знаменку прибыли советник Президента РФ Юрий Лаптев, заместитель министра культуры РФ Андрей Бусыгин, заместитель председателя Комитета по культуре Госдумы РФ Александр Тягунов.
От имени губернатора Санкт-Петербурга участников и гостей приветствовала председатель КГИОП Вера Дементьева. Приветствие от Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Владимира зачитал руководитель Архитектурной комиссии епархии РПЦ игумен Александр.
Глава Попечительского совета ВООПиК Павел Пожигайло пояснил, что выбор места проведения конференции был не случайным: в Знаменке, по его словам, «нетронутая старина сочетается с величием Санкт-Петербурга». На пленарном заседании присутствовал и гендиректор государственного музея-заповедника «Петергоф» Вадим Знаменов, организовавший для участников несколько экскурсий по дворцово-парковым ансамблям всемирно знаменитого петербургского пригорода.
Как рассказал П.Пожигайло, конференции ВООПиК теперь будут проходить раз в полгода в разных регионах страны. По его мнению, эти встречи принесут существенную пользу для региональных органов власти. Настрой организаторов выражала и тема петербургской конференции - «Общественно-государственное партнерство в деле охраны памятников истории и культуры». Как подчеркнул А.Бусыгин, государственные структуры не в состоянии эффективно защитить культурное наследие без участия общественности. По его мнению, для сохранения памятников необходимо принимать системные меры, как на законодательном, так и на нормативном уровне. Будущее любой цивилизации зависит от того, как она распоряжается наследием прошлого, напомнил А.Бусыгин.
По словам советника Президента РФ Ю.Лаптева, необходимо не просто сохранять и реставрировать памятники архитектуры, но и создавать для них новую программу жизни. По его мнению, ВООПиК может сыграть важнейшую роль в выполнении этой задачи. Не менее значимой ему представляется функция ВООПиК в налаживании диалога между музейным сообществом и религиозными организациями в контексте возвращения Церкви ранее принадлежавшего ей имущества.
В рамках конференции организован круглый стол «Сохранение культурного наследия и развитие исторических городов».